邢臺市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

邢臺位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，常住人口711.1106萬，轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)，12個縣，代管2個縣級市。另設(shè)有邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。境內(nèi)地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺又名臥牛城，是仰韶文化發(fā)源地之一，距今已有3500余年的建城史。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。

行政區(qū)劃

邢臺市隸屬河北省，為地級市。截至2020年6月，邢臺市轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)（信都區(qū)、襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)），12個縣（內(nèi)丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個縣級市（沙河市、南宮市）。另設(shè)有邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。共設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處198個。

區(qū)域位置

邢臺市地處河北省南部，太行山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36°50′～37°47′東經(jīng)113°52′～115°49′之間，東以衛(wèi)運河為界與山東省相望，西依太行山和山西省毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區(qū)東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區(qū)新西街166號，北距省會石家莊市106公里，距首都北京396公里。

建置沿革

邢臺歷史悠久，是仰韶文化發(fā)源地之一，距今已有3500年的建城史。邢臺是“先商之源，祖乙之都，邢侯之國”，是北方最早形成城市的地區(qū)之一，素有“鴛水之濱、襄國故都、依山憑險、地腴民豐”之譽。邢臺城又名臥牛城。

據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。公元前17世紀，邢氏族聚居冀南，以族名命地為“井”，即“邢”。《禹貢》記載夏禹時期為冀州之域。公元前15世紀，商王祖乙遷都于邢，為京畿地，經(jīng)祖辛、沃甲、祖丁等王，歷時百余年。公元前1060年，周成王封周公旦第四子姬苴為邢侯，筑邢城，建邢國，統(tǒng)轄邢地，歷時四百余年。公元前635年，邢為晉國屬地。公元前453年，邢為趙國所屬。趙王之子趙襄子曾食采于邢，故有襄國之稱。公元前372年趙成侯據(jù)邢，邢為趙國信都。公元前221年，秦始皇統(tǒng)一六國，廢分封，設(shè)郡縣，在邢置信都縣，屬鉅鹿郡。公元前206年，項羽立張耳為常山王，理信都，更名襄國，為常山國都。公元前203年（漢高祖四年），改置襄國縣，屬趙國。公元212年（漢建安十七年），改隸冀州魏郡。三國時仍名襄國縣，屬魏國，隸屬冀州廣平郡。公元312年（西晉永嘉六年），羯人石勒納張賓之策，進據(jù)襄國。公元319年（東晉元帝大興二年），石勒于襄國稱趙王，國號“趙”，都襄國，史稱后趙。南北朝時期，襄國先后隸屬廣平郡、易陽郡、南和郡，北齊、北周時置襄國郡。公元583年（隋開皇三年），廢郡立州，復(fù)改襄國郡為縣，曾隸洺州。公元589年（隋開皇九年），襄國縣改稱龍岡縣。公元596年（隋開皇十六年），于邢地置邢州。公元607年（隋大業(yè)三年），復(fù)置襄國郡，治領(lǐng)龍岡。公元618年（唐武德元年），改襄國郡為邢州。公元742年（唐天寶元年），罷邢州，改鉅鹿郡。公元757年（唐至德二年）復(fù)為邢州，龍岡屬之。公元907年至960年五代時期，后梁、后唐、后晉、后漢、后周均在邢地置邢州，治龍岡縣。公元960年至1118年（宋建隆元年至重和元年），仍置邢州。1119年（宋宣和元年），罷邢州，置信德府。1120年（宋宣和二年）宋徽宗趙佶合古“邢”字和邢侯所筑“行臺”之“臺”二字，改龍岡縣為邢臺縣，隸屬信德府。自此由“邢臺”之名。1125年（宋宣和七年）邢為金地。1129年（金天會七年），改信德府為邢州，邢臺縣為邢州治。1262年（元中統(tǒng)三年）元世祖忽必烈在邢臺建元帥府。同年九月，改邢州為順德府。1265年（元至元二年），改順德府為順德路，隸屬中書省。1368年（明洪武元年），改順德路為順德府，直隸京師。清代基本沿用明制，隸屬關(guān)系未變。

民國初，1913年，廢府留縣，邢臺各縣屬直隸省冀南道。1914年冀南道改名大名道，轄區(qū)屬之。1928年直隸省改為河北省，道廢，邢臺各縣均直隸于河北省。1936年河北省在邢臺設(shè)第十五區(qū)行政督察專員公署，公署駐邢臺縣城。

