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(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)研究分析我市全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究全市財政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,協(xié)調(diào)推進建設(shè)項目融資工作。承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券轉(zhuǎn)報工作。組織擬訂全市促進私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設(shè)。
(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責(zé)任,提出相關(guān)改革建議,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導(dǎo)全市經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
(五)負(fù)責(zé)全市投資綜合管理。擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。組織編制和下達(dá)市本級政府投資計劃。銜接申請中央、省財政性建設(shè)資金、安排市級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。審批市政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目初步設(shè)計和概算。組織實施市政府投資項目后評價。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全市重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。提出利用全市外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策,會同有關(guān)部門組織實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會同有關(guān)部門研究提出全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實施;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策等重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,協(xié)調(diào)解決重大問題,會同有關(guān)部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;研究擬訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施;統(tǒng)籌推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施;統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題,統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。
(七)推進落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織實施促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。協(xié)調(diào)推進縣域經(jīng)濟發(fā)展工作,組織擬訂實施相關(guān)政策。統(tǒng)籌推進落實參與“一帶一路”建設(shè)工作。
(八)監(jiān)測研判全市市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作;提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實;擬訂糧食、棉花、食用油等市級儲備的規(guī)劃和總量計劃。
(九)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃;研究擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;參與擬訂全市衛(wèi)生健康、教育、文化廣電和旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策;統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系和社會事業(yè)建設(shè),研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
(十)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和能源資源節(jié)約、綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔生產(chǎn)促進和生態(tài)保護補償機制落實有關(guān)工作。提出全市能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施,推進節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作。
(十一)負(fù)責(zé)重點項目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。提出重點項目建設(shè)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策措施的擬定計劃;研究提出年度重點項目選擇指導(dǎo)目錄,組織年度省市重點項目儲備、遴選工作;負(fù)責(zé)組織重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作及督查考核評價;負(fù)責(zé)市政府明確辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目的開工報告批準(zhǔn);負(fù)責(zé)依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)選定實行代建制的市級政府投資項目;負(fù)責(zé)依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目工程質(zhì)量、施工安全和工程竣工驗收備案的管理工作。
(十二)牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(十三)組織擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革。組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,組織開展國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
(十四)負(fù)責(zé)全市公共資源交易市場監(jiān)管體系建設(shè)監(jiān)督日常工作,牽頭整合建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
(十五)研究擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃;負(fù)責(zé)對全市煤炭、電力、成品油、天然氣、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項目。
(十六)承擔(dān)鄭州國家中心城市建設(shè)推進委員會、營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、“一帶一路”、航空港實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。
(十七)貫徹執(zhí)行國家、省價格政策和法律、法規(guī);會同有關(guān)部門編制和執(zhí)行價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)及價格調(diào)控措施,并組織實施;負(fù)責(zé)價格監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布;配合有關(guān)部門建立健全重要商品儲備、價格調(diào)節(jié)基金制度,完善調(diào)控價格的宏觀經(jīng)濟手段;按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市管商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),并組織實施;負(fù)責(zé)涉案物價格評估、鑒定工作;建立商品和服務(wù)價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審制度并組織實施;受理價格行政復(fù)議,依法組織價格聽證;指導(dǎo)縣(市)區(qū)價格管理工作等。
(十八)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)項目方面的職責(zé)分工。
(1)鄭州市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄,明確投資審批、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,落實政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省)。行業(yè)管理部門承擔(dān)各自行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)。
