全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理，更好地發(fā)揮全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的示范引導(dǎo)作用，推動藝術(shù)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理工作的實際情況，制定本辦法。
第二條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目用于資助文化藝術(shù)科學(xué)研究和培養(yǎng)文化藝術(shù)科學(xué)人才，重點支持關(guān)系我國文化藝術(shù)建設(shè)實踐重大理論和現(xiàn)實問題研究，支持有利于推進、完善中國特色社會主義藝術(shù)科學(xué)體系建設(shè)研究，支持新興學(xué)科、交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究，支持對藝術(shù)科學(xué)長遠發(fā)展具有重要作用的基礎(chǔ)建設(shè)等。
第三條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目遵循公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揮文化藝術(shù)科學(xué)界專家學(xué)者的作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。
第二章 組織與職責
第四條 文化部組織成立全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。其主要職責是：
1.制定全國藝術(shù)科學(xué)研究中長期規(guī)劃和年度實施計劃，明確全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助方向和資助重點；
2.審批全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目年度經(jīng)費預(yù)算和項目選題規(guī)劃，審批全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；
3.審定全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法及有關(guān)管理規(guī)章；
4.管理、監(jiān)督全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目經(jīng)費的使用，籌措全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目經(jīng)費；
5.評選和獎勵全國藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果；
6.決定其他重大事項。
第五條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦）是全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機構(gòu)，設(shè)在文化部文化科技司；全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦主任由文化科技司司長或主管文化藝術(shù)科研工作的副司長兼任，日常工作由文化科技司社會科學(xué)處承擔。其主要職責是：
1.執(zhí)行和落實全國藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃，組織制定和實施全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目年度經(jīng)費預(yù)算和項目選題規(guī)劃；
2.受理全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請，組織專家評審；
3.監(jiān)督全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施和資助經(jīng)費使用；
4.組織全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目研究成果的鑒定、審核、驗收以及宣傳推介；
5.組織建立全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理專家?guī)欤?/span>
6.制定全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃有關(guān)管理規(guī)章；
7.組織全國藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果評選和獎勵工作；
8.承辦全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）組織成立省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理機構(gòu)（以下簡稱中級管理機構(gòu)），受全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦委托，協(xié)助做好本地區(qū)全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請和管理工作。其主要職責是：
1.組織本地區(qū)文化藝術(shù)科學(xué)研究人員申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；
2.審核本地區(qū)申請人或者項目負責人所提交材料的真實性和有效性；
3.督促落實全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施的保障條件；
4.配合全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施和資助經(jīng)費的使用進行監(jiān)督、檢查，對全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的研究成果進行鑒定審核和宣傳推介。
5.積極創(chuàng)造條件，組織開展省級藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審立項工作。
全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對中級管理機構(gòu)的相關(guān)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第七條 中華人民共和國境內(nèi)的高等學(xué)校，藝術(shù)研究院（所），黨政機關(guān)研究部門，以及其他具有獨立法人資格的文化藝術(shù)機構(gòu)，作為全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請和管理的責任單位，履行下列職責：
1.組織本單位文化藝術(shù)科學(xué)研究人員申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；
2.審核本單位申請人或者項目負責人所提交材料的真實性和有效性；
3.提供全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施的條件；
