一、自然環(huán)境

【區(qū)位】 城步地處湘西南邊陲，沅江支流巫水上游，北緯25.58°58'～26°42'，東經(jīng)109°58'～110°37'。縣治儒林鎮(zhèn)，距省會(huì)長(zhǎng)沙438公里。東接新寧縣，西靠綏寧和通道侗族自治縣，南鄰廣西壯族自治縣資源和龍勝各族自治縣，北毗武岡市。東西寬65公里，南北長(zhǎng)83公里，行政區(qū)劃總面積2647.07平方公里。地跨長(zhǎng)江、珠江流域、巫、郝、渠水北入長(zhǎng)江水系，潯水南匯珠江水系。S219線縱貫全境，S91洞城高速公路通達(dá)縣城，S319線，武靖高速公路橫穿北境，城龍高速（城步至龍勝）完成前期工作，即將開建。境內(nèi)交通日趨完善。桂林國(guó)際旅游圈和張家界武陵源旅游圈于此交匯，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游休閑目的地。是東北亞至澳大利亞的侯鳥遷徙大通道。

【地形】 地形以山地為主，地勢(shì)南高北低，越域嶺橫至南境，雪峰山聳峙東西，弄成東西南三面環(huán)山，北面丘崗疏落，呈畚箕形向北敞口的地形地貌格局。全縣山地占90.5%，丘陵占2.2%，崗地占1.1%，溪態(tài)平源占2.7%，水域占3.5%。1000米以上山峰657座，大小溪河816條?？h境東部二寶頂為邵陽市最高峰。境內(nèi)南山國(guó)家公園核心區(qū)南山牧場(chǎng)為中國(guó)南方典型的高山臺(tái)地大草原，被譽(yù)為“南方的呼倫貝爾”，兩江峽谷是亞洲近域最長(zhǎng)的綠色長(zhǎng)廊。

【氣候】 2021年，平均氣溫正常略偏高，降水量正常，日照正常偏少。春冬兩季受北方冷空氣影響，冷空氣活動(dòng)頻繁，氣溫變化起伏大。氣候年景中等偏差。6-9日5次暴雨過程，出現(xiàn)重度洪澇災(zāi)害，造成較大損失。

（一）氣溫：年均氣溫17.1℃，偏高0.7℃；年極端最高溫度36.8℃（8月13日、9月13日）；年極端最低氣溫-1.8℃（1月1日）。3、4、9、12月顯著偏高，均偏高1.5℃以上，其中3月最高偏高1.8℃。

（二）降水：年總降水量1553.5mm，比歷年平均偏多303.5mm，偏多24.3%。7月份異常偏多，整體上看，上半年偏多，下半年偏少。

（三）日照：年日照時(shí)數(shù)1166.6小時(shí)，比歷年平均偏少180.7小時(shí)，偏少13.4%，日照變化是上半年偏少，下半年正常。

（四）年蒸發(fā)量和無霜期：年蒸發(fā)量782.6mm，無霜期為336天。

【災(zāi)害天氣及不利影響】

一、陰雨寡照天氣：1月1-20日連續(xù)21日為陰雨寡照天氣，全月日照僅3.2小時(shí)。出現(xiàn)的霧霾陰雨天氣不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)和交通出行。2月7日-28日連續(xù)22天為陰雨寡照天氣，3月1-10日連續(xù)10天為陰雨寡照天氣，達(dá)中度連陰雨標(biāo)準(zhǔn)；3月13-19日連續(xù)7天為陰雨寡照天氣，達(dá)到輕度連陰雨標(biāo)準(zhǔn)。2、3月的連陰雨天氣對(duì)春播帶來不利。4月10-30日持續(xù)21天陰雨，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。5月1日至10日連續(xù)10天日均氣溫小于20℃，達(dá)到重度5月低溫標(biāo)準(zhǔn)。

