肇州縣發(fā)展和改革局

一、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、縣級中長期規(guī)劃和年度計劃。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)政策實施，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。

（五）擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策措施，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大基礎(chǔ)建設(shè)項目。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向上爭取項目資金的統(tǒng)籌管理工作，上報需要省、國家審批的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。

（六）推進(jìn)落實全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實施縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。承擔(dān)全縣水庫移民安置和后期扶持工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，會同有關(guān)部門提出重要商品縣級儲備計劃建議。

（十）負(fù)責(zé)制定全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和分配制度改革。

（十ー）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明改革，協(xié)調(diào)全縣能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。參與研究全縣能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十二）會同有關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。承擔(dān)全縣交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

（十三）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，起草全縣能源地方性規(guī)范性文件和縣政府規(guī)章草橤。提出能源體制改革建議。按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)全縣電力、新能源和可再生能源等行業(yè)管理，以及石油、天然氣等協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全縣石油、天然氣長輸管道保護(hù)工作。

（十四）統(tǒng)籌管理全縣重大項目工作。擬定并推進(jìn)落實服務(wù)央企的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè)。

（十五）承擔(dān)縣振興老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室、防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。

（十六）研究分析全縣金融業(yè)發(fā)展情況，負(fù)責(zé)監(jiān)管縣內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，組織協(xié)調(diào)金融工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣國外貸款及國內(nèi)政策性貸款的使用。

（十七）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于糧食工作的方針政策和行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章。研究提出全縣糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔(dān)糧食安全縣長責(zé)任制考核工作組日常工作。

（十八）負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導(dǎo)全縣糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負(fù)責(zé)糧食市場、糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預(yù)警和信息工作。

（十九）協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定全縣糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)全縣糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設(shè)。開展糧食對外合作與交流。

（二十）擬訂全縣糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設(shè)施國家、省、市和縣投資項目，統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣級糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

（二十一）組織全縣糧食流通監(jiān)督檢査，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。落實并組織實施省、市、縣糧食庫存檢査工作。

（二十二）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。擬訂糧食有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施。落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度。指導(dǎo)督促糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1、強(qiáng)化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善縣級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機(jī)制。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，會議組織、文電、檔案、考勤、信訪、接待、保密、人事、機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等行政事務(wù)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和干部管理工作。編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；制定全縣年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；綜合分析經(jīng)濟(jì)形勢，預(yù)測發(fā)展趨勢；起草綜合性文件。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展股。研究并提出本縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)節(jié)能減排、資源綜合利用、工業(yè)交通、高新技術(shù)、金融業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、國防動員、交通戰(zhàn)備及水庫移民等相關(guān)工作。

（三）社會事業(yè)股。提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制全縣社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、人口等社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；研究就業(yè)、收入分配和社會保障的情況，編制相關(guān)規(guī)劃。

（四）固定資產(chǎn)投資股。研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局及重要政策；負(fù)責(zé)重點項目申報、資金爭取、跟蹤、推進(jìn)、落實工作；監(jiān)測分析全縣全社會固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出固定資產(chǎn)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項目的項目建議書、預(yù)可研、可研報告、初步設(shè)計以及投資概算的審查和開工批準(zhǔn)等工作。

（五）價格股。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家價格方針政策；負(fù)責(zé)對實行政府定價的商品價格提出價格調(diào)整的意見，制訂價格調(diào)整方案，按規(guī)定舉行聽證會；負(fù)責(zé)全縣成本調(diào)查工作，完成國家、省、市布置的各項常規(guī)調(diào)查任務(wù)；負(fù)責(zé)對成本監(jiān)審目錄中所列的商品和服務(wù)進(jìn)行成本監(jiān)審；負(fù)責(zé)與群眾日常生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測與信息上報工作。

（六）糧食綜合業(yè)務(wù)股。指導(dǎo)全縣原糧購銷，組織落實國家政策性糧食購銷政策。負(fù)責(zé)縣內(nèi)糧食宏觀調(diào)控具體工作。貫徹執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織擬訂糧食質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作、糧食流通統(tǒng)計和信息工作。組織推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定全縣糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)全縣糧食加工網(wǎng)點布局。指導(dǎo)糧食加工業(yè)招商引資和大項目建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)全縣糧食加工業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合分析。聯(lián)系糧食行業(yè)相關(guān)社團(tuán)組織。擬訂全縣糧食倉儲、物流建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全縣糧食倉儲、物流網(wǎng)點布局。負(fù)責(zé)全縣糧食倉儲管理，落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度。組織落實國家糧食倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)地方糧食倉儲企業(yè)儲存業(yè)務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搭建科學(xué)儲糧設(shè)施。指導(dǎo)糧食流通行業(yè)的科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用。組織擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策。承擔(dān)全縣糧食流通體制改革工作。指導(dǎo)全縣糧食部門依法行政和行業(yè)法制宣傳教育工作。負(fù)責(zé)組織全縣綜合性糧食流通執(zhí)法檢査工作，對地方儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查，依法組織對重要涉糧案件查處和督查督辦。組織實施全縣糧食有關(guān)制度及政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動的綜合性監(jiān)督檢查。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。指導(dǎo)督促糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)開拓糧食市場和組織糧食產(chǎn)品市場營銷。擬訂糧食產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)糧食對外合作與交流。承擔(dān)糧食安全縣長責(zé)任制考核工作組的具體工作。

（七）糧食財務(wù)審計股。負(fù)責(zé)實施糧食財務(wù)、會計和稅收、信貸的法律、法規(guī)和制度，制定管理辦法。協(xié)調(diào)落實財政、稅收、信貸政策，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。監(jiān)督檢查全縣糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)、資金和國家投資項目的管理。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

苗立輝：局長 負(fù)責(zé)發(fā)改局全面工作，暫代大項目辦主任，負(fù)責(zé)國防動員辦公室全面工作。

韓洪志：一級主任科員?負(fù)責(zé)包保重點項目推進(jìn)、規(guī)劃編制、項目前期工作。

苗??苗：副局長?負(fù)責(zé)常務(wù)工作（辦公室、人事），負(fù)責(zé)社會事業(yè)、經(jīng)貿(mào)、就業(yè)類項目審批及日常工作。

楊忠新：副局長?負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)、能源、安全等領(lǐng)域項目審批及日常工作，負(fù)責(zé)省市縣重點項目推進(jìn)、固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)、國防動員辦（含防空辦）等工作。

魏??強(qiáng)：四級主任科員 負(fù)責(zé)糧食方面工作。

孫志林：四級主任科員 負(fù)責(zé)移民、環(huán)資等工作。

劉吉國：大項目辦副書記?負(fù)責(zé)組織、宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)省投資處對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施類項目審批及日常工作，負(fù)責(zé)交通、法制、營商、體改、評估督導(dǎo)等相關(guān)工作。