雙鴨山市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定各項經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草財政、財務、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常務委員會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責組織市本級預決算公開。完善市對區(qū)財政轉移支付制度。

（四）組織起草稅收地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案及實施細則和權限內其他稅收政策調整意見。承擔國家和省部署的關稅有關工作。承擔市稅收保障工作領導小組辦公室工作職責，牽頭組織實施稅收保障平臺相關工作。

（五）按分工負責政府非稅收入管理，貫徹落實國家和省非稅收入管理政策，擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金收費及財政票據(jù)等工作，負責全市非稅收入收支兩條線日常管理及監(jiān)督檢查。承擔彩票管理的有關工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬訂和實施國庫管理制度、集中收付制度，負責市級國庫現(xiàn)金管理工作。負責政府財務報告工作。負責擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法。承擔財政部、省財政廳轉貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關工作。

（八）負責市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)情況相關工作。集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責，擬訂并組織實施我市國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。

（九）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。負責市本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算管理。組織實施企業(yè)財務制度。

（十）負責審核并匯總編制市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂政府建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務管理制度。

（十二）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。負責會計人才隊伍建設。

（十三）根據(jù)市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

（十四）指導推進全市國有企業(yè)及監(jiān)管事業(yè)單位轉企改革重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構。推動國有資本和國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化和戰(zhàn)略性調整。

（十五）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立完善全市地方國有資本運營質量及所監(jiān)管企業(yè)財務狀況監(jiān)測體系。建立完善所監(jiān)管企業(yè)保值增值指標體系，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管。

（十六）負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配工作。制定相關制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行考核與獎懲，制定所監(jiān)管企業(yè)工資管理制度，調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平。

（十七）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定市國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法，按照有關規(guī)定承擔國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。

（十八）負責監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責任追究制度和問責機制。按照有關規(guī)定，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調查，依法依規(guī)查辦違規(guī)經(jīng)營案件。

（十九）加強所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設，按照干部管理權限，通過法定程序對企業(yè)領導人員進行選拔任用、考核評價、激勵約束、培養(yǎng)鍛煉，探索推進符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的選人用人機制。負責企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。

（二十）強化黨對國有企業(yè)的領導，領導和指導所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員隊伍建設，建立健全黨建工作責任制，完善所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，發(fā)揮黨組織的領導作用。

（二十一）起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。按照出資人職責，督促所監(jiān)管企業(yè)落實國家有關法律法規(guī)。依法對市（地）國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

（二十二）按照出資人職責，負責督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。

（二十三）承擔防范和化解地方金融風險的責任。依法維護金融市場秩序，協(xié)調配合有關部門打擊非法金融活動。擬訂防范和處置地方金融風險的政策措施，組織協(xié)調金融突發(fā)公共事件應急處置工作。

（二十四）承擔省金融辦對全市小額貸款公司、融資性擔保公司和新型農(nóng)村金融機構的設立、變更等事項的委托審核。承辦省金融監(jiān)管局授權市（地）主管部門對小額貸款公司、融資性擔保公司及農(nóng)村新型金融機構審批的部分行政許可事項。負責小額貸款公司、融資性擔保公司和新型農(nóng)村金融機構等地方性金融機構的日常監(jiān)管工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常政務運轉工作，承擔文電、會議、督辦、歸檔、保密、信訪、政務公開、信息宣傳、機關財務等工作。負責代扣本單位職工個人所得稅、住房公積金、養(yǎng)老金工作。對貫徹市委、市政府財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議，組織開展我市財政工作重大問題和重要課題的調查研究，提出相關政策建議。承擔重要文稿的起草工作。

（二）綜合科。分析和預測全市財政經(jīng)濟形勢并提出相關政策建議，研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。會同有關部門管理住房改革和保障資金。會同有關部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。

（三）法規(guī)稅政科。組織起草有關財稅、稅收方面地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案及實施細則和權限內其他稅收政策調整意見，提出稅目稅率調整、減免稅等建議。承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔國家、省部署的關稅有關工作。承擔市級部門國家賠償費用管理工作。組織財政普法工作。承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。承擔市稅收保障工作領導小組辦公室工作職責。牽頭協(xié)調稅務機關稅收收入預算編制和執(zhí)行相關工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔市級執(zhí)法機關罰沒物品管理。

