大慶市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

 （一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國(guó)家、省林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織開展森林、草原、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)市政府綠化委員會(huì)具體工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)縣區(qū)和有林單位編制年度森林采伐限額、林木采伐計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督荒漠化防治工作。組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理全市野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)市級(jí)自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)和草原等改革意見并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督全市森林、林木和林地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。開展退耕（牧）還林還草工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）貫徹落實(shí)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（九）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，審核并申報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬定林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十二）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

與市應(yīng)急管理局在森林和草原防火方面的職責(zé)分工。

（1）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，協(xié)助市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)防治工作；會(huì)同市林業(yè)和草原局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，鍵全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)宣傳、信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)起草文件合法性審查工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽證的有關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)投資、部門預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的部門預(yù)決算編制、政府采購(gòu)、資金撥付、國(guó)庫(kù)集中支付及國(guó)有資產(chǎn)賬目管理及監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位人員出國(guó)（境）相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以及離退休干部管理、服務(wù)工作。

（二）林長(zhǎng)制工作科。承擔(dān)全市林長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，組織編制工作方案、計(jì)劃和考核目標(biāo)，組織擬訂林長(zhǎng)制相關(guān)制度;組織實(shí)施林長(zhǎng)制督查、年度考核工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)問題;組織落實(shí)市級(jí)林長(zhǎng)和市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議確定事項(xiàng); 組織落實(shí)省林長(zhǎng)制辦公室交辦事項(xiàng)。

（三）造林綠化管理科（掛大慶市人民政府綠化委員會(huì)辦公室牌子，荒漠化防治科與其合署辦公）。承擔(dān)森林、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。承擔(dān)全市造林綠化檢查驗(yàn)收工作。承擔(dān)國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織實(shí)施荒漠化、石漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作。承擔(dān)市政府綠化委員會(huì)辦公室的日常工作。組織開展林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)新品種保護(hù)工作。

（四）森林資源管理科。負(fù)責(zé)全市森林的保護(hù)發(fā)展和監(jiān)督管理。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)全市森林采伐限額編制工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市林木憑證采伐、運(yùn)輸工作。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施。依法承擔(dān)由國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的占用林地審核、審批工作。承擔(dān)林權(quán)制度改革相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市森林、林木和林地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。

（五）野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)地管理科（濕地管理辦公室與其合署辦公）。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理利用。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口工作。承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約工作。監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃并組織實(shí)施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，管理全市各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織制訂、審查論證全市濕地保護(hù)管理、綜合治理、合理利用的規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案。協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門保護(hù)和合理利用濕地，做好濕地有害生物防治。組織實(shí)施全市濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估及科普宣傳等活動(dòng)。承擔(dān)國(guó)際濕地公約履約工作。

（六）森林草原防火科。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)火情早起處理和防火工作監(jiān)督檢查。

（七）草原管理科。負(fù)責(zé)草原監(jiān)督、管理和保護(hù)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理以及草原生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。承擔(dān)草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。編組織開展草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)草原新品種保護(hù)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。

（八）發(fā)展規(guī)劃科。擬定林業(yè)和草原的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。編制下達(dá)全市年度生產(chǎn)計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)及重點(diǎn)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。擬請(qǐng)資源優(yōu)化配置和木材利用政策。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)和草原發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

張維剛（黨組書記、局長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)全面工作。

侯鳳君（黨組成員、副局長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)辦公室日常工作和黨建、紀(jì)檢、組織、人事、工會(huì)、財(cái)務(wù)、法制、保密、宣傳、信訪、機(jī)關(guān)安全等工作。負(fù)責(zé)造林綠化、國(guó)有林場(chǎng)、科技推廣等工作。分管辦公室、造林綠化管理科（市政府綠化委員會(huì)辦公室、荒漠化防治科）。負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。

王海峰（黨組成員、副局長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物管理，森林和草原防火、林草行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作。分管草原管理科、野生動(dòng)植物與自然保護(hù)地管理科（濕地管理辦公室）、森林草原防火科、市草原濕地中心。負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。

徐愛國(guó)（二級(jí)調(diào)研員）：負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。

馬曉道（二級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)森林病防工作。分管市林業(yè)事業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。

趙鳳寶（三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制、森林資源管理等工作。分管林長(zhǎng)制工作科、森林資源管理科。負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。

張延新（四級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)林草發(fā)展規(guī)劃工作。分管發(fā)展規(guī)劃科。負(fù)責(zé)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作。