承德市財政局

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市）、區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責(zé)管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全市預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)市級財政預(yù)決算公開。

（四）負責(zé)組織推進稅收制度改革，落實各項稅收政策。

（五）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責(zé)政府債務(wù)限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理市政府國外債權(quán)、債務(wù)。開展對外財經(jīng)交流。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（九）負責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法，收取市屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級建設(shè)投資的有關(guān)政策。負責(zé)財政預(yù)算評審管理。

（十二）負責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，依法管理注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

市財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務(wù)公開、信訪、檔案等工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（三）預(yù)算科。提出財政政策、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。辦理中央、省對我市的轉(zhuǎn)移支付。承擔(dān)財政收入的分析、預(yù)測。負責(zé)市級政府債務(wù)預(yù)算編制與調(diào)整、債務(wù)資金安排使用等工作。匯編全市年度預(yù)算。承擔(dān)市級財政預(yù)算公開工作。提出對縣（市）、區(qū)以下財政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見。

（四）預(yù)算績效科。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施，組織制定預(yù)算績效標準體系和工作流程。組織開展市本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對市級部門、縣（市）、區(qū)財政部門的預(yù)算績效管理工作情況進行考核。

（五）縣區(qū)財政科。擬訂市對縣（市）、區(qū)以下的財政管理體制。辦理市對下稅收返還和年終體制結(jié)算。提出縣（市）、區(qū)以下財政管理體制的指導(dǎo)性意見。推進市以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。提出財稅體制、專項政府債務(wù)額度建議。承擔(dān)縣（市）、區(qū)財政運行分析監(jiān)控。指導(dǎo)全市基層財政業(yè)務(wù)。

（六）政府債務(wù)債券管理科。承擔(dān)政府債務(wù)政策辦法和實施方案的起草。負責(zé)政府債務(wù)臺賬管理工作，負責(zé)債券項目滾動計劃，政府債務(wù)年度預(yù)決算編制、還本付息等工作。

（七）政府債務(wù)統(tǒng)計分析科。建立和實施債務(wù)風(fēng)險事項信息分析、報告制度。負責(zé)政府債務(wù)統(tǒng)計分析、風(fēng)險預(yù)警、債務(wù)監(jiān)測等相關(guān)工作。

（八）國庫科。組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測，牽頭調(diào)度全市預(yù)算支出進度。組織實施財政總預(yù)算會計制度。組織擬訂全市財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)市級財政決算公開工作。承擔(dān)市級工資統(tǒng)發(fā)工作。

（九）監(jiān)督檢查科。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行、預(yù)算管理有關(guān)情況的監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量，受財政廳委托承擔(dān)注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)職業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。

（十）績效評價科。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。

（十一）行政科。承擔(dān)行政、群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂市級行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標準和定額。

（十二）政法科。承擔(dān)公檢法司等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

（十三）教科文科。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與教科文事業(yè)體制改革，監(jiān)督預(yù)算部門執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則。承擔(dān)市屬文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。

（十四）社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策。

（十五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科（承德市農(nóng)村綜合改革辦公室）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。落實有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十六）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應(yīng)急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂市級基建投資財政有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。

（十七）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十八）涉外科。承擔(dān)涉外方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。按規(guī)定管理對口援助專項資金。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款。承擔(dān)清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費，承擔(dān)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。開展對外財經(jīng)交流。

（十九）金融科。承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全市政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔(dān)市級地方金融監(jiān)管部門的預(yù)算管理有關(guān)工作，擬訂金融管理部門財務(wù)制度。

（二十）綜合科。承擔(dān)市級住建、城管、消防等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，負責(zé)管理住房改革和保障資金。組織落實政府購買服務(wù)制度。會同有關(guān)方面落實土地出讓收支管理政策。承擔(dān)彩票機構(gòu)部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。負責(zé)擬訂城市公用企業(yè)財務(wù)管理辦法并監(jiān)督實施，管理市級城市建設(shè)資金。

（二十一）會計科。組織實施會計制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。依法管理注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（二十二）條法科。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（二十三）稅政科。負責(zé)組織地方稅收調(diào)查研究工作，開展稅收普查、稅政檢查等工作。提出稅收政策調(diào)整方案。負責(zé)文化企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)政策性退稅，監(jiān)督檢查各項稅收政策的執(zhí)行情況。

（二十四）非稅收入管理科。擬定政府非稅收入管理制度。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預(yù)算。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度，負責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全市財政票據(jù)，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)的非稅收入管理工作。

（二十五）資產(chǎn)管理科。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究落實支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔(dān)市級國有資產(chǎn)、機關(guān)事務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)市級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。

（二十六）政府采購科。擬訂全市政府采購管理制度。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負責(zé)審核部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。

（二十七）金融企業(yè)科。提出國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。擬訂國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬等制度并組織實施。按照干部管理權(quán)限承擔(dān)市屬金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)市屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對實行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的權(quán)責(zé)邊界。

（二十八）財政信息科。研究制定全市財政系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)和管理財政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。制定網(wǎng)絡(luò)運行管理制度，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護和安全管理工作。負責(zé)全市財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)準入審定工作。

（二十九）機關(guān)事務(wù)科。負責(zé)機關(guān)后勤服務(wù)工作的組織規(guī)劃與協(xié)調(diào)，制定有關(guān)服務(wù)管理制度、辦法并組織實施。負責(zé)局機關(guān)安全保衛(wèi)、值班、消防和社會治安綜合治理工作。負責(zé)局公務(wù)用車日常管理工作。

（三十）預(yù)算編審管理辦公室。按綜合財政預(yù)算編制原則、支出政策，編制審核市直部門單位預(yù)算。負責(zé)預(yù)算項目庫建設(shè)，實行滾動項目預(yù)算管理。對市直部門單位預(yù)算調(diào)整事項進行審核。承擔(dān)規(guī)范津補貼職責(zé)。

（三十一）社會保障資金審核管理辦公室。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（三十二）財政投資評審管理辦公室。負責(zé)對市和縣（市）、區(qū)財政投資評審業(yè)務(wù)的管理與指導(dǎo)，制定本級評審工作規(guī)則和辦法，提出財政投資政策建議。承辦財政部、省財政廳委托的有關(guān)項目的管理工作。

（三十三）公費醫(yī)療管理辦公室。貫徹落實國家有關(guān)公費醫(yī)療的政策、規(guī)定，制定具體管理辦法。負責(zé)對本級享受公費醫(yī)療人員資格進行審查。負責(zé)本級公費醫(yī)療經(jīng)費合理使用的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)定點醫(yī)療單位做好享受公費醫(yī)療人員的服務(wù)工作。協(xié)助有關(guān)部門收繳醫(yī)療統(tǒng)籌金。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢工作。

離退休干部科。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部管理工作。