(2)鄭州市發(fā)展和改革委員會審批、審核市政府直接投資或資本金注入的項目及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目,按權(quán)限核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南?。芬?guī)定由投資主管部門核準(zhǔn)的項目;行業(yè)管理部門按權(quán)限核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省)》規(guī)定由市級層面管理的其他項目。鄭州市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。
(3)涉及市財政性建設(shè)資金的項目,由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見,其中行業(yè)管理部門承擔(dān)審批審核職能的項目,其投資計劃由鄭州市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定。
2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責(zé)分工。
(1)鄭州市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的地方性法規(guī)草案及政策,制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序。
(2)對鄭州市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項目,由鄭州市發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后,出具審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目,由行業(yè)管理部門進行節(jié)能評審,提出評審意見;鄭州市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見,在與能源消費總量、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況等銜接平衡后,出具節(jié)能審查意見。
3.與鄭州市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。鄭州市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出我市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬定本市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。鄭州市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬定市級生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家、省及市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、文電、機要保密、信訪、政府信息公開、機關(guān)后勤保障、財務(wù)管理等工作;組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作。
(二)發(fā)展規(guī)劃處。提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議;組織擬訂并推動實施市發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)類專項規(guī)劃;研究提出并組織實施全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大政策和服務(wù)業(yè)類專項政策;承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接市級發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。
(三)國民經(jīng)濟綜合處(鄭州市人民政府目標(biāo)管理辦公室)。組織擬定和實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警全市宏觀經(jīng)濟形勢;研究全市總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估;組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題并提出政策建議;提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議;負(fù)責(zé)省定責(zé)任目標(biāo)的銜接、落實,負(fù)責(zé)市政府目標(biāo)的制定、分解和考評相關(guān)工作;提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。
(四)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)辦公室。監(jiān)測研判全市經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;監(jiān)測研判全市服務(wù)業(yè)運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)運行中的重大問題;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議;組織擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)固定資產(chǎn)投資處。提出全市深化投融資體制改革建議,起草全市固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)地方性法規(guī)草案,提出政府投資項目審批權(quán)限建議;銜接平衡需要申請中央、省政府投資和安排市級政府投資的重大建設(shè)項目;組織編制和下達(dá)市本級政府投資計劃,安排市級財政性建設(shè)資金;按權(quán)限辦理公共設(shè)施、外商投資項目及境外投資項目相關(guān)事宜;擬訂全市促進民間投資發(fā)展政策,按分工組織推廣政府和社會資本合作,提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)政策建議;組織上報利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)項目;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)實施國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單;指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)地區(qū)經(jīng)濟處(鄭州市人民政府促進中部崛起辦公室)。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃;推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展;負(fù)責(zé)審核流域治理的規(guī)劃項目和資金申報工作;負(fù)責(zé)區(qū)域合作和對口支援工作,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟合作中的重大問題。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作,組織實施相關(guān)政策。組織實施國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織實施中原城市群建設(shè)、鄭州大都市區(qū)建設(shè)及其他區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(七)區(qū)域開放處。統(tǒng)籌推進落實參與“一帶一路”建設(shè)工作,協(xié)調(diào)銜接重大問題。按分工指導(dǎo)區(qū)域開放合作,提出相關(guān)政策建議。
(八)農(nóng)村經(jīng)濟處。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施,提出全市農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。提出市級財政性建設(shè)資金項目的安排意見,會同行業(yè)管理部門確定市級財政補助性資金項目的投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等;按規(guī)定權(quán)限,辦理建設(shè)項目有關(guān)事宜。承擔(dān)市黃河灘區(qū)居民遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(九)城市發(fā)展處(鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。研究制定全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策并組織實施,協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題等工作,會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃和重大政策;統(tǒng)籌推進中心城市、縣級城市、特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。按規(guī)定權(quán)限,辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有關(guān)事宜。
