承德市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

承德市市場監(jiān)督管理局，是2018年機(jī)構(gòu)改革新組建的單位，由承德市人民政府主管。

一、部門職責(zé)：

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<承德市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（冀辦字 〔2018〕107號），制定本規(guī)定。

第二條  承德市市場監(jiān)督管理局（簡稱市市場監(jiān)督管理局）為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正處級，加掛承德市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記注冊和市場主體信用體系建設(shè)。指導(dǎo)授權(quán)縣（市、區(qū)）外商投資企業(yè)登記注冊工作。建立全市市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全市市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利和制售假冒偽劣行為等。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。根據(jù)上級授權(quán)，負(fù)責(zé)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)市級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施全市質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全市食品安全重大政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全市食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障。

（十）負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)組織制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)市級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號、批準(zhǔn)發(fā)布工作。宣傳貫徹強(qiáng)制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。

（十六）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)查處商標(biāo)、專利等違法行為，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作。協(xié)調(diào)京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（十八）負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。有效運(yùn)用全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。

（十九）組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。

（二十）負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能：

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，深化“證照分離”改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善服務(wù)質(zhì)量。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)力，切實(shí)提高承擔(dān)全市檢驗(yàn)檢測任務(wù)需求能力。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與承德海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。承德海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，承德海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。承德海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向承德海關(guān)通報(bào)，由承德海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)管理全市食鹽專營工作，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

6.與市版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

7.與市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局負(fù)責(zé)除外商投資企業(yè)注冊登記以外審批事項(xiàng)的受理和審批工作，及時(shí)將審批相關(guān)信息推送給市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局承接審批部門推送的審批信息并進(jìn)行監(jiān)管，兩部門要建立機(jī)制，確保審批與監(jiān)管的有效銜接。商事制度改革由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)，涉及審批許可類事項(xiàng)由市行政審批局具體實(shí)施。

8.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。

第六條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)會(huì)務(wù)、機(jī)要、政務(wù)值班、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、綜治、政務(wù)公開、督查督辦、信息化等工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位外事工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。

（二）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）法規(guī)科。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）科技和財(cái)務(wù)科。擬訂實(shí)施全市市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求，承擔(dān)科研管理、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金和制裝管理工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（五）登記注冊科。擬訂全市外商投資企業(yè)統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)外商投資企業(yè)登記注冊，負(fù)責(zé)組織辦理授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)在轄區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的登記注冊、名稱核準(zhǔn)登記工作；承擔(dān)指導(dǎo)外商投資企業(yè)登記全程電子化工作；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析公開工作。配合扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與完善小微企業(yè)名錄工作。

（六）信用監(jiān)督管理科。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。組織指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作，擬訂全市有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實(shí)施全市商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全市價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價(jià)格收費(fèi)行為，推行價(jià)格、收費(fèi)公示制度，建立健全價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。擬訂全市有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織指導(dǎo)查處全市不正當(dāng)競爭行為，負(fù)責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動(dòng)態(tài)分析等工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。根據(jù)上級授權(quán)，協(xié)助查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實(shí)施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理科。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法指導(dǎo)實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。參與組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的有關(guān)工作。

（九）廣告監(jiān)督管理科。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。

（十）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。指導(dǎo)調(diào)解消費(fèi)糾紛工作。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（十一）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。依法擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作。承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)科。擬訂推進(jìn)國家、省、市食品藥品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承擔(dān)食品藥品等方面的重要文稿起草工作。督促、檢查、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府和市有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)考核評價(jià)。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品（含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品）安全形勢，擬訂全市食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，指導(dǎo)食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。

（十六）餐飲消費(fèi)食品監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。建立重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市內(nèi)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十七）食品安全抽檢監(jiān)測科（保健食品監(jiān)管科）。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)查處生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

