遜克縣發(fā)展和改革局

遜克縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、縣級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案。

（二）提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展全縣重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出相應調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟政策實施、牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側(cè)結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）牽頭組織全縣參與“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用外資和走出去有關工作。貫徹落實縣委縣政府對俄合作決策部署的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂縣級政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。申報、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達中央財政性建設資金投資計劃，安排縣本級財政性建設資金。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。對接國家資源型城市轉(zhuǎn)型政策，協(xié)調(diào)實施資源型城市轉(zhuǎn)型政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責協(xié)調(diào)推進全縣交通基礎設施建設，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關工作。會同有關部門提出重要商品縣級儲備計劃建議。

（十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全縣基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)全縣能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關重大問題。配合有關部門推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十四）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，起草全縣能源地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案。提出能源體制改革建議，按權限實施能源項目和計劃的管理，負責全縣電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負責全縣石油、天然氣長輸管道保護工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全縣重大項目工作。擬訂并推進落實服務央企有關政策，協(xié)調(diào)央企有關重大項目規(guī)劃與建設。

（十六）負責擬訂全縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；指導和監(jiān)督大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作；負責全縣水庫移民后期扶持工作；負責移民后期扶持項目管理、稽查，監(jiān)督水庫移民后期扶持資金發(fā)放和項目實施。

（十七）貫徹執(zhí)行國家價格工作方針政策；制定全縣價格改革中長期規(guī)劃和價格改革實施方案；擬訂全縣價格宏觀調(diào)控目標；負責全縣價格信訪和宣傳工作。

（十八）負責全縣價格調(diào)控工作；負責建立全縣價格宏觀調(diào)控體系；監(jiān)測、預測、分析全縣價格總水平變化情況；發(fā)布價格信息和公告；根據(jù)市場價格動態(tài)，提出運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的措施，并負責組織實施。

（十九）擬訂價格管理的規(guī)范性文件和各類制度草案；負責價格行政復議和行政應訴工作。

（二十）貫徹執(zhí)行《黑龍江省定價目錄》《黑龍江省政府定價成本監(jiān)審目錄》；制定縣管商品價格和服務價格、作價原則和辦法；制定本縣行政區(qū)域提價申報、調(diào)價備案等價格干預措施和應急預案，遏制價格突發(fā)事件；審批國家、省授權的行政事業(yè)性收費標準；審批縣管理權限內(nèi)經(jīng)營性收費項目、標準；會同有關部門清理不合理收費。

（二十一）負責組織指導全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務項目成本調(diào)查；承擔對縣管商品和服務價格定價成本監(jiān)審工作；負責涉案物價格鑒證的監(jiān)督管理工作。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家和省有關國內(nèi)外貿(mào)易、互市貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究經(jīng)濟全球化、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二十三）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（二十四）擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導縣內(nèi)資金投向市場體系建設的政策措施；指導全縣大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（二十五）貫徹執(zhí)行規(guī)范市場運行、流通秩序政策。推動全縣商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立商務誠信公共服務平臺。貫徹執(zhí)行促進餐飲服務政策，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（二十六）承擔組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監(jiān)測分析全縣市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關規(guī)定對成品油、拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（二十七）貫徹實施國家和省進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬定促進全縣外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃。會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（二十八）執(zhí)行國家、省、市對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策。推進全縣進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督全縣技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。

（二十九）牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進服務貿(mào)易和服務外包發(fā)展政策并組織實施，推動全縣服務外包平臺建設。

（三十）處理全縣在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關系中的相關事務，負責對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（三十一）組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（三十二）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等。配合有關部門做好外派勞務（含境外就業(yè)人員）的權益保護工作。牽頭擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（融資企業(yè)除外）。負責對外援助和受援相關工作。

（三十三）擬訂毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導管理對俄邊境小額貿(mào)易。負責對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。負責管理邊境貿(mào)易重點商品專營權。

