邢臺市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈邢臺市機構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕115號），制定本規(guī)定。

第二條  邢臺市衛(wèi)生健康委員會（簡稱市衛(wèi)生健康委）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正處級，加掛市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，貫徹落實全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，組織實施衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。根據(jù)授權(quán)發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家、省基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測，貫徹執(zhí)行食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施全市醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，指導落實計劃生育政策。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，參與重大中醫(yī)藥項目的組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準。負責監(jiān)督、指導開展中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處，規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織擬訂全市中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人員培訓工作。管理重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和推廣。

（十一）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。市衛(wèi)生健康委牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略，推進健康邢臺建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，積極推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條  有關(guān)職責分工：

（一）與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責指導落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與邢臺海關(guān)的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。市衛(wèi)生健康委與邢臺海關(guān)建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

（四）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委負責貫徹執(zhí)行食品安全地方標準，會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康委負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家、省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（五）與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  市衛(wèi)生健康委設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔重要文稿起草、保密、信訪、督查、安全、政務公開等工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設等工作。組織指導衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作，負責衛(wèi)生援外醫(yī)療人員選派和管理工作，承擔機關(guān)和所屬單位外事管理工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負責所屬單位干部人事檔案的集中規(guī)范管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與人口基礎信息庫建設。

（四）財務科。承擔機關(guān)和所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（五）醫(yī)政藥政科。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔突發(fā)事件、重大災難等人員傷亡院內(nèi)救治的協(xié)調(diào)、組織工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織實施國家基本藥物制度以及省藥物政策和基本藥物目錄，組織擬訂全市基本藥物使用有關(guān)政策和規(guī)范。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗及不良反應和事件報告的管理工作。會同有關(guān)部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

（六）中醫(yī)科。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和服務管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和技術(shù)考核工作。負責中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。

（七）疾病預防控制科（愛國衛(wèi)生運動科）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，根據(jù)授權(quán)發(fā)布傳染病疫情信息。承擔衛(wèi)生應急和院外緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策、規(guī)范并組織實施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作，承擔市愛國衛(wèi)生運動領(lǐng)導小組交辦的具體工作。擬訂健康邢臺建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責健康邢臺建設綜合協(xié)調(diào)工作；擬定健康邢臺建設任務監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。承擔健康邢臺領(lǐng)導小組交辦的具體工作。

（八）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。   

（九）科技教育科。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育工作。

（十）法制監(jiān)督科。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導、規(guī)范執(zhí)法行為。貫徹落實食品安全地方標準并做好相關(guān)工作，會同市有關(guān)部門制定食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（十一）婦幼健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。

（十二）宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十三）老齡健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范并實施，建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度，指導落實計劃生育政策。

（十四）職業(yè)健康科。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

直屬單位黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢工作。

離退休干部科。負責機關(guān)離退休干部管理服務工作，指導所屬單位離退休干部工作。

第七條  邢臺市衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制60名。正科級領(lǐng)導職數(shù)16名（含直屬單位黨委專職副書記1名，離退休干部科科長1名），副科級領(lǐng)導職數(shù)8名。

處級領(lǐng)導職數(shù)設置另行明確。

第八條  市衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共邢臺市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共邢臺市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。