(十)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處(鄭州市鐵路建設(shè)工作辦公室)。統(tǒng)籌全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實施;綜合分析全市交通運輸運行狀態(tài),提出有關(guān)政策建議,研究擬訂軌道交通建設(shè)法規(guī)政策;組織或配合編制全市鐵路、民航、公路、城市軌道交通的中長期規(guī)劃和年度計劃;按規(guī)定權(quán)限,辦理相關(guān)交通運輸建設(shè)項目有關(guān)事宜。
(十一)工業(yè)發(fā)展處。貫徹實施國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策,研究擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策;綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接;參與擬訂并推進實施全市先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃;會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施;組織落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;組織推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)綜合治理;按規(guī)定權(quán)限,辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)事宜。
(十二)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處。組織擬定推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌推進雙創(chuàng)基地、創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,會同有關(guān)部門提出全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議;提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程;統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
(十三)數(shù)字經(jīng)濟處。組織擬訂和推進實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大政策和示范工程,統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,研究提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的政策措施;組織實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè);銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;推進重點領(lǐng)域信息化建設(shè),按照規(guī)定權(quán)限,辦理相關(guān)信息化建設(shè)項目有關(guān)事宜。
(十四)資源節(jié)約和環(huán)境保護處(鄭州市節(jié)能減排工作辦公室)。擬定全市綠色發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施全市能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃,提出綜合能源消費控制目標(biāo)并組織實施。協(xié)調(diào)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)全市重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,會同有關(guān)部門按權(quán)限分工開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。承擔(dān)市節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。
(十五)社會發(fā)展處。綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;擬定全市人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、教育、文化廣電和旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策;提出社會事業(yè)方面市統(tǒng)籌建設(shè)資金和專項資金項目的安排意見。提出全市促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系和社會事業(yè)建設(shè)。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。按規(guī)定權(quán)限,辦理社會發(fā)展領(lǐng)域投資項目有關(guān)事宜。
(十六)財貿(mào)金融和信用建設(shè)處。研究分析我市全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究全市財政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,協(xié)調(diào)推進建設(shè)項目融資工作。承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券轉(zhuǎn)報工作。組織擬訂全市促進私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設(shè)。監(jiān)測研判全市市場及形勢并提出政策建議。承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作;提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實;擬訂糧食、棉花、食用油等市級儲備的規(guī)劃和總量計劃。
(十七)航空與樞紐經(jīng)濟處。擬定全市樞紐經(jīng)濟、航空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策措施及建議;研究并組織實施航空、鐵路、公路以及都市聯(lián)運有關(guān)綜合性政策和發(fā)展規(guī)劃;研究提出航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案并協(xié)調(diào)推進落實;服務(wù)航空相關(guān)企業(yè),組織推進航空領(lǐng)域交流合作;組織協(xié)調(diào)市直部門及縣(市)區(qū)推進全市重大項目建設(shè)和重點工作落實;承擔(dān)市航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十八)價格調(diào)控處。監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全市價格總水平和重要商品價格變動,提出價格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和重要商品價格調(diào)控政策建議。組織擬訂有關(guān)價格方面的政策。負(fù)責(zé)全市價格認(rèn)定及復(fù)核、價格行政調(diào)解等工作。
(十九)公用事業(yè)價格管理處。落實國家、省電力、成品油、涉農(nóng)產(chǎn)品價格、建設(shè)系統(tǒng)收費等有關(guān)價格(收費)政策,做好相關(guān)政策的解釋、服務(wù)工作;按照價格管理權(quán)限,擬定市管重要商品供水、燃?xì)?、熱力價格的改革、調(diào)整和核定方案;保障房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費政策有關(guān)工作;低保戶用電、用氣價格補貼。
(二十)行政事業(yè)性收費管理處。貫徹落實國家、河南省行政事業(yè)性收費政策;研究制定具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的機動車停車設(shè)施服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、教育收費標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療廢物處置費收費標(biāo)準(zhǔn)、公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、殯葬基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和政策并組織實施;做好行政事業(yè)性收費工作的規(guī)范管理、服務(wù);根據(jù)河南省定價目錄,按上級要求擬定調(diào)整收費(價格)標(biāo)準(zhǔn)。
