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?第一條 根據(jù)《中共承德市委辦公室承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<寬城滿族自治縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(承辦字〔2018〕56號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)為縣政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí),加掛寬城滿族自治縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)實(shí)施全縣食品(含保健食品)生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、食品(含保健食品)經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)(零售)許可工作。負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。建立全縣市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利和制售假冒偽劣行為等。推動(dòng)全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)縣消費(fèi)者權(quán)益糾紛調(diào)解委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施全縣質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全縣食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)寬城滿族自治縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織開展重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十)負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)的檢查和處罰,以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。宣傳貫徹強(qiáng)制性、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),參與制定、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。
(十五)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。
(十六)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)查處商標(biāo)、專利等違法行為,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。落實(shí)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。
(十七)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。
(十八)負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。有效運(yùn)用全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)縣域?qū)@畔⒎?wù)工作。
(十九)組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。
(二十)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 轉(zhuǎn)變職能:
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,推動(dòng)第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,深化“證照分離”改革。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。全面壓減評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力,切實(shí)提高承擔(dān)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)需求能力。
第五條 有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn),并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)有關(guān)信息。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。
(四)與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。縣行政審批局負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記的受理和審批工作,及時(shí)將審批相關(guān)信息推送給縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和個(gè)體工商戶、企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可以及藥品經(jīng)營(yíng)(零售)許可的審批工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局承接審批部門推送的審批信息并進(jìn)行監(jiān)管,兩部門要建立機(jī)制,確保審批與監(jiān)管的有效銜接。商事制度改革由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織推進(jìn),涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)以及明確劃入審批部門的審批類許可事項(xiàng)由縣行政審批局具體實(shí)施。
(五)與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣發(fā)展和改革局是縣政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)管理全縣鹽業(yè)專營(yíng)工作,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理??h發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。(2)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。
(六)與縣版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
第六條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)會(huì)務(wù)、機(jī)要、政務(wù)值班、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、綜治、政務(wù)公開、督查督辦、信息化等工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位外事工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、黨務(wù)工作。
(二)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
(三)法規(guī)股。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)科技和財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求,承擔(dān)科研管理、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金和制裝管理工作。組織全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(五)信用監(jiān)管和登記注冊(cè)股。擬訂全縣個(gè)體工商戶統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并實(shí)施。組織指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化、登記注冊(cè)信息的分析公開工作。組織指導(dǎo)扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參與完善小微企業(yè)名錄工作;實(shí)施并完善市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(六)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理股)。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施辦法并組織實(shí)施。推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。組織查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。指導(dǎo)調(diào)解消費(fèi)糾紛工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者權(quán)益糾紛調(diào)解委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作;擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。負(fù)責(zé)大氣污染防治的有關(guān)工作。
(七)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施,承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)縣質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織全縣量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作。承擔(dān)全縣商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用;擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。管理商品條碼工作。組織參與國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式;貫徹落實(shí)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定、國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作。組織對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證、自愿性認(rèn)證活動(dòng)和全縣獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況實(shí)施監(jiān)督管理。指導(dǎo)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。協(xié)助查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。
(八)質(zhì)量安全監(jiān)督管理股(縣政府打擊假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。依法擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品、商品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可違法行為的查處。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(九)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)股(縣食品安全委員會(huì)辦公室)。擬訂推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣食品藥品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承擔(dān)食品藥品等方面的重要文稿起草工作。督促、檢查、指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