二、洪澇災(zāi)害：4月19日夜間至20日凌晨的暴雨天氣，致直接經(jīng)濟(jì)損失1400萬元。其中嚴(yán)重?fù)p壞房屋25戶，一般損壞房屋142戶，農(nóng)作物損失50萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失1200萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失150萬元。6月6日至9日4天總降水量達(dá)201.8mm，4-13日連續(xù)10天總降水量311mm，達(dá)重度洪澇標(biāo)準(zhǔn)，暴雨致全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積14203畝，受災(zāi)人員14259人，轉(zhuǎn)移人口3548人，倒塌房屋2間，直接經(jīng)濟(jì)損失4911.58萬元，其中水利設(shè)施損失725.42萬元。7月6日至9日全縣普降暴雨，致10556人受災(zāi)，嚴(yán)重?fù)p壞民房17間，一般損壞民房124間，農(nóng)作物受災(zāi)面積8608畝。直接經(jīng)濟(jì)損失14238萬元，其中工礦企業(yè)損失340萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失11245萬元，公益設(shè)施損失100萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失440萬元，農(nóng)業(yè)損失2108萬元。

三、高溫?zé)岷μ鞖猓?/span>8月11-22日連續(xù)12天最高氣溫在35℃以上，為中等高溫?zé)岷μ鞖?。?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全出行影響較大。9月13日-10月10日連續(xù)28日天降水，以致秋旱，水份供給不足，影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為339天。優(yōu)良天數(shù)比例比2018年提高1.7%。二氧化硫（SO₂）年平均濃度15ug/m³,比2018年同期下降27%。三氧化氮（NO₂）年平均濃度10ug/m³,比2018年同期下降17%。可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度44ug/m³,比2018年同期下降14%。細(xì)顆粒物（PM2.5)年平均濃度31ug/m³,比2018年同期下降14%。一氧化碳（CO）年平均濃度1.1ug/m³,比2018年同期下降8%。全年無重度污染無數(shù)和嚴(yán)重污染天數(shù)。

全年水環(huán)境監(jiān)測(cè)縣飲用水?dāng)嗝嬉粋€(gè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)483個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%；監(jiān)測(cè)縣地表水?dāng)嗝鎯蓚€(gè)，共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)620個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%。飲用水、地表水水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全年分別對(duì)農(nóng)村環(huán)境的空氣、土壤、地表水、飲用水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)表明農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量良好。

二、機(jī)構(gòu)改革

2019年，縣委縣政府根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》和《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》、《湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》精神，全面深化黨政機(jī)構(gòu)改革。

建立健全和優(yōu)化縣委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)、縣監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為縣委全面深化改革委員會(huì)，其下設(shè)辦公室。設(shè)縣委辦公室，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，下設(shè)辦公室，對(duì)外加掛縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。新設(shè)縣委審計(jì)委員會(huì)，其下設(shè)辦公室，設(shè)縣審計(jì)局。縣委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為縣委外事工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣委辦公室，原縣旅游局的外事工作職責(zé)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的港澳事務(wù)管理職責(zé)，一并劃入縣委辦公室?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣紀(jì)委，屬縣委工作機(jī)關(guān)?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組改為縣委全面依法治縣委員會(huì)，其辦公室設(shè)縣司法局。新設(shè)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，其下設(shè)辦公室，設(shè)縣委辦公室。新設(shè)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秘書組職責(zé)由縣教育局承擔(dān)。

加強(qiáng)縣委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能?？h委組織部統(tǒng)一管理縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，縣老干部局并入縣委組織部。

縣委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作?？h委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版、版權(quán)、電影工作，撤縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其它辦公室和縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)由縣委政法委員會(huì)承擔(dān)?？h委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（縣政府防范和處理邪教問題辦公室）職責(zé)交由縣委政法委員會(huì)、縣公安局承擔(dān)。將縣委臺(tái)灣工作辦公室（縣政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）并入縣委辦公室。