（四）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度和跨年度平衡的建議。編制市本級政府預決算草案，辦理預算調整事宜。組織市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的編制、審核、批復等工作。推進全面實施預算績效管理工作。組織市直部門支出標準體系建設和項目庫管理工作。承擔市對區(qū)的相關財政轉移支付工作。

（五）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，負責全市工資統(tǒng)發(fā)制度制定，指導工資統(tǒng)發(fā)工作；配合局信息站建立工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設置、網(wǎng)絡安全及監(jiān)督管理等相關事宜；負責市直單位工資數(shù)據(jù)接收、審核、報送、發(fā)放等相關事宜；負責工資發(fā)放確定代理銀行并簽訂代發(fā)協(xié)議書及監(jiān)督管理工作；負責工資統(tǒng)發(fā)單位日常業(yè)務培訓及監(jiān)管工作。組織執(zhí)行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。承擔對區(qū)財政資金調度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務報告工作。承擔市級國庫現(xiàn)金管理工作。

（六）政法國防科。承擔市級政法部門和全市法院、檢察院所屬事業(yè)單位等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責國防領域市級財政補助資金管理工作。

（七）經(jīng)濟建設科。承擔交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、自然資源（林業(yè)草原）、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂并組織落實相關財政金融政策。擬訂并組織實施我市國有金融資本和金融企業(yè)財務管理制度。擬訂并指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。參與擬訂政府建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務管理制度。擬訂促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。承擔中央和省基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災害防治及應急管理等專項資金管理工作。承擔市級國有金融資本出資人相關工作。負責市級政府投資基金管理相關工作。承擔財政部、省財政廳轉貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關工作。負責派駐監(jiān)事的管理工作。承擔省金融辦對全市小額貸款公司、融資性擔保公司和新型農(nóng)村金融機構的設立、變更等事項的委托審核。承辦省金融監(jiān)管局授權市（地）主管部門對小額貸款公司、融資性擔保公司及農(nóng)村新型金融機構審批的部分行政許可事項。負責小額貸款公司、融資性擔保公司和新型農(nóng)村金融機構等地方性金融機構的日常監(jiān)管工作。

（八）黨群行政科。承擔黨群、行政等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費（含外事經(jīng)費）財務管理制度。

（九）科教和文化科（市文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室與其合署辦公）。承擔宣傳、文化廣電旅游、科技、教育體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔市屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。

（十）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金（社會保障資金）預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十二）經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。承擔商貿(mào)和國際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、糧食、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。參與擬訂相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。承擔國有資產(chǎn)管理（非金融、非文化類）、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。指導非金融、非文化企業(yè)財務管理工作，承擔非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算工作。

（十三）政府債務管理科。擬訂全市政府性債務（內債）管理制度、政策。牽頭編制全市和市級年度政府債務收支計劃。牽頭開展政府性債務風險防控工作。對縣區(qū)地方政府性債務管理工作進行指導、考核和監(jiān)督。會同有關部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔保行為提出問責建議。承擔雙鴨山市政府性債務管理領導小組辦公室職責。承擔防范和化解地方金融風險的責任。依法維護金融市場秩序，協(xié)調配合有關部門打擊非法金融活動。擬訂防范和處置地方金融風險的政策措施，組織協(xié)調金融突發(fā)公共事件應急處置工作。

（十四）資產(chǎn)監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施全市行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負責市本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔市政府向市人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔有關資產(chǎn)評估管理工作。

（十五）政府采購管理辦公室。擬訂和組織實施政府采購規(guī)章制度。監(jiān)督管理市級政府采購計劃、方式、投訴調處等工作。承擔對政府采購代理機構、供應商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔政府采購協(xié)議（GPA）談判工作。承擔公務用車定編及審批管理工作。

（十六）會計管理科。貫徹實施國家會計法規(guī)和政策。擬訂全市性會計法規(guī)和制度。承擔全市會計人才工作。承擔全市會計專業(yè)技術資格考試相關工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（十七）監(jiān)督評價科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作。承擔預算績效評價有關工作。承擔內部審計和有關財政監(jiān)督工作。