（三十四）研究擬訂國際商務人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導各地對口部門做好國際商務人才隊伍建設。

（三十五）負責中俄邊民互市貿(mào)易的組織、管理、綜合、協(xié)調(diào)和服務；負責互貿(mào)區(qū)內(nèi)市場培育，創(chuàng)造優(yōu)良寬松的互市貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。

（三十六）負責本行業(yè)領域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導本行業(yè)領域單位的安全生產(chǎn)工作。

（三十七）負責全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導全縣糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負責糧食市場、糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預警和信息工作。提出全縣糧食儲備計劃，管理地方糧食儲備，負責縣級儲備糧行政管理。負責對俄糧食進出口統(tǒng)計管理。

（三十八）協(xié)調(diào)推進全縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。負責制定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全縣糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設。開展糧食對外合作與交流。

（三十九）擬定全縣糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設施國家和省投資項目，統(tǒng)一負責糧食儲備基礎設施建設和管理。

（四十）組織糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。

（四十一）負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實施國家糧食流通有關標準和技術規(guī)范，執(zhí)行糧食質(zhì)量標準。加強對農(nóng)民儲存糧食的技術指導與服務。落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（四十二）負責駐縣人民解放軍和武警部隊用糧、救災糧等政策性用糧的供應管理，負責儲備鹽的庫存管理。

（四十三）貫徹實施國家、省、市有關對外開放、促進經(jīng)濟技術合作、吸引外資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)；研究制定全縣對外經(jīng)濟技術合作的有關政策并組織實施。

（四十四）圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟工作重點，負責提出對縣內(nèi)外資金投向市場體系建設的政治措施，配合有關部門做好相關指標的綜合評價考核工作。

（四十五）指導和管理全縣吸引利用外資工作；負責權限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設立及變更；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程情況；會同有關部門組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年報。

（四十六）負責全縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和指導服務等相關工作。

（四十七）負責全縣招商引資項目策劃、宣傳、推介等工作；協(xié)調(diào)指導各類投資主體做好內(nèi)外資投資項目咨詢、對接、引進、服務工作；規(guī)范招商引資秩序，推動投資項目落地。

（四十八）負責組織實施、督查落實對口合作工作任務，開展成效評估。強化與國內(nèi)外友好城市、友好區(qū)域經(jīng)濟技術合作組織的溝通聯(lián)絡與協(xié)調(diào)服務。

（四十九）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（五十）建立國防動員定期例會、聯(lián)合辦文、信息互通、要事會商、協(xié)同指導等制度機制，并制定具體工作運行細則。

（五十一）負責經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備的綜合協(xié)調(diào)和督導落實。

（五十二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡信息、科技、裝備、輿論戰(zhàn)心理戰(zhàn)法律戰(zhàn)和新型領域等國防動員工作。

（五十三）承擔國防動員工作綜合協(xié)調(diào)、建設規(guī)劃、督導落實、潛力資源調(diào)查統(tǒng)計等職責，牽頭承辦國防動員、人民防空建設管理和組織實施等工作。

（五十四）負責組織協(xié)調(diào)軍地有關部門承擔國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查、專業(yè)力量建設、戰(zhàn)略物資儲備、戰(zhàn)時轉(zhuǎn)（擴）產(chǎn)、與國防密切相關的建設項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求等工作。

（五十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。指導所屬事業(yè)單位和聯(lián)系的社會組織的黨建工作。

內(nèi)設機構：

（一）辦公室（綜合股）

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟合作股（大中型水庫移民管理股）

（三）發(fā)展和改革業(yè)務股

（四）平戰(zhàn)結合股

（五）商務業(yè)務股

（六）糧食業(yè)務股

（七）物價業(yè)務股

單位領導：

孫東昭 發(fā)改局局長

葛春元 發(fā)改局副局長

周 艱 發(fā)改局副局長

王 略 發(fā)改局副局長

李雨昂 發(fā)改局副局長