統(tǒng)籌優(yōu)化縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。新建縣自然資源局，為政府工作部門。撤縣國(guó)土資源局，縣政府辦公室不再加掛縣政府調(diào)處山林糾紛辦公室牌子。新建市生態(tài)環(huán)境局城步分局，為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，由市生態(tài)環(huán)境局直接管理，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。撤縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)局，新建縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，為政府工作部門?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局內(nèi)。撤農(nóng)業(yè)局（縣委農(nóng)村工作辦公室）、水利局。改縣民族宗教和文化廣電新聞出版局，建縣文化旅游文體體育局。改縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，建縣衛(wèi)生健康局。新建縣退役軍人事務(wù)局，為政府工作部門。新建縣應(yīng)急管理局。重組縣司法局，劃入縣政府辦的法制工作職責(zé)，縣政府辦不再加掛縣政府法制辦公室牌子。優(yōu)化縣審計(jì)局職責(zé)，劃入縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局相關(guān)職責(zé)。新建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。新建縣醫(yī)療保障局。新建縣行政審批服務(wù)局。組建縣扶貧開發(fā)辦公室，為縣政府工作部門。重組縣林業(yè)局，優(yōu)化縣發(fā)展和改革局職責(zé)，對(duì)外加掛縣科技和工業(yè)信息化局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局牌子?？h規(guī)劃建設(shè)局更名為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?？h城市管理行政執(zhí)法局更名為縣城市管理和綜合執(zhí)法局。縣教育科技體育局更名為縣教育局?？h商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化局更名為縣商務(wù)局?？h政府辦公室對(duì)外加掛縣政府金融工作辦公室牌子，縣信訪局由縣委工作機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府工作部門。

改革后，設(shè)黨政機(jī)構(gòu)35個(gè)，其中縣委機(jī)構(gòu)9個(gè)（紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)8個(gè)），縣政府工作部門26個(gè)。

深化人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革?？h人大機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)2個(gè)，專門委員會(huì)6個(gè)?？h政協(xié)機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)，專門委員會(huì)5個(gè)。同時(shí)，對(duì)群團(tuán)組織、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、審批服務(wù)便民化進(jìn)行了改革?？h委、縣政府直屬事業(yè)單位改革：縣委黨校加掛縣行政干部學(xué)校、縣民族干部學(xué)校牌子；縣委黨史研究室（縣人民政府地方志辦公室）改為縣黨史和地方志研究室；撤縣委縣政府接待處、縣公務(wù)用車服務(wù)中心，新建機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；撤縣新聞信息中心和縣廣播電視臺(tái)，新建縣融媒體中心；新建縣政府發(fā)展研究中心。改革后，縣委縣政府共設(shè)置直屬事業(yè)單位6個(gè)。部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革；縣檔案局（館）承擔(dān)的行政職能劃入縣委辦公室，改為縣檔案館，對(duì)外加掛縣檔案局牌子；新建縣金融服務(wù)中心；撤縣公路管理局、縣農(nóng)村公路管理站，建縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心；縣移民開發(fā)局改為縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心；縣房產(chǎn)局改為縣住房保障服務(wù)中心，縣畜牧局更名為縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心；縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局更名為縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心；縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所改為縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站；縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站改為縣建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站；縣就業(yè)服務(wù)局改為縣就業(yè)服務(wù)中心；新建縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心，縣工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心；縣醫(yī)療保障事務(wù)中心；縣市場(chǎng)管理中心改為縣市場(chǎng)服務(wù)中心；縣水土保持局改為縣水土保技所；撤縣非稅局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，新建分割成財(cái)政事務(wù)中心；縣政務(wù)中心改為縣政務(wù)服務(wù)中心；新建縣教育保障服務(wù)中心，縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、縣衛(wèi)生健康服務(wù)中心；縣蔣坊公路超限檢測(cè)站調(diào)整為縣交通運(yùn)輸局所屬副科級(jí)公益類事業(yè)單位；縣道路運(yùn)輸管理所更名為縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心；縣地方海事處更名為縣水運(yùn)事務(wù)中心；縣投資促進(jìn)事務(wù)局更名為縣投資促進(jìn)事務(wù)中心；縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室更名縣政府采購(gòu)服務(wù)中心；縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室更名為縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心；縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理局更名為縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心；縣園林綠化站更名為縣園林綠化中心，撤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，縣人民政府電子政務(wù)管理辦公室，縣城市建設(shè)投資管理辦公室，縣文物局，縣扶貧開發(fā)辦公室（由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位），縣防汛抗旱指揮部辦公室。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

初步核算，2019年全縣GDP實(shí)現(xiàn)535796萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.82%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值113250萬元，增長(zhǎng)3.75%；第二產(chǎn)業(yè)增加值71893萬元，增長(zhǎng)7.47%；第三產(chǎn)業(yè)增加值350653萬元，增長(zhǎng)9.28%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的22.6：34.6：42.8調(diào)整到21.1：13.4：65.4。按可比價(jià)、年均常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值19445元。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)目標(biāo)。