4.跟蹤管理全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施和資助經(jīng)費的使用；
5.配合全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦、各?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)對全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施和資助經(jīng)費的使用進行監(jiān)督、檢查。
全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦、各?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)對責任單位的相關(guān)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第八條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目分學(xué)科設(shè)立規(guī)劃評審小組，作為學(xué)術(shù)評議機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。學(xué)科規(guī)劃評審小組成員由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦在全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理專家?guī)熘绣噙x，報全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準后聘任。
學(xué)科規(guī)劃評審小組的職責是：
1.定期開展本學(xué)科發(fā)展狀況調(diào)查，對制定全國藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃和全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目選題規(guī)劃提出建議；
2.評審全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請，提出全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助建議；
3.協(xié)助全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施進行監(jiān)督、檢查，提出評估意見和改進建議；
4.對重要課題的研究成果進行鑒定、審核和評介；
5.推薦文化藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才。
全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦根據(jù)管理工作實際需要和學(xué)科規(guī)劃評審小組專家履行職責情況，對學(xué)科規(guī)劃評小審組進行動態(tài)調(diào)整。
第三章 項目類別
第九條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目包括國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目和文化部文化藝術(shù)研究項目。
第十條 國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目設(shè)有重大項目、年度項目、西部項目、委托項目等項目類別。
重大項目資助我國文化藝術(shù)建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題研究，資助對藝術(shù)科學(xué)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的重大基礎(chǔ)理論問題研究。
年度項目包括重點項目、一般項目、青年項目，主要資助對推進藝術(shù)科學(xué)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新具有支撐作用的一般性基礎(chǔ)研究，以及對推動文化藝術(shù)發(fā)展實踐具有指導(dǎo)意義的專題性應(yīng)用研究。
西部項目資助涉及推進西部地區(qū)文化藝術(shù)建設(shè)、弘揚民族優(yōu)秀文化、保護民間文化遺產(chǎn)等方面的重要課題研究。
委托項目資助因文化藝術(shù)發(fā)展急需或者其他特殊情況臨時提出的重大課題研究。
第十一條 文化部文化藝術(shù)研究項目設(shè)有年度項目、委托項目等項目類別。資助研究內(nèi)容緊密圍繞國家和地方文化藝術(shù)建設(shè)實際、亟需開展的研究課題。
第十二條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目類別根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和藝術(shù)科學(xué)發(fā)展需要，進行適時調(diào)整和不斷完善。
第十三條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目通過項目選題規(guī)劃明確優(yōu)先支持的研究領(lǐng)域和范圍。
第四章 申請與評審
第十四條 申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的申請人，應(yīng)當具備下列條件：
1.遵守中華人民共和國憲法和法律；
2.具有獨立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔實質(zhì)性研究工作；
3.具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），或者具有博士學(xué)位。
不具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或者博士學(xué)位的，可以申請青年項目，但必須有兩名具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的同行專家進行推薦；申請青年項目的申請人年齡不超過35周歲。
4.課題指南或申報公告有其他特殊要求的，申請人應(yīng)當遵循課題指南或申報公告要求。
第十五條 申請人可以根據(jù)研究的實際需要，吸收境外研究人員作為課題組成員參與申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目。
第十六條 申請人申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，應(yīng)當根據(jù)課題指南或申報公告的要求確定研究課題，也可以根據(jù)自己的研究優(yōu)勢和學(xué)術(shù)積累自主確定研究課題。
申請人申請基礎(chǔ)研究課題，應(yīng)當瞄準國內(nèi)國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，突出研究的原創(chuàng)性；申請應(yīng)用研究課題，應(yīng)當緊貼文化藝術(shù)發(fā)展實際，突出研究的現(xiàn)實針對性。
第十七條 申請人申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，必須在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)定程序進行。
