麻陽苗族自治縣商務科技和工業(yè)信息化局

麻陽苗族自治縣商務科技和工業(yè)信息化局貫徹落實黨中央關(guān)于商務科技和工業(yè)信息化工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委、縣委關(guān)于商務科技和工業(yè)信息化工作部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務科技和工業(yè)信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責：

（一）貫徹落實國家和省市有關(guān)商務、科技、工信等方面的方針政策和法律法規(guī)；起草相關(guān)領域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并對相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（二）擬訂有關(guān)商務、科技、工信行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，并組織實施。會同有關(guān)部門指導相關(guān)領域加強安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和應急管理工作。

（三）負責全縣工業(yè)和信息化領域的日常經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)和信息化領域的經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施；監(jiān)測分析近期工業(yè)和信息化領域的經(jīng)濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

（四）發(fā)展新型工業(yè)，推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合；推進全縣國民經(jīng)濟和社會信息化；推進全縣工業(yè)集中區(qū)的建設與發(fā)展。

（五）負責工信、科技領域的國防動員有關(guān)工作。指導工業(yè)和信息化領域技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新；推進工業(yè)行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研結(jié)合和科研成果產(chǎn)業(yè)化；編制和組織實施技術(shù)改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）。

（六）負責中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導；制訂全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進中小企業(yè)服務體系建設和全民創(chuàng)業(yè)；綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的改革措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（七）組織推進清潔生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和相關(guān)新技術(shù)、新設備、新材料、新產(chǎn)品的推廣應用；負責新型節(jié)能、新型墻體材料和散裝水泥的管理工作。

（八）協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中與鐵路、公路、水運、航空、管道運輸、通信、郵政以及能源、原材料有關(guān)的重大問題；指導生產(chǎn)企業(yè)物流外包，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。

（九）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和社會領域信息化工作；指導協(xié)調(diào)電子政務發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推進全縣信息化建設；協(xié)調(diào)全縣公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設，促進網(wǎng)絡資源共享。

（十）擬訂全縣信息安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設；指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與基礎信息網(wǎng)絡的安全保障工作；協(xié)助處理網(wǎng)絡與信息安全的重大事件。

（十一）負責推動軟件業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題；推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包；指導、協(xié)調(diào)技術(shù)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依法監(jiān)督管理信息服務市場。

（十二）統(tǒng)一配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜，負責管理無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十三）負責國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和管理，組織推進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化工作；落實全縣國防科技工業(yè)相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策，承擔全縣軍工關(guān)鍵設備設施的監(jiān)督管理。

（十四）承擔全縣民用爆炸物品的行業(yè)管理工作，負責民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可和銷售許可的監(jiān)督管理；承擔核事故應急管理職責；指導協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查縣內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)、保密、保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。

（十五）組織實施科技重大專項。統(tǒng)籌申報和組織實施國家、省科技重大專項工作，協(xié)調(diào)縣科技重大專項與國家、省、市重大專項的銜接與配套；組織縣科技重大專項實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理，協(xié)助國家、省、市進行評估驗收。

（十六）負責組織實施縣級科技計劃工作。負責組織制定和實施基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技創(chuàng)新環(huán)境設計等各類縣級科技計劃和重大科技工程計劃；負責國家、省科技相關(guān)項目的申報、推薦和管理；牽頭組織全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；編制和實施重點實驗室、工程研究中心等科技條件平臺建設的計劃；組織擬定全縣基礎性研究的規(guī)劃和政策。

（十七）牽頭組織全縣農(nóng)村和社會發(fā)展領域的科技進步工作。組織擬定科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織引導農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域的關(guān)鍵技術(shù)和成果示范，促進以改善民生為重點的農(nóng)村建設和社會建設。

（十八）牽頭組織協(xié)調(diào)促進全縣產(chǎn)學研結(jié)合工作。會同有關(guān)部門擬定促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策；組織重大科技成果應用示范，加強科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設；擬定促進技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展政策，負責全縣技術(shù)市場體系建設和管理，推進科技服務體系發(fā)展。