1937年10月15日，日本侵占邢臺，設(shè)偽順德道。與此同時，中國共產(chǎn)黨開展抗日救亡運動，深入華北敵后建立晉冀魯豫邊區(qū)抗日政府，轄區(qū)分屬晉冀魯豫邊區(qū)的冀南行署和太行行署。1938年8月，冀南行政主任公署在邢臺南宮成立，楊秀峰、宋任窮為正、副主任。1945年8月日本侵略者宣布無條件投降。1945年9月24日，邢臺解放，9月25日析邢臺縣城廂建邢臺市，邢臺市政府宣告成立，自此始有邢臺市建置。時邢臺市隸屬冀魯豫區(qū)，后劃歸太行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。冀魯豫區(qū)行署任命冀魯豫二專署專員任夷（任仲夷）兼任邢臺市市長，是為邢臺市第一任市長。

1948年9月，華北人民政府成立，晉冀魯豫邊區(qū)撤銷，邢臺各縣屬華北行政區(qū)。1949年8月1日河北省人民政府成立，以原華北行政區(qū)冀南四專區(qū)和太行一專區(qū)部分縣（市）為轄區(qū)成立邢臺專區(qū)，同時成立邢臺行政督察專員公署，隸屬河北省人民政府領(lǐng)導(dǎo)，專員公署駐邢臺市，孫光瑞為第一任專員。

1949年11月1日，邢臺市改設(shè)為邢臺鎮(zhèn)，隸屬專員公署。1950年4月，邢臺行政督察專員公署改稱河北省人民政府邢臺專員公署。轄邢臺鎮(zhèn)和15個縣（邢臺、沙河、內(nèi)丘、臨城、隆堯、任縣、柏鄉(xiāng)、南和、寧晉、巨鹿、平鄉(xiāng)、新河、廣宗、南宮、威縣）共計16個縣（鎮(zhèn)）人民政府。1950年12月7日，邢臺鎮(zhèn)與邢臺縣合并，邢臺鎮(zhèn)改建為邢臺縣城關(guān)區(qū)。1951年11月5日，邢臺鎮(zhèn)恢復(fù)建制，仍隸屬專署。1952年11月，清河縣由衡水專區(qū)劃歸邢臺專區(qū)，時邢臺專署轄17個縣（鎮(zhèn)）。

1953年12月17日，邢臺鎮(zhèn)升格為邢臺市（省轄市），市人民政府成立，由邢臺專署監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。1955年1月，邢臺市人民政府改稱邢臺市人民委員會。市人民委員會既是市人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，又是執(zhí)行機構(gòu)（市人民政府）。1955年2月，河北省人民政府邢臺專員公署改稱河北省邢臺專員公署，隸屬河北省人民委員會領(lǐng)導(dǎo)。

1958年4月，在全國“合大縣并大社”形勢下，省人民委員會決定，撤銷邢臺專員公署，邢臺專署與邯鄲專署合并為邯鄲專署，并將寧晉縣、新河縣劃歸石家莊專署領(lǐng)導(dǎo)。1958年7月，邢臺專署正式合并到邯鄲專署，邢臺專署撤銷。邢臺市和邢臺專區(qū)所轄的14個縣（邢臺、沙河、臨城、內(nèi)丘、威縣、南宮、任縣、隆堯、柏鄉(xiāng)、南和、平鄉(xiāng)、廣宗、巨鹿、清河）共15個縣（市）劃歸邯鄲專區(qū)。1958年11月29日，15個縣（市）合并為4個大縣，即邢臺縣（含邢臺市、沙河縣）、內(nèi)丘縣（含臨城、隆堯、柏鄉(xiāng)）、南宮縣（清河、威縣）、巨鹿縣（含廣宗、平鄉(xiāng)、南和、任縣）。合并后的4個大縣歸邯鄲專署領(lǐng)導(dǎo)。同時，新河縣并入寧晉縣歸石家莊專署領(lǐng)導(dǎo)；邢臺市并入邢臺縣后，邢臺市人民委員會撤銷，原市轄區(qū)成為邢臺縣城郊公社。

1960年5月，在全省范圍內(nèi)，實行市管縣體制，邯鄲專署合并于邯鄲市。邢臺縣、內(nèi)丘縣、南宮縣、巨鹿縣4個大縣改屬邯鄲市人民委員會領(lǐng)導(dǎo)。寧晉縣改屬石家莊市人民委員會領(lǐng)導(dǎo)。直到1961年5月邢臺專區(qū)恢復(fù)。