（十八）藥品生產(chǎn)和化妝品監(jiān)管科。監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制進(jìn)行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、注冊環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范，依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品質(zhì)量抽檢及不良反應(yīng)監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（十九）藥品流通監(jiān)管科。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，組織實(shí)施藥品質(zhì)量抽檢。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（二十）醫(yī)療器械監(jiān)管科。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測工作。承接省藥品監(jiān)督管理局委托的醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（二十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。按照特種設(shè)備目錄實(shí)施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十二）計(jì)量科。承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)市級計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作。承擔(dān)全市商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（二十三）標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)市級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)相關(guān)工作。承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。管理商品條碼工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。承擔(dān)市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。承擔(dān)市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室日常工作。

（二十四）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理科。貫徹落實(shí)國家認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)國家認(rèn)證和合格評定、國家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全市檢驗(yàn)檢測資源整合和改革工作。組織對國家強(qiáng)制性認(rèn)證、自愿性認(rèn)證活動(dòng)和全市獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況實(shí)施監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。協(xié)助指導(dǎo)查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。

（二十五）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科。擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的政策和制度。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔(dān)京津冀知識產(chǎn)權(quán)合作任務(wù)。承擔(dān)市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十六）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，擬定和實(shí)施推動(dòng)建設(shè)全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。組織指導(dǎo)查處商標(biāo)、專利等違法行為，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作。指導(dǎo)全市商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用等有關(guān)信息化建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

第七條  市市場監(jiān)督管理局行政編制138名（含綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制5名）。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名（含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場稽查專員6名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部科科長1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含機(jī)關(guān)黨委副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記1名、離退休干部科副科長1名）。

處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價(jià)、商標(biāo)、專利、鹽業(yè)等執(zhí)法職責(zé)整合與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置另行規(guī)定。

第九條  市市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十條  本規(guī)定具體解釋工作由中共承德市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，其調(diào)整由中共承德市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

二、領(lǐng)導(dǎo)信息

黨國欣同志主持市市場監(jiān)督管理局全面工作。 馬廣舂同志負(fù)責(zé)市市場監(jiān)督管理局行政工作。 張進(jìn)宇同志分管網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全
監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)化科、承德市標(biāo)準(zhǔn)化所，負(fù)責(zé)與興隆縣的工作
聯(lián)系。
呂少斌同志分管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部
科、承德市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)與雙灤區(qū)的工作聯(lián)系。
任閣興同志分管人事科、食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)科、食品安
全抽檢監(jiān)測科（保健食品監(jiān)管科）、承德市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、 承德市市場監(jiān)督管理局基層教育中心，負(fù)責(zé)與豐寧滿族自治縣的
工作聯(lián)系。 張學(xué)德同志分管價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷
與打擊傳銷辦公室）、醫(yī)療器械監(jiān)管科、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科、知識產(chǎn)
權(quán)保護(hù)科，負(fù)責(zé)與灤平縣的工作聯(lián)系。 劉佐兵同志分管辦公室、科技和財(cái)務(wù)科、登記注冊科、信用
監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督管理科、承德市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（承德市
私營企業(yè)協(xié)會(huì)），負(fù)責(zé)與雙橋區(qū)、承德縣的工作聯(lián)系。 蘇立國同志分管市及各區(qū)綜合執(zhí)法局、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測
監(jiān)督管理科、承德市市場監(jiān)督管理局信息中心，負(fù)責(zé)與隆化縣的
工作聯(lián)系。 吳志峰同志分管食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)
督管理科、餐飲消費(fèi)食品監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)與平泉市的工作聯(lián)系。 王小衛(wèi)同志在大督查期間負(fù)責(zé)與寬城滿族自治縣的工作聯(lián)
系。 楊長江同志分管法規(guī)科、承德市纖維檢驗(yàn)所、承德高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。 趙玉梅同志分管藥品生產(chǎn)和化妝品監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科、 承德市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心（承德市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測中
心、承德市藥物濫用監(jiān)測中心）,負(fù)責(zé)與鷹手營子礦區(qū)的工作聯(lián)系。
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賈利鈞同志分管質(zhì)量發(fā)展科、計(jì)量科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、 承德市電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)中心、承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)所,
聯(lián)系省特檢院承德分院、省特檢中心承德分中心，負(fù)責(zé)與圍場滿
族蒙古族自治縣的工作聯(lián)系。