第十八條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對已受理的項目申請，先組織同行專家進行通訊評審，再組織學(xué)科規(guī)劃評審小組專家進行會議評審。
評審專家根據(jù)評審項目類別和評審項目內(nèi)容，按照1：5的比例從全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理專家?guī)熘绣噙x，再進行隨機抽簽的方式確定。
第十九條 評審專家評審全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請，應(yīng)當從政治方向、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、實踐價值以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，同時綜合考慮申請人和課題組成員的研究經(jīng)歷、前期相關(guān)研究成果、資助經(jīng)費使用計劃的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況等因素，提出客觀、公正的評審意見。
會議評審提出的評審意見必須通過投票表決。
第二十條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對會議評審結(jié)果進行復(fù)核，提出擬資助項目。
全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦應(yīng)當將擬資助項目進行公示，公示期一般為7天。在公示期內(nèi)，凡對擬資助項目有異議的，可以向全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦實名提出書面意見。
第二十一條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對擬資助項目及資助經(jīng)費數(shù)額行使最終審批決定權(quán)。決定予以資助的，全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦及時予以公布，并書面通知申請人及責任單位。
第二十二條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審工作中，評審專家、學(xué)科規(guī)劃評審小組秘書、工作人員是申請人、課題組成員的近親屬，或者與申請人、課題組成員存在可能影響公正評審的其他關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦也可根據(jù)掌握的情況直接做出回避決定。
第二十三條 文化部機關(guān)工作人員不得申請或者參與申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦工作人員離職后3年內(nèi)不得申請或者參與申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目。
第五章 資助與實施
第二十四條 項目負責人自收到全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦資助通知之日起30日內(nèi)，應(yīng)當按照批準的資助經(jīng)費數(shù)額編制經(jīng)費支出預(yù)算，報全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦批準。無特殊情況，逾期不報視為自動放棄資助。
項目負責人必須嚴格按照批準的經(jīng)費支出預(yù)算使用資助經(jīng)費。項目負責人、責任單位、?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)不得以任何方式侵占、挪用資助經(jīng)費。
第二十五條 資助經(jīng)費開支范圍和比例參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定。具體要求以當年《立項通知書》所附預(yù)算編制說明為準。
第二十六條 項目負責人必須嚴格按照全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請書的承諾組織開展研究工作，做好全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施情況的原始記錄，并向責任單位提交項目年度進展報告。
責任單位應(yīng)當審核項目年度進展報告，查看項目實施情況的原始記錄，并向?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)提交本單位項目年度實施情況報告。
省（區(qū)、市）中級管理機構(gòu)應(yīng)當對本地區(qū)各單位項目年度實施情況報告進行審查，并向全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦提交匯總報告。
全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對各地區(qū)項目實施情況進行實地抽查，并作出全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目年度實施整體情況報告，向全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第二十七條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施中，因正當理由可以申請項目延期。應(yīng)用研究項目延期時間不得超過1年，基礎(chǔ)研究項目延期時間不得超過2年。
第二十八條 凡有下列情況之一者，須由項目負責人提出申請，經(jīng)責任單位同意后，由?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)審核并簽署意見，報全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審批：
1.變更項目負責人；
2.變更項目名稱；
3.變更最終研究成果形式；
4.研究內(nèi)容或者研究計劃有重大調(diào)整；
5.變更項目管理單位；
6.延期1年以上；
7.涉及國家秘密或者重要敏感問題的階段性研究成果準備出版、發(fā)表；
8.中止研究協(xié)議；
9.其他重要事項的變更。
第二十九條 凡有下列情形之一者，須由項目負責人提出申請，經(jīng)責任單位同意后，報?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)審批并報全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦備案：
1.變更或增補課題組成員；
2.延期不超過1年；
3.其他非重要事項的變更。
第三十條 為科學(xué)評估全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目研究成果的質(zhì)量，項目最終研究成果通過同行專家鑒定和全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審核、驗收后，方可正式結(jié)項、公開出版。
第三十一條 項目最終研究成果的鑒定一般采取雙向匿名通訊鑒定的方式，分類組織實施。必要時，全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦可單獨組織對有關(guān)項目成果進行會議鑒定。