1961年5月，河北省人民委員會決定，恢復(fù)邢臺專區(qū)建制，復(fù)建河北省邢臺專員公署，機關(guān)駐地邢臺市。仍屬河北省人民委員會領(lǐng)導(dǎo)。邢臺縣、內(nèi)丘、南宮、巨鹿4大縣人民委員會由邯鄲市人民委員會復(fù)屬邢臺專署領(lǐng)導(dǎo)。各縣陸續(xù)恢復(fù)建制。同時，寧晉、新河縣由石家莊復(fù)屬邢臺專署領(lǐng)導(dǎo)。邢臺市人民委員會恢復(fù)建立，并劃回邢臺專員公署領(lǐng)導(dǎo)。到1962年3月，邢臺專區(qū)先后恢復(fù)了原來的1市、16縣建制。1964年12月，設(shè)立臨西縣。至此，邢臺專署共轄1市（邢臺市）、17縣（邢臺、沙河、臨城、內(nèi)丘、柏鄉(xiāng)、隆堯、任縣、南和、寧晉、巨鹿、新河、廣宗、平鄉(xiāng)、南宮、威縣、清河、臨西）共18個縣（市）人民委員會。

1966年5月，“文化大革命”運動開始，邢臺地區(qū)各級政權(quán)組織均被沖擊。1967年12月，河北省邢臺地區(qū)革命委員會建立，隸屬河北省革命委員會領(lǐng)導(dǎo)。之后，全區(qū)18個縣（市）革命委員會也相繼建立。各級革命委員會統(tǒng)攬了黨、政、財、文等一切權(quán)力。1975年1月，第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定，地方各級革命委員會是地方各級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，同時又是地方各級人民政府。從此，邢臺地區(qū)革命委員會不再是省政府的派出機關(guān)，而成為一級地方政府。1976年10月，“文化大革命”結(jié)束。邢臺進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。

1978年7月，撤銷邢臺地區(qū)革命委員會，復(fù)建邢臺地區(qū)行政公署，為河北省人民政府派出機構(gòu)。1979年到1983年，全區(qū)各縣（市）革命委員會先后被改建為人民政府。1980年3月，經(jīng)國務(wù)院批準，邢臺市設(shè)橋東區(qū)、橋西區(qū)、郊區(qū)3個市轄區(qū)。1983年11月，邢臺市由地轄市升格為河北省直轄市，邢臺市人民政府改由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。1986年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，邢臺縣劃歸邢臺市領(lǐng)導(dǎo)。1986年3月、1987年5月，南宮、沙河兩縣先后改為地轄市，為縣級市。1987年5月至1993年6月地市合并前，邢臺地區(qū)行政公署轄2個縣級市（南宮市、沙河市）和14個縣（臨城、內(nèi)丘、柏鄉(xiāng)、隆堯、任縣、南和、寧晉、巨鹿、新河、廣宗、平鄉(xiāng)、威縣、清河、臨西）共16個縣（市）人民政府。

1983年11月，邢臺市升格為省轄市，與邢臺地區(qū)分設(shè)。1986年5月，邢臺縣劃歸邢臺市領(lǐng)導(dǎo)，時邢臺市轄橋東區(qū)、橋西區(qū)、郊區(qū)、邢臺縣共4個區(qū)（縣）。1988年9月邢臺市郊區(qū)政府撤銷，其所轄區(qū)域分屬橋東區(qū)、橋西區(qū)。至1993年6月地市合并前，邢臺市轄橋東區(qū)、橋西區(qū)、邢臺縣。

1993年7月1日，根據(jù)省委冀發(fā)[1993]16號文件，邢臺地區(qū)與邢臺市合并為邢臺市，邢臺地區(qū)撤銷，組建新的地級邢臺市，成立新的邢臺市人民政府，實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制。自1993年7月至2018年底，邢臺市人民政府轄2個市轄區(qū)（橋西區(qū)、橋東區(qū)）、代管2個縣級市（沙河市、南宮市）、15個縣（邢臺縣、內(nèi)丘縣、臨城縣、隆堯縣、任 縣、柏鄉(xiāng)縣、南和縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗縣、威 縣、臨西縣、清河縣），共19個縣（市、區(qū)）人民政府。

1999年，邢臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，2000年經(jīng)省政府批準為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2006年經(jīng)省政府重新審核確認為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為了調(diào)整經(jīng)濟布局，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)河北省政府批準，2003年建立邢臺市大曹莊管理區(qū)。2017年9月，邢臺市委、市政府對寧晉、大曹莊管理區(qū)實行一體化管理改革，從而實現(xiàn)寧晉和大曹莊強強聯(lián)合、錯位發(fā)展，勇爭全市第一。2018年，邢臺成功升級為"三線城市"。