（十八）人事教育科。承擔局機關及直屬單位的干部隊伍建設、人事管理、機構編制等工作。擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。負責離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位黨的建設和群團工作。其辦事機構與人事教育科合署辦公。

（十九）國資綜合科。研究提出國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議。指導所監(jiān)督企業(yè)布局和結構調整。審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管，對所監(jiān)管企業(yè)投資項目實施負面清單監(jiān)督管理。指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作工作，負責所監(jiān)管企業(yè)境外投資管理工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理相關制度。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算管理工作。指導所監(jiān)管企業(yè)委派總會計師工作職責管理。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束管理工作。依法開展所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務風險管控。開展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績效評價。承辦所監(jiān)管企業(yè)功能分類界定工作。指導所監(jiān)管企業(yè)信息化工作。監(jiān)測分析全市國有資本運營質量。承擔全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導縣（區(qū)）國資監(jiān)管機構財務監(jiān)督工作。負責有關監(jiān)督成果在所監(jiān)管企業(yè)的運用工作。分類處置、督辦和深入核查有關方面發(fā)現(xiàn)移交的問題。對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產(chǎn)重大損失調查，提出有關資任追究的意見建議，對違規(guī)經(jīng)營投資進行檢查和督辦。監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)涉及職工群眾利益的黨的路線方針政策的貫徹落實工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應急管理工作。

（二十）產(chǎn)權管理及考核分配科。研究提出完善國有產(chǎn)權管理的意見，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權管理規(guī)章制度和管理辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權登記、轉讓、劃轉、增資及企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資金變動、股權管理及發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)交易。選擇開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務的產(chǎn)權交易機構。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預算工作。根據(jù)有關規(guī)定，負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作。全面推進所監(jiān)管企業(yè)黨的政治建設、思想建設、組織建設，加強意識形態(tài)管理。指導所監(jiān)管企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設。指導所監(jiān)管企業(yè)全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。指導所監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作。指導所監(jiān)管企業(yè)加強人才隊伍建設。指導和協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)和群團各項工作。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和獎懲，完善和組織實施經(jīng)營業(yè)績分類考核制度、薪酬制度和激勵約束辦法，指導企業(yè)勞動用工和收入分配工作。規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障。提出所監(jiān)管企業(yè)職工工資總額管理辦法并組織實施，提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導意見。推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作。指導規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)公司治理結構，推進全市職業(yè)經(jīng)理人制度建設，考察并提出董事、監(jiān)事或外部董事及國有股權代表任免或推薦意見，開展履職評價工作。承擔市妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇日常工作。研究提出國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議。指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設。指導所監(jiān)管企業(yè)及事業(yè)單位轉企改制重組工作。擬訂、審核和實施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資、破產(chǎn)等方案和國有資本投資、運營公司的組建方案。承擔歸口管理市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。組織審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程。組織指導有關投資基金的設立和運作。指導推進所監(jiān)管企業(yè)、配合駐市中央企業(yè)剝離辦社會職能和解決所監(jiān)管企業(yè)改革遺留問題。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問題的研究和對市(地）企業(yè)的調研工作。承擔市委、市政府深化國有企業(yè)改革領導小組辦公室日常工作。

雙鴨山市財政局領導

于 帆 雙鴨山市財政局黨組書記、局長

劉若勝 雙鴨山市財政局黨組副書記、副局長、一級調研員

王永世 雙鴨山市財政局黨組成員、副局長、三級調研員

楊榮群 雙鴨山市財政局黨組成員、副局長

劉立巖 雙鴨山市財政局黨組成員、三級調研員

高忠國 雙鴨山市財政局副局長

孫衛(wèi)東 雙鴨山市財政局二級調研員

田 靜 雙鴨山市財政局二級調研員

孫彥良 雙鴨山市財政局二級調研員

葉 桐 雙鴨山市財政局三級調研員

高 君 雙鴨山市財政局四級調研員

王麗杰 雙鴨山市財政國庫支付中心主任

趙術杰 雙鴨山市非稅收入中心主任

陳錦峰 雙鴨山市投資評審中心主任