【農(nóng)業(yè)】

全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值208943萬元，較上年增長(zhǎng)3.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值88096萬元，增長(zhǎng)0.6%；林業(yè)產(chǎn)值18435萬元，增長(zhǎng)15.1%；牧業(yè)產(chǎn)值94156萬元，增長(zhǎng)3.7%；漁業(yè)產(chǎn)值1173萬元，增長(zhǎng)1.2%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值7083萬元，增長(zhǎng)8.4%。

全縣糧食播種面積14.29千公頃，比上年增長(zhǎng)0.65%；油料種植面積2.92千公頃，增長(zhǎng)0.34%；蔬菜種植面積5.8千公頃，增長(zhǎng)3.65%。

全縣糧食總產(chǎn)量為79767噸，油料產(chǎn)量4108噸，水果產(chǎn)量43830噸，蔬菜產(chǎn)量100055噸，肉類總產(chǎn)量15802噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量893.83噸。

【工業(yè)和建筑業(yè)】

全縣27家規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40859萬元，增長(zhǎng)8.6%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.8%，較上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。奶業(yè)仍是縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，全年生產(chǎn)奶粉0.25萬噸，全年生產(chǎn)液態(tài)奶1.49萬噸；其它主要工業(yè)產(chǎn)品：發(fā)電量6.65億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)23.61%；水泥4.9萬噸；光電子器件0.02億片。

全縣具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)7家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.51億元，同比增長(zhǎng)20.5%；完成房屋建筑施工面積20.65萬平方米，同比增長(zhǎng)28.66%，竣工面積7.42萬平方米，同比增長(zhǎng)16.48%。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)5家，完成投資9446萬元，同比增長(zhǎng)499.75%，房屋施工面積100781平方米，同比增長(zhǎng)86.78%。

【固定資產(chǎn)投資】

全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資337599萬元，同比增長(zhǎng)11.1%。

全年共組織實(shí)施5000萬元以上的重點(diǎn)投資項(xiàng)目24個(gè)，竣工重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資62.5億元，本年完成投資9.98億元。白云大道、商湘產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、白水洞保障性住房建設(shè)、金紫山風(fēng)電場(chǎng)、十里平坦風(fēng)電場(chǎng)、長(zhǎng)安營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全縣固定資產(chǎn)投資的52.42%。

【貿(mào)易·招商】

全面貫徹實(shí)施國(guó)家一系列惠民政策，有效地刺激了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)熱情。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額336115萬元，比上年增長(zhǎng)10.3%，其中縣城275879萬元，增長(zhǎng)10.3%，占消費(fèi)品零售總額的82.1%；縣城以下60236萬元，增長(zhǎng)10.07%，占消費(fèi)品零售總額的17.9%。其中批發(fā)和零售業(yè)309343萬元，占消費(fèi)品零售總額的92.03%；住宿和餐飲業(yè)26772萬元，占消費(fèi)品零售總額的7.97%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】

不斷加大招商引資力度，全力推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全年實(shí)際利用內(nèi)資76.22億元，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額48萬美元。

【交通、郵電和旅游】

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)完成增加值20583萬元，比上年增長(zhǎng)2.5%。通信與廣電行業(yè)不斷發(fā)展，各企業(yè)全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升服務(wù)質(zhì)量，電信用戶不斷擴(kuò)大。全縣年末固定電話用戶1.54萬戶，移動(dòng)電話用戶17.98萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)4.24萬戶。

旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。繼續(xù)以節(jié)慶為平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外推介促銷，打造“生態(tài)城步·魅力苗鄉(xiāng)”主題。突出國(guó)家公園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)。全年各景點(diǎn)接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)278萬人次，同比增速達(dá)14.3%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.96億元，同比增速達(dá)12.13%。

【財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)】

2019年全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入37215萬元，同比增長(zhǎng)6.52%，其中一般預(yù)算收入完成24105萬元，同比增長(zhǎng)4.54%。全縣財(cái)政支出306055萬元，增長(zhǎng)10.6%，本著量入為出，著力解決群眾所盼所求，做到了保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定，其中教育、衛(wèi)生和社保支出分別為55324萬元、24881萬元、39909萬元，分別比上年同期增長(zhǎng)了8.8%、19.47%和17%。