2020年6月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意河北省調(diào)整邢臺市部分行政區(qū)劃，將邢臺市橋東區(qū)更名為襄都區(qū)、邢臺市橋西區(qū)更名為信都區(qū)，撤銷邢臺縣，將原邢臺縣的豫讓橋街道、晏家屯鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)劃歸邢臺市襄都區(qū)管轄，將原邢臺縣的南石門鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、皇寺鎮(zhèn)、會寧鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)、路羅鎮(zhèn)、將軍墓鎮(zhèn)、漿水鎮(zhèn)、宋家莊鎮(zhèn)、太子井鄉(xiāng)、龍泉寺鄉(xiāng)、北小莊鄉(xiāng)、城計頭鄉(xiāng)、白岸鄉(xiāng)、冀家村鄉(xiāng)劃歸邢臺市信都區(qū)管轄。撤銷任縣，設(shè)立邢臺市任澤區(qū)，以原任縣的行政區(qū)域為任澤區(qū)的行政區(qū)域。撤銷南和縣，設(shè)立邢臺市南和區(qū)，以原南和縣的行政區(qū)域為南和區(qū)的行政區(qū)域。

人口

2021年6月8日，市統(tǒng)計局根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，公布了截止到2020年11月1日零時我市人口的基本情況。

我市總?cè)丝谛詣e比為101.94，比2010年第六次全國人口普查下降1.18。與2010年第六次全國人口普查相比，0—14歲人口的比重上升6.32個百分點，15—59歲人口的比重下降12.98個百分點，60歲及以上人口的比重上升6.66個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.76個百分點。與2010年第六次全國人口普查相比，全市常住人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由8.87年提高至9.36年。(來源：邢臺市第七次全國人口普查公報)

河流水系

邢臺市共有河流21條，除東部界河——衛(wèi)運河外，均屬于海河流域子牙河和黑龍港兩大水系，河道總長度1052公里，堤防1121公里。行洪河道16條，排瀝河道5條。滏陽河由南向北流經(jīng)全市，分為滏西和黑龍港兩部分，衛(wèi)運河只是掠?xùn)|部邊境而過，沒有支流匯入。

子牙河流域共有15條行洪河道，分別是：洨河、北沙河、午河、泜河、李陽河、小馬河、牛尾河、白馬河、七里－順水河、南澧河、沙洺河、留壘河、北澧河、滏陽河、滏陽新河，這些河道除留壘河外，均發(fā)源于西部太行山區(qū)，上游源頭繁多，流域形狀呈倒掃帚型。河道上寬下窄，源短流急，平時基流很少，甚至干涸。汛期易暴發(fā)洪水，洪水形成后，來勢迅猛，山區(qū)、丘陵、平原連續(xù)受災(zāi)，致災(zāi)性非常強。留壘河、沙洺河、七里－順水河、牛尾河、南澧河、白馬河、小馬河、李陽河等8條河道匯流大陸澤，進而匯入北澧河。北澧河、泜河、午河、北沙河、洨河等流入寧晉泊，至艾新莊匯入滏陽新河，流入衡水市。

黑龍港區(qū)有老漳河、滏東排河、西沙河、索瀘河、老沙河一清涼江5條骨干排瀝河道。較大排水支渠有小漳河、商店渠、合義渠、衛(wèi)西干渠、新清臨渠、豐收渠、民興渠等14條，一般排水支渠52條。

衛(wèi)運河是冀魯兩省的界河，上起漳衛(wèi)兩河交匯處的徐萬倉，下至四女寺樞紐，該河自臨西尖冢流入市境，沿臨西、清河兩縣邊界北上去，于清河渡口驛出境，境內(nèi)長度為58公里。

地勢地貌

邢臺市地處太行山脈南段東麓和華北平原交匯處，境內(nèi)地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，以平原為主。京廣鐵路南北貫穿于丘陵和平原的交界處，西部為山地和丘陵區(qū)，東部為平原區(qū)。