重大項目、重點項目、委托項目最終研究成果鑒定，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負責組織。
一般項目、青年項目、西部項目等最終研究成果鑒定，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦委托?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)負責組織，鑒定結(jié)果須報全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審核。
第三十二條 選定通訊鑒定專家時必須遵守下列規(guī)定：
1.鑒定組織單位在專家?guī)熘须S機抽選專家；
2.每個項目的鑒定專家不得少于5人；
3.項目負責人、課題組成員及其所在單位人員不能擔任本項目的鑒定專家；
4.地域性研究項目必須有本地區(qū)專家參與鑒定；
5.課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家，也不能參與鑒定的具體事務(wù)；
6.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內(nèi)容嚴格保密。
第三十三條 凡有下列情形之一者，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦撤銷項目：
1．研究成果有嚴重政治問題；
2．研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；
3．第一次鑒定未能通過，經(jīng)修改后重新鑒定，仍未能通過；
4．剽竊他人研究成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為；
5．與批準的項目設(shè)計嚴重不符；
6．嚴重違反財務(wù)制度。
第三十四條 具備下列條件之一的項目最終研究成果可申請免于鑒定：
1．獲得省部級評獎三等獎（含）以上獎勵；
2．提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)完整采納吸收；
3．涉及黨和國家機密不宜公開的，而研究成果質(zhì)量已得到有關(guān)部門認可。
第三十五條 驗收合格的全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目最終成果，在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，應(yīng)當注明受到國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目或文化部文化藝術(shù)研究項目資助。
第三十六條 各級管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、廣播電視等媒體，積極宣傳推介全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目優(yōu)秀成果及項目研究中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才，并建立穩(wěn)定的宣傳推介載體和渠道。
第六章 監(jiān)督與處罰
第三十七條 申請人及課題組成員偽造或者變造申請材料的，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦給予警告；其申請項目已獲得資助的，全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦作出撤銷項目決定。
第三十八條 項目負責人及課題組成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦可作出撤銷項目決定：
1．不按照項目申請書的承諾開展研究的；
2．擅自變更研究內(nèi)容或者研究計劃的；
3．不依照本辦法規(guī)定提交項目年度進展報告的；
4．逾期不提交延期申請，或在延期時限內(nèi)仍不能完成的；
5．提交虛假的原始記錄或者相關(guān)材料的；
6．違規(guī)使用、侵占、挪用資助經(jīng)費的。
第三十九條 根據(jù)本辦法第三十三條、三十七條、三十八條規(guī)定，項目被撤銷的，追回已撥付的資助經(jīng)費，項目負責人5年內(nèi)不得申請或者參與申請全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目。
第四十條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦建立項目申請人、負責人的信譽檔案，并將其作為批準全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請的重要依據(jù)。
第四十一條 責任單位有下列情形之一的，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，通報批評：
1．未對申請人或者項目負責人提交材料的真實性、有效性進行審查的；
2．未履行保障項目研究條件的職責的；
3．未依照本辦法規(guī)定提交本單位項目年度實施情況報告的；
4．縱容、包庇項目申請人、負責人弄虛作假的；
5．擅自變更項目負責人的；
6．不配合全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦、?。▍^(qū)、市）中級管理機構(gòu)監(jiān)督、檢查項目實施的；
7．截留、挪用資助經(jīng)費的。
第四十二條 評審專家有下列行為之一的，由全國藝術(shù)規(guī)劃辦給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，通報批評，不再聘請：
1．未履行本辦法規(guī)定的職責的；
2．未依照本辦法規(guī)定申請回避的；
3．披露未公開的與評審有關(guān)的信息的；
4．未公正評審項目申請的；
5．利用評審工作便利謀取不正當利益的；
6．有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的。
第四十三條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審中，工作人員有下列行為之一的，由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦給予處分：
1．未依照本辦法規(guī)定申請回避的；
2．披露未公開的與評審有關(guān)的信息的；
3．干預(yù)評審專家評審工作的；
4．利用評審工作便利謀取不正當利益的。
第七章 附 則
第四十四條 全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦研發(fā)和完善“全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申報管理系統(tǒng)”，全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申報、立項、重要事項變更、年度檢查、鑒定結(jié)項、成果管理等工作逐步納入管理系統(tǒng)。
第四十五條 本辦法由全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負責解釋。
第四十六條 本辦法于2015年12月3日開始施行。本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準。
