承德市行政審批局

承德市行政審批局于2017年4月18日掛牌成立，加掛承德市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。內(nèi)設(shè)14個科室，其中業(yè)務(wù)科室7個，分別是投資項目審批科、市場服務(wù)審批科、社會事務(wù)審批科、城市建設(shè)審批科、交通商貿(mào)審批科、農(nóng)林水務(wù)審批科、生態(tài)環(huán)境審批科；綜合科室7個，分別是辦公室、政策法規(guī)科、政務(wù)服務(wù)管理科、“放管服”改革協(xié)調(diào)科、公共資源交易監(jiān)督科、效能監(jiān)督科、勘驗服務(wù)科，承擔(dān)195項政務(wù)服務(wù)事項的審批和服務(wù)工作。下轄1個事業(yè)單位，市公共資源交易中心，承擔(dān)市本級公共資源交易工作的監(jiān)督服務(wù)職能。主要職責(zé)：

第一條根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈承德市機構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕107號），制定本規(guī)定。

第二條承德市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正處級，加掛承德市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全市有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于“放管服”改革及行政審批制度改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日常工作，承擔(dān)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（三）負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作。建立健全市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)管理體系；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、透明、規(guī)范政務(wù)服務(wù)。

（四）負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)投資項目、市場服務(wù)、文教衛(wèi)生、 社會事務(wù)、城市建設(shè)管理、農(nóng)林水務(wù)、交通商貿(mào)、環(huán)境保護等領(lǐng)域事項的行政審批，并對行政審批行為及結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市級各部門行政審批事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；開展重點項目審批服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦; 研究推進并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（六）負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場工作。擬定全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全市公共資源交易目錄; 建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易；對公共資源交易涉及的中介服務(wù)進行監(jiān)督； 指導(dǎo)全市并負責(zé)市本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進全市電子證照庫建設(shè)；推進全市政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；負責(zé)“滿意承德”城市 綜合服務(wù)平臺的建設(shè)、維護和運營、管理工作。

（八）引導(dǎo)和推動全市社會信用體系建設(shè)。組織制定全市社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負責(zé)市級并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（九）負責(zé)建立健全全市政務(wù)服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督；對政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)進行監(jiān)督。

（十）負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)行政審批局業(yè) 務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。指導(dǎo)監(jiān)督全市政務(wù)服務(wù)大廳和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)行政審批局和市有關(guān)部門建立完善市縣兩級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動工作機制。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十二)有關(guān)職責(zé)分工。            

市行政審批局負責(zé)已明確劃入的市級職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項的依法受理、審查、審批及決定送達，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。原承擔(dān)行政審批事項的職能部門不再負責(zé)行政審批的具體業(yè)務(wù)，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)事中事后監(jiān)管、提高公共服務(wù)有效供給等工作。國務(wù)院、省明確下放（調(diào)整）的行政審批事項由市行政審批局承接；取消的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作由各職能部門負責(zé)。

第四條 市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。協(xié)調(diào)處理機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、宣傳、值班、信訪、提案、督查、保密等行政事務(wù)工作；負責(zé)人員管理和干部教育培訓(xùn)工作；負責(zé)財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障、對外聯(lián)絡(luò)等工作；擬定機關(guān)內(nèi)部管理 規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）政策法規(guī)科。負責(zé)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)、 公共資源交易等方面的方針政策、法律法規(guī)，擬定相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；負責(zé)審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程的合法性審核；負責(zé)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、推動和實施工作；負責(zé)提供政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策咨詢服務(wù)；負責(zé)機關(guān)依法行政工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)依法行政工作；負責(zé)處理法律糾紛、行政應(yīng)訴等工作；負責(zé)組織實施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育; 負責(zé)承辦法治考核工作；負責(zé)全市社會信用體系建設(shè)工作。

（三）政務(wù)服務(wù)管理科。負責(zé)指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理體系；負責(zé)貫徹國家和省、市行政審批制度改革方針政策、協(xié)調(diào)推進全市行政審批制度改革工作；負責(zé)政務(wù)服務(wù)事項的取消調(diào) 整、目錄和辦事指南編制工作；推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化；組織市級行政許可事項入駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐市政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理事項實施統(tǒng)一管理，對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，并進行績效考核；建立統(tǒng) 一的行政審批評審專家?guī)欤笇?dǎo)縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)行政審批局規(guī)范行政審批和公共服務(wù)工作，指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè); 承擔(dān)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（四）“放管服”改革協(xié)調(diào)科。負責(zé)溝通協(xié)調(diào)市政府推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作，組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究，統(tǒng)籌推進全市“放管服” 改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題，聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)“放管服”改革工作，督促各地各部門落實改革措施；承擔(dān)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服” 改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；負責(zé)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 平臺、“滿意承德”城市綜合服務(wù)平臺的建設(shè)、管理、維護及政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。

（五）公共資源交易監(jiān)督科。負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市公共資源交易市場建設(shè)工作；擬定全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則; 編制全市公共資源交易目錄；建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易；指導(dǎo)全市并負責(zé)市本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督市公共資源交易中心工作；負責(zé)對公共資源交易涉及的中介服務(wù)進行監(jiān)督；受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（六）效能監(jiān)督科。負責(zé)擬定政務(wù)服務(wù)效能考核評價制度，

對全市政務(wù)服務(wù)事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負責(zé)全市政務(wù)服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)的信息統(tǒng)計、分析整理工作; 負責(zé)對全市政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)依法進行監(jiān)督；負責(zé)涉及政務(wù)服務(wù)相關(guān)投訴舉報、信訪的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。                     

（七）投資項目審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)政府投資和企 業(yè)投資項目領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項的受理 、審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)投資項目聯(lián)合（并聯(lián)）審批的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)市投資項目在線監(jiān)管平臺的使用、管理、維護工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（八）市場服務(wù)審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)注冊登記、 廣告發(fā)布登記、食品藥品監(jiān)督管理、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計量、旅游等領(lǐng)域行政審批事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（九）社會事務(wù)審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)文化廣電、新聞出版、教育、衛(wèi)生計生、文物、民政、人力資源和社會保障、 司法、財政、檔案、外僑等領(lǐng)域行政審批事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（十）城市建設(shè)審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防工程、城市管理、園林綠化等領(lǐng)域行政審批事項的受理、 審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、 協(xié)調(diào)等工作。

（十一）交通商貿(mào)審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)交通運輸、交通戰(zhàn)備、地方海事、商務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域行政審批事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（十二）生態(tài)環(huán)境審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（十三）農(nóng)林水務(wù)審批科。負責(zé)市級權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 水務(wù)等領(lǐng)域行政審批事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達工作； 負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（十四）勘驗服務(wù)科。負責(zé)行政申批事項的項目踏勘、專家評審、驗收的組織和協(xié)調(diào)工作；會同有關(guān)部門對重大事項開展聯(lián)合勘驗、會商工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第五條市行政審批局機關(guān)行政編制60名。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 15名（含機關(guān)黨委專職副書記兼機關(guān)紀(jì)委書記1名）,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機關(guān)紀(jì)委副書記1名）。

處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條市行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定具體解釋工作由中共承德市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共承德市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

領(lǐng)導(dǎo)介紹
黨組書記、局長、一級調(diào)研員：劉秉奇；
黨組副書記、副局長、一級調(diào)研員：徐立新；
黨組成員、副局長、三級調(diào)研員：閆景會；
黨組成員、副局長：于鵬飛；
黨組成員、三級調(diào)研員：劉全立；
副局長：唐建國；
二級調(diào)研員：魏占軍；