（十九）主管全縣高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化工作。會同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策，組織實施縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目；歸口管理和指導協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)化基地建設；負責高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品等申報工作；指導并推動高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二十）會同有關(guān)部門提出全縣科技體制改革的政策和措施建議，推進全縣創(chuàng)新體系建設；審核相關(guān)科研機構(gòu)的組建和調(diào)整。

（二十一）負責縣本級科技經(jīng)費預決算和經(jīng)費使用的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門制定多渠道增加科技投入的政策措施；組織擬訂全縣科研保障的規(guī)劃和相關(guān)政策；會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策建議。

（二十二）擬訂全縣對外科技合作與交流的規(guī)劃和政策；負責組織科技外事與合作項目的審定工作；參與重大引進項目的論證與決策。

（二十三）負責全縣科學技術(shù)普及工作。擬訂全縣科普規(guī)劃和相關(guān)政策；組織實施科普計劃，負責省級科普基地和示范基地認定的推薦申報工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全縣科普工作。

（二十四）負責全縣科技獎勵、科技保密、科技評估、科技統(tǒng)計、科技情報信息、科技期刊管理等工作。

（二十五）指導協(xié)調(diào)縣政府各部門的科技管理工作。

（二十六）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革，促進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（二十七）擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（二十八）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的職責，擬訂規(guī)范市場秩序的政策；協(xié)調(diào)全縣消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關(guān)工作，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（二十九）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的職責，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（三十）貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品的進出口，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（三十一）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（三十二）牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門制定促進服務出口、服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（三十三）貫徹執(zhí)行我國多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我縣與其他國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作；牽頭承擔全縣商務領域涉及世界貿(mào)易組織事務的相關(guān)工作，負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（三十四）負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

（三十五）指導和管理全縣招商引資、投資促進和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項；依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導投資促進及全縣外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；指導國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（三十六）擬訂并組織實施對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等；擬訂縣內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實施，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，對縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）按程序報批。

（三十七）貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全縣承擔的對外援助項目；協(xié)調(diào)管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（三十八）貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導我縣對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作。

（三十九）負責組織擬定麻陽異地商會發(fā)展規(guī)劃和政策；負責異地麻陽商會的管理、服務、聯(lián)絡工作；建立以縣級商會為骨干，覆蓋全國的麻陽異地商會組織網(wǎng)絡；建立麻陽異地商會信息庫，建立定期溝通聯(lián)絡服務機制，開展項目對接，溝通相關(guān)信息；幫助麻陽異地商會及會員企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，依法維護麻陽異地商會的合法權(quán)益；承擔縣直招商小分隊商務協(xié)調(diào)領導小組的日常工作。

（四十）負責全縣對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關(guān)審批工作；協(xié)調(diào)管理全縣口岸工作，推動建立大通關(guān)機制。

（四十一）承擔會展業(yè)促進與管理有關(guān)工作，按照有關(guān)規(guī)定實施在麻陽境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的許可工作。

（四十二）承擔全縣商務的統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全縣商務流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務網(wǎng)絡建設。

（四十三）會同有關(guān)部門擬定全縣商務、科技、工信領域人才隊伍建設規(guī)劃，負責相關(guān)領域人才隊伍的開發(fā)和培訓工作。

（四十四）管理、指導和協(xié)調(diào)全縣人事人才方面的對外交流與合作；研究制定我縣引進國外智力工作的政策措施；管理、協(xié)調(diào)我縣引進國外智力工作，建立智力引進服務體系；組織和制定聘請外國專家及派員出國（境）培訓的計劃和項目；負責申報辦理聘請外國專家及出國（境）培訓項目，監(jiān)督項目的執(zhí)行情況，撥付項目的資助經(jīng)費；審批地方聘請外國專家及出國（境）培訓項目，檢查項目執(zhí)行情況和撥付資助經(jīng)費；負責為我縣政府機關(guān)和企事業(yè)單位引進外國專家和人才；組織和實施我縣引進國外智力的重點項目；承擔有關(guān)智力引進的對外聯(lián)絡工作，開辟智力引進渠道；負責引進國外智力成果的推廣工作。

（四十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。