(二十一)價格服務(wù)處。研究制定全市公交(軌道交通)票價、出租汽車運價、道路班車客運票價、相關(guān)中介服務(wù)、郵政、銀行、電信、廣告、鐵路等經(jīng)營服務(wù)性收費(價格)有關(guān)政策;按照規(guī)定權(quán)限制定和調(diào)整經(jīng)營服務(wù)性收費(價格)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善價格聯(lián)動機制;根據(jù)河南省價格聽證目錄和上級要求,組織召開經(jīng)營服務(wù)性收費(價格)的價格聽證會;按規(guī)定指導(dǎo)全市相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(價格)管理工作。承擔(dān)價格調(diào)節(jié)基金相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)景區(qū)價格管理工作。
(二十二)政策法規(guī)處。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;監(jiān)督行政執(zhí)法,依法組織實施行政處罰;承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;組織委系統(tǒng)的普法工作;按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作。
(二十三)營商環(huán)境建設(shè)處。牽頭推進全市營商環(huán)境建設(shè),會同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、政策措施并推進落實,協(xié)調(diào)建立全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)推進機制和營商環(huán)境評價機制。
(二十四)設(shè)計審批與評估督導(dǎo)處。研究擬訂全市建設(shè)項目設(shè)計審批的政策和地方性法規(guī)草案;負(fù)責(zé)市級財政性投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目工程初步設(shè)計、重大設(shè)計變更和概算調(diào)整等審批;監(jiān)督管理市政府投資建設(shè)項目的設(shè)計招投標(biāo);負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)項目的竣工驗收;協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂。擬定市政府投資項目后評價的制度并組織實施,擬定相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施,提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。
(二十五)人事處。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)等工作。
(二十六)體制改革綜合處。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革。研究全市經(jīng)濟體制改革重大問題,擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案并組織實施。推進全市國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。推進全市要素市場化配置改革,組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
(二十七)鄭州市人民政府重點項目建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)重點項目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作;提出重點項目建設(shè)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策措施的擬訂計劃;研究提出年度重點項目選擇指導(dǎo)目錄,組織年度省市重點項目儲備、遴選工作;負(fù)責(zé)組織重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作及督查考核評價;負(fù)責(zé)市政府明確辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目的開工報告批準(zhǔn);負(fù)責(zé)依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)選定實行代建制的市級政府投資項目;負(fù)責(zé)依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的重點項目工程質(zhì)量、施工安全和工程竣工驗收備案的管理工作。
(二十八)經(jīng)濟與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展處(鄭州市國民經(jīng)濟動員辦公室)。組織擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革、重大事項;統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求;擬訂全市國民經(jīng)濟動員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;組織開展國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè),培育發(fā)展國民經(jīng)濟動員中心,審核國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)項目。
(二十九)能源管理辦公室。研究擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃;負(fù)責(zé)對全市煤炭、電力、成品油、天然氣、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項目。
(三十)行政審批辦公室。負(fù)責(zé)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)。
(三十一)組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)辦公室。研究擬定鄭州都市區(qū)新城、組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策;負(fù)責(zé)鄭州都市區(qū)新城、組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)鄭州都市區(qū)新城、組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中的重大問題;規(guī)劃鄭州都市區(qū)新城、組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)重大項目和生產(chǎn)力布局;研究提出鄭州都市區(qū)新城、組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),會同有關(guān)部門提出扶持其發(fā)展的專項資金管理辦法并組織實施;會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)專業(yè)園區(qū)審批備案工作,做好專業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)工作。
(三十二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處。統(tǒng)籌推動全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項目,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。
(三十三)生活性服務(wù)業(yè)處。擬訂生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題;擬訂新興服務(wù)業(yè)的培育規(guī)劃,引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。安排市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(基金),組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。規(guī)劃布局全市服務(wù)業(yè)園區(qū),指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及開展年度考核工作;協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題;協(xié)調(diào)促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展;承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。按規(guī)定權(quán)限,辦理建設(shè)項目有關(guān)事宜。
(三十四)公共資源交易管理處。擬訂全市公共資源交易有關(guān)政策措施,提出加強和規(guī)范公共資源交易市場管理的意見建議。健全完善全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強公共資源交易制度建設(shè)和市場交易活動監(jiān)管,負(fù)責(zé)對各級公共資源交易平臺的監(jiān)督指導(dǎo)和考核工作等。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。
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