岳陽市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

   岳陽市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。岳陽市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正處級。

一、主要職責(zé)

(一)擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，起草人力資源和社會保障有關(guān)規(guī)范性文件草案，并組織實施和監(jiān)督檢查；對全市人力資源和社會保障工作進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。

(二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

(三)負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，組織落實就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策，牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

(五)負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(六)統(tǒng)籌實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實勞動關(guān)系相關(guān)政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實職工工作時間、休息休假和假期制度；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理人力資源和社會保障信訪事項和突發(fā)事件。

(七)牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員職稱工作；負(fù)責(zé)博士后、留學(xué)回國人員的管理協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員推薦和選拔工作；擬訂并落實吸引留學(xué)人員來岳（回國）工作、定居和國（境）外機(jī)構(gòu)在市內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策；組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

(九)負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資收入分配綜合管理；組織實施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，配合相關(guān)部門審核納入市級財政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍的事業(yè)單位及人員的工資、獎金、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和離退休費(fèi)，落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配。

（十)會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，參與協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂市級表彰獎勵制度，綜合管理表彰獎勵工作，根據(jù)授權(quán)承辦市級及以上表彰獎勵活動相關(guān)工作。承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。

（十二)完成市委和市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。與市教育體育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育體育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育體育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)要、保密等工作；牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理和社會治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議決定事項的督辦工作。

（二）綜合調(diào)研室。編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；負(fù)責(zé)綜合性調(diào)研文稿的起草工作；負(fù)責(zé)本局政務(wù)信息、新聞宣傳、報刊征訂工作；承辦本局系統(tǒng)為民辦實事、政府績效評估、全面深化改革等工作；負(fù)責(zé)督查落實本系統(tǒng)年度目標(biāo)管理任務(wù)；牽頭負(fù)責(zé)建議提案辦理工作。

（三）政策法規(guī)科(信訪維穩(wěn)辦公室)。組織起草市政府有關(guān)人力資源和社會保障工作的規(guī)范性文件，承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障普法宣傳、法制培訓(xùn)和政策咨詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全市人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人力資源和社會保障的信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)性群眾上訪事件的指揮調(diào)度、應(yīng)急管理等工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。

（四）財務(wù)科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)和行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)市本級人力資源和社會保障事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)局屬單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)方案申報、分配核算和財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、內(nèi)審工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)部門預(yù)決算編制及局屬單位預(yù)決算報表的審核匯總工作。

（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險科。擬訂實施全市就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，組織落實就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；參與擬訂就業(yè)專項資金管理辦法，負(fù)責(zé)就業(yè)專項資金預(yù)算管理；擬訂失業(yè)保險配套政策辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；擬訂并落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；擬訂實施外國人（不含高端人才）來岳就業(yè)管理辦法；承擔(dān)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（六）人力資源流動管理科。擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，指導(dǎo)監(jiān)督人力資源社會服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；負(fù)責(zé)人員（不含公務(wù)員）調(diào)配工作；負(fù)責(zé)全市高校畢業(yè)生“三支一扶”和就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定工作；配合有關(guān)部門做好干部援疆援藏等工作；指導(dǎo)全市人力資源理論研討有關(guān)工作。

（七）職業(yè)能力建設(shè)科。組織擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，并指導(dǎo)組織實施；組織實施技能人才、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)；統(tǒng)籌職業(yè)技能競賽工作；貫徹執(zhí)行技能人員的國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)技能人員《職業(yè)資格證書》；負(fù)責(zé)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)備案和管理；負(fù)責(zé)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理，會同有關(guān)部門做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作，擬訂全市技工院校、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)技工院校師資隊伍建設(shè)和學(xué)生資助工作；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉級考核工作。

（八）專業(yè)技術(shù)人員管理科。組織推進(jìn)全市深化職稱制度改革工作；負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員推薦、選拔和服務(wù)工作；擬訂并落實吸引留學(xué)人員來岳（回國）工作、定居和國（境）外機(jī)構(gòu)在市內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策；完善職業(yè)資格考試和博士后工作站服務(wù)工作；承擔(dān)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）事業(yè)單位人事管理科。指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作：擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置工作；指導(dǎo)全市事業(yè)單位公開招聘工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員的信息管理和繼續(xù)教育管理工作；承擔(dān)市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十）勞動關(guān)系科。負(fù)責(zé)實施勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作；監(jiān)督落實職工工作時間、休息休假和假期制度；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工以及特殊工種的勞動保護(hù)政策；承辦勞務(wù)派遣許可、企業(yè)特殊工時制度的審批；負(fù)責(zé)實施企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策和支付保障政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。

（十一）工資福利科。組織實施全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休等政策；承擔(dān)全市事業(yè)單位績效工資總量管理工作。

（十二）表彰獎勵科。會同有關(guān)部門組織實施國家、省級表彰獎勵制度，擬訂市級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦市級及以上表彰獎勵活動相關(guān)工作，承擔(dān)相關(guān)國家表彰獎勵獲得者、國務(wù)院榮譽(yù)稱號獲得者和省部級榮譽(yù)稱號獲得者的管理等工作，承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。

（十三）職工養(yǎng)老保險科。組織實施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策；組織實施基本養(yǎng)老保險基金管理辦法和基本養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；負(fù)責(zé)市本級企業(yè)職工正常退休的審批及提前退休的審核工作；負(fù)責(zé)市本級企業(yè)職工工齡認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)市本級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整工作。

（十四）工傷保險科。組織實施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工傷保險政策，完善工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)辦法；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工工傷認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)市工傷與職業(yè)病致殘等級鑒定有關(guān)工作和因病喪失勞動能力人員的鑒定有關(guān)工作；承擔(dān)市勞動能力鑒定工作委員會辦公室日常工作。

（十五）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科。組織實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策；負(fù)責(zé)承辦市中心城區(qū)征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核工作。

（十六）社會保險基金監(jiān)督科。依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營，組織查處重大違規(guī)案件；管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報；負(fù)責(zé)審核相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案；對社會保險征繳基數(shù)的稽核工作進(jìn)行監(jiān)督；承辦企業(yè)年金方案備案工作。

（十七）人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作。

機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作。機(jī)關(guān)工會，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會會員管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局系統(tǒng)工會管理服務(wù)工作。離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局系統(tǒng)離退休人員管理服務(wù)工作。

林治學(xué)  市人社局黨組書記、局長

劉志高  市人社局黨組成員、副局長

卿??漪  市人社局副局長

李有星  市人社局黨組成員、局機(jī)關(guān)黨委書記

盧景輝  市人社局黨組成員、工會主席

李玉新  市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市人社局黨組成員

談??抒  市人社局黨組成員、總會計師

六、直屬機(jī)構(gòu)

岳陽市人力資源和社會保障局下設(shè)6家局屬單位，其中副處級事業(yè)單位4個，包括市勞動保障監(jiān)察支隊、市就業(yè)服務(wù)中心（市人才服務(wù)中心）、市養(yǎng)老和工傷保險服務(wù)中心、市勞動人事爭議仲裁院；正科級事業(yè)單位2個，包括市人社局考試中心（市公務(wù)員考試測評中心）、市職業(yè)技能鑒定中心。