(十)食品生產(chǎn)和流通監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)實(shí)施全縣食品(含保健食品)生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、食品(含保健食品)銷售類經(jīng)營(yíng)許可工作。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽)安全形勢(shì),擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織查處全縣相關(guān)違法行為。組織食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系;分析掌握流通領(lǐng)域食品(含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品)安全形勢(shì),擬訂全縣食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作。組織查處全縣相關(guān)違法行為;負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理工作,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為;擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全管理工作。
(十一)餐飲消費(fèi)食品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)實(shí)施全縣餐飲服務(wù)類食品經(jīng)營(yíng)許可工作。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。組織查處全縣相關(guān)違法行為。建立重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,組織縣內(nèi)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十二)藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)實(shí)施全縣藥品經(jīng)營(yíng)(零售)許可工作。監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,依法對(duì)藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制進(jìn)行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。承接上級(jí)委托的藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、注冊(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,依法對(duì)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,組織實(shí)施藥品質(zhì)量抽檢。承接上級(jí)委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,依法對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測(cè)工作。依法承擔(dān)上級(jí)委托的醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范,依法對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品質(zhì)量抽檢及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。承接上級(jí)委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。
(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。按照特種設(shè)備目錄實(shí)施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè),以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織查處相關(guān)違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)股。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的政策和制度。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔(dān)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作任務(wù)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,擬定和實(shí)施推動(dòng)建設(shè)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。組織指導(dǎo)查處商標(biāo)、專利等違法行為,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。做好全縣商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作,承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用等有關(guān)信息化建設(shè)。承擔(dān)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
第七條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)編制42名,(其中行政編制32名,鎖定事業(yè)編制10名)。正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名(含市場(chǎng)稽查專員4名,總監(jiān)2名),副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第八條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列派出機(jī)構(gòu):
(一)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分局(寬城滿族自治縣規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí),核定編制6名(其中行政編制4名,鎖定事業(yè)編制2名),設(shè)分局長(zhǎng)1名、副分局長(zhǎng)1名。
主要職責(zé):組織指導(dǎo)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作,擬訂全縣有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實(shí)施全縣商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織查處全縣價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價(jià)格收費(fèi)行為,推行價(jià)格、收費(fèi)公示制度,建立健全價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷市場(chǎng)監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織查處全縣不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,負(fù)責(zé)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的調(diào)研和動(dòng)態(tài)分析等工作。組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作;根據(jù)上級(jí)授權(quán),協(xié)助查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并組織實(shí)施。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(二)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局城關(guān)分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定編制7名(其中行政編制6名,鎖定事業(yè)編制1名),設(shè)分局長(zhǎng)1名,副分局長(zhǎng)1名。
城關(guān)分局設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(1)綜合室。機(jī)構(gòu)規(guī)格股級(jí),核定編制2名(其中行政編制1名,鎖定事業(yè)編制1名),正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
主要職責(zé):根據(jù)授權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。
(2)監(jiān)管室。機(jī)構(gòu)規(guī)格股級(jí),核定行政編制3名,正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
主要職責(zé):根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體資格及
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)違法案件進(jìn)行查處。
(三)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局峪耳崖分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定編制7名(其中行政編制6名,鎖定事業(yè)編制1名),設(shè)分局長(zhǎng)1名,副分局長(zhǎng)1名。
峪耳崖分局設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(1)綜合室。機(jī)構(gòu)規(guī)格股級(jí),核定編制2名(其中行政編制1名,鎖定事業(yè)編制1名),正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
主要職責(zé):根據(jù)授權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。
(2)監(jiān)管室。機(jī)構(gòu)規(guī)格股級(jí),核定行政編制3名,正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
主要職責(zé):根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體資格及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)違法案件進(jìn)行查處。
(四)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局湯道河分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定行政編制3名,設(shè)分局長(zhǎng)1名。
(五)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局板城分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定行政編制3名,設(shè)分局長(zhǎng)1名。
(六)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局桲羅臺(tái)分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定行政編制3名,設(shè)分局長(zhǎng)1名。
(七)寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),核定行政編制3名,設(shè)分局長(zhǎng)1名。
以上分局主要職責(zé):根據(jù)授權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記等行政許可相關(guān)手續(xù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),取締非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
第九條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)
和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定由中共寬城滿族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共寬城滿族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) 辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2019年3月22日起執(zhí)行。
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