山地位于邢臺、沙河、內(nèi)丘和臨城四個縣（市）的西部，面積為1767.31平方公里，占全市總面積的14.21％。山脈多呈北北東走向，海拔高度500米以上。千米以上的山峰很多，如：北武當(dāng)山1437米、黃榆嶺1386米、云夢山1384米、紫金山1370米、西五指山1352米、大佛堂垴1310.7米、太子巖1141米、靈霄山1129.6米等。最高峰位于邢臺縣與內(nèi)丘縣和山西省昔陽縣交界的不老青山，其主峰十字圪梁，海拔1822米。該區(qū)有大面積花崗巖、片麻巖外露，因其抗風(fēng)化力弱，山頂多呈渾圓型，風(fēng)化殼較厚，沙粒含量多，植被較好。在花崗巖、片麻巖之上冠以石英砂巖，因其抗風(fēng)化力強，形成山峰陡峭，山頂發(fā)育一些峰塔地貌，裸巖面積較大，山勢陡峻挺拔，風(fēng)景壯觀。該區(qū)山川相間，山峰連綿，坡陡谷深，地表起伏變化很大。邢臺太行山區(qū)峭壁險峰，山高林密，峽谷幽深，飛瀑流泉，清溪潺潺，風(fēng)光如畫，被聯(lián)合國譽為中國太行山最綠最美的地方。

丘陵位于山區(qū)以東、京廣鐵路以西，大體以百米等高線與平原為界，總面積為1901.32平方公里，占全市總面積的15.29％。海拔高度500～100米，崗坡起伏、坡度較緩。分布在山前地區(qū)，是山區(qū)和平原的過渡地帶。該區(qū)以石灰?guī)r和片麻巖為主，間有少量石英砂巖。崗坡土薄缺水，常受干旱威脅，植被稀疏。地下埋有多種礦藏。

平原位于京廣鐵路以東，總面積為8765.75平方公里，占全市總面積的70.50％。海拔高度100～30米，坡度1/500～1/10000。根據(jù)形態(tài)和成因的不同，分為山麓平原及低平原兩部分，二者基本上以滏陽河為界，故又俗稱滏西平原和滏東平原。

山麓平原位于滏陽河以西京廣鐵路兩側(cè)（俗稱滏西平原），總面積為3951.33平方公里，占全市總面積的31.78％。地勢傾斜，坡度1/500～1/1000，扇緣參差不齊。扇基土層薄、礫石多、質(zhì)地粗；扇緣土層厚，雖有礫石，但多被黃土覆蓋，質(zhì)地稍細。靠近山麓部分的平原坡度較大，流水切割作用明顯，河流階地發(fā)育；中腰地帶坡度漸緩，侵蝕變輕；平原前緣地勢平緩開闊，與兩大碟形洼地——大陸澤、寧晉泊相連，地勢低洼、河流匯集，最低處海拔高度僅24米左右，歷來易積水成災(zāi)。該區(qū)是邢臺市的“糧倉”。

低平原(俗稱黑龍港流域)總面積為4814.43平方公里，占全市總面積的38.72％。大體位于滏陽河以東至衛(wèi)運河西岸。海拔30米左右，西南部略高，東北部稍低，坡降大體在1/10000。由于歷史上受黃河、漳河等河流決口、改道，泛濫沖淤、重迭切割的影響，地貌形態(tài)十分復(fù)雜。古河床和沙丘崗坡呈帶形分布，中間形成許多封閉洼地。南（宮）威（縣）緩崗縱貫?zāi)媳保鋿|西皆為二坡地，并夾一些沙丘、沙帶和洼地。如：巨鹿的呂寨洼、平鄉(xiāng)的田禾洼、臨西的水坡洼及清河的南坡洼等。該區(qū)土壤深厚，質(zhì)地多輕壤、沙壤，是邢臺市的“棉?！薄?/span>

礦產(chǎn)資源

邢臺市礦產(chǎn)資源豐富，區(qū)域特色明顯，煤礦主要分布在沙河市、信都區(qū)、襄都區(qū)、內(nèi)丘縣、臨城縣等地；鐵礦主要分布在沙河市；巖鹽集中分布在寧晉縣；建材類礦產(chǎn)主要分布在西部太行山區(qū)；地?zé)豳Y源廣泛分布在東部平原區(qū)。全市已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有46種（其中燃料礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)8種，非金屬礦產(chǎn)34種，水汽礦產(chǎn)2種）。煤、鐵、巖鹽、藍晶石等在全省占有重要地位，礦產(chǎn)地以中小型為主，大型礦產(chǎn)地較少。截至2017年底,煤炭保有資源儲量40.53億噸，鐵礦保有資源儲量3.48億噸，鹽礦保有資源儲量礦石量253.85億噸（折合NaCl量219.74億噸），水泥用石灰?guī)r保有資源儲量10.04億噸，藍晶石（礦物量）保有資源儲量233.63萬噸。截至2018年底，全市共有礦山180個，其中大型礦山12個，中型礦山36個，小型礦山132個。