年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額827303萬元，比上年增長(zhǎng)5.1%。其中：企事業(yè)單位存款余額80007.67萬元，下降28.1%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額625744萬元，增長(zhǎng)9.53%,機(jī)關(guān)團(tuán)體存款116295.24萬元,下降12.55%。年末全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額487392.18萬元，比上年增長(zhǎng)9.5%。貸款占存款的比例為58.91%。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入6942萬元，各類賠款與給付3517萬元。

四、社會(huì)事業(yè)

【教育和科學(xué)技術(shù)】

全年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)5.53億元。至年末全縣各級(jí)各類學(xué)校215所，其中完全中學(xué)2所，職業(yè)高中1所，初級(jí)中學(xué)7所，九年義務(wù)制學(xué)校14所，中心小學(xué)20年，村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)116所，特教學(xué)校1所，幼兒園53所（公辦16所，民辦37所，教師進(jìn)修學(xué)校1所）。在校中小學(xué)生36388人，其中小學(xué)生22355人，初中生10128人，高中生3046人，職高生694人，特教生165人，在校幼兒6653人。全縣中小學(xué)專任教師2607人，其中普通中學(xué)教師1039人，職業(yè)中學(xué)教師70人，特教教師8人。學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)適齡兒童升學(xué)率、初中升學(xué)率均達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率85.7%，九年義務(wù)教育鞏固率100%。

全年向上申報(bào)國(guó)家專利技術(shù)106項(xiàng)，獲專利62件，在全市縣市區(qū)中排名前列。全縣擁有科技協(xié)會(huì)50個(gè)，會(huì)員3.6萬人，從事科技活動(dòng)人員達(dá)1.57萬人，采取邀請(qǐng)專家授課、指導(dǎo)員講課、科技特派員定點(diǎn)輔導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年共開展各類技術(shù)培訓(xùn)55場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)0.3萬人次，培養(yǎng)科技示范戶20戶，起到很好的帶動(dòng)作用。

【文化、衛(wèi)生、體育】

2019年末全縣有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，文化館、站14個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所11個(gè)，公共圖書館1個(gè)，藏書10萬冊(cè)。高標(biāo)準(zhǔn)電影院1個(gè)，電影放映隊(duì)13個(gè)，全年放映電影3375場(chǎng)，觀眾11萬人次，收入35.8萬元。廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，電視人口覆蓋率93%，廣播人口覆蓋率95%，全縣公共文化建設(shè)全面推進(jìn)，全年文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)5300萬元。

全年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支8069萬元。年末擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院17個(gè)（含4家私立醫(yī)院）、疾控中心1個(gè)、皮防站1個(gè)、婦育保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1個(gè)。病床位1328張，全縣擁有衛(wèi)生工作人員1852人，衛(wèi)生技術(shù)人員1369人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生441人，注冊(cè)護(hù)士727人。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，實(shí)行住院和門診統(tǒng)籌，不斷提高住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位520個(gè)，參保人數(shù)2.7萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌收入6205萬元，統(tǒng)籌支付3511萬元；全縣共有22萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參合率達(dá)99%。全年共支出新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用16276萬元，新農(nóng)合受益22萬人，農(nóng)民受益面100%，人均住院補(bǔ)償金額3298元。逐步完善衛(wèi)生預(yù)防體系。急性傳染病發(fā)病率和嬰幼兒死亡率均低于5‰，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、百日破、麻疹、乙肝等疫苗接種率均在99%以上。建立和健全重大疾病救助體系。全年大病互助基金收入297萬元，大病醫(yī)療支出207萬元。

全縣體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)120余萬元；“農(nóng)民健身工程”運(yùn)動(dòng)見成效，全縣達(dá)到國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)人員達(dá)23.1萬，體育場(chǎng)地476個(gè)，其中有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)195個(gè)，各種訓(xùn)練場(chǎng)16個(gè)，體育場(chǎng)館23個(gè)；年內(nèi)舉辦縣級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)6次，參加人數(shù)達(dá)2.12萬人次。

【環(huán)境保護(hù)】

著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)湖南南山國(guó)家公園、兩江峽谷國(guó)家森林公園、白云湖國(guó)家濕地公園、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)力度，加大破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲治力度，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。全年投入環(huán)保經(jīng)費(fèi)35萬余元，建成污水處理廠2個(gè)，村內(nèi)垃圾及污水處理站25處，污水集中處理率達(dá)90%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率97%、廢氣處理率97%、廢物（渣）處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率100%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)339天，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)80.3%。

【人口、人民生活和社會(huì)保障】

全縣常住人口275436人，年內(nèi)出生人口2809人，出生率10.2‰；死亡人口1667人，死亡率6.05‰；全年凈增人口1142人，自然增長(zhǎng)率為4.15‰。

小康社會(huì)建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全體居民人均可支配收入14120元，增長(zhǎng)11.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25752元，較上年同期增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)民人均可支配收入9291元，較上年同期增長(zhǎng)13.1%。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為220035人，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)11450人，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)18387人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)173566人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口142人，城鎮(zhèn)失業(yè)率1.69%。實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3279人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助率100%。全縣共有148949人次享受城鄉(xiāng)低保，共發(fā)放低保金4005.98萬元，其中：城鎮(zhèn)居民低保72049人次，發(fā)放低保金2350.49萬元；農(nóng)村居民低保76900人次，發(fā)放低保金1655.49萬元。

五、脫貧摘帽

城步苗族自治縣扶貧攻堅(jiān)工作于2019年11月、12月先后通過市、省評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)2020年2月29日湘政函[2020]17號(hào)《湖南省人民政府關(guān)于同意邵陽縣等20個(gè)縣市脫貧摘帽的批復(fù)》，城步苗族自治縣符合貧困縣退出條件、脫貧摘帽。

城步苗族自治縣地處湘西南邊陲，是全國(guó)五個(gè)單列苗族自治縣之一，也是國(guó)務(wù)院實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)源地，國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣、湖南省11個(gè)深度貧困縣之一和商務(wù)部對(duì)口扶貧縣。全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），188個(gè)行政村（居），總戶籍人口279614人，截止2019年12月，共有建檔立卡貧困人口14987戶57683人，貧困村87個(gè)。

2014年來，城步苗族自治縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要論述，始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、頭等大事、第一民生工程來抓。緊緊圍繞貧困人口“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、層層壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)全覆蓋”。2014-2019年，全縣共籌集各項(xiàng)資金351701萬元用于脫貧攻堅(jiān)，2014-2019年，全縣交通扶貧建設(shè)累計(jì)完成投資10.66億元，其中貧困村村組公路建設(shè)完成投資5.42億元，完成道路建設(shè)總里程3125.173公里。水利扶貧累計(jì)投入資金10506.74萬元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程237處，解決了建檔立卡貧困人口14987戶57683人飲水安全問題，自來水覆蓋率達(dá)96%。共投入電力建設(shè)資金22972.5萬元。全縣87個(gè)貧困村均已實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”、“一戶一表”全覆蓋，共投入通訊設(shè)施建設(shè)資金34056萬元，網(wǎng)絡(luò)覆蓋188個(gè)行政村居（含87個(gè)貧困村）620個(gè)自然村組，所有義務(wù)教育學(xué)校都可提供通訊能力。共投資3332萬元實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)項(xiàng)目，其中貧困村投入1498.15萬元。2017年啟動(dòng)95個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2019年10月全部竣工投入使用。全縣建成完備的文化館、圖書館、電影院、民族文化發(fā)展展示館各1個(gè)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）綜合文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心168個(gè)，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，無線廣播電視覆蓋到每一個(gè)村。全縣累計(jì)脫貧14320戶56040人，尚有未脫貧貧困人口667戶1643人，貧困發(fā)生率由2014年的25.72%下降至0.73%；貧困村全部達(dá)到“一個(gè)確保、兩個(gè)完善”出列目標(biāo)，全縣87個(gè)貧困村全部退出。群眾認(rèn)可度為96.12%。全縣脫貧人口年人均純收入已穩(wěn)定超過國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全和安全飲水有保障。