大慶市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、部門職能職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)，國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國際經(jīng)濟技術(shù)合作、投資促進及區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂和執(zhí)行全市國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國際經(jīng)濟技術(shù)合作、投資促進及區(qū)域經(jīng)濟合作的有關(guān)政策措施并組織實施，推進“放管服”改革。

（二）負責(zé)擬訂促進商貿(mào)服務(wù)、商品流通發(fā)展規(guī)劃。推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責(zé)擬訂全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措，協(xié)調(diào)推進全市第三產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展。擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究制訂引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）貫徹執(zhí)行國家、省制定的規(guī)范市場運行、流通秩序等方面的政策法規(guī)。推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)促進成立行業(yè)聯(lián)盟，推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)核心競爭優(yōu)勢。按照有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實施全市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按照有關(guān)規(guī)定對成品油、汽車、拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（六）貫徹實施國家、省進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進全市外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的政策措施。負責(zé)統(tǒng)計分析全市重要工業(yè)品、原材料和主要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量情況。會同有關(guān)部門配合做好大宗商品進出口，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（七）執(zhí)行國家、省對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。推進全市進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進出口、國家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口工作。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并實施，推動全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。

（九）處理全市在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十一）負責(zé)全市利用外資工作。做好外商投資企業(yè)申報、設(shè)立及變更的備案工作。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。負責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計、分析和報告及考評工作。

（十二）負責(zé)全市國際經(jīng)濟技術(shù)合作工作。對全市對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)進行管理指導(dǎo)。執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策。牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作。牽頭擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策。依法對市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行指導(dǎo)監(jiān)督。

（十三）負責(zé)全市投資促進工作。結(jié)合全市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，謀劃對全市經(jīng)濟發(fā)展有牽動作用的重大投資項目。建立和管理全市投資項目數(shù)據(jù)庫。研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資趨勢及相關(guān)政策，擬訂全市投資促進的政策措施。挖掘全市投資促進潛力，統(tǒng)籌和組織境內(nèi)境外重大招商引資活動，承擔(dān)引進項目、資金、人才任務(wù)。負責(zé)全市招商引資計劃的擬訂實施、招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計和檢查考核。負責(zé)與國內(nèi)外行業(yè)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟溝通聯(lián)系。

（十四）負責(zé)區(qū)域合作發(fā)展工作，聚焦長三角、珠三角、“哈長城市群”等重點區(qū)域，向“一帶一路”、“中蒙俄經(jīng)濟走廊”沿線國家和區(qū)域拓展延伸，統(tǒng)籌組織開展境內(nèi)外區(qū)域間經(jīng)濟技術(shù)合作交流，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推動跨區(qū)域合作。

（十五）擬訂全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施。統(tǒng)籌全市開發(fā)區(qū)載體建設(shè)和生產(chǎn)要素整合。指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)投資促進和對外開放合作。負責(zé)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、督查考評工作。做好自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作。做好出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)（B型）等外向型經(jīng)濟平臺構(gòu)建工作。

（十六）負責(zé)全市口岸運行管理、對外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，并擬訂有關(guān)政策措施。

（十七）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局依法擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責(zé)在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)組織指導(dǎo)全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市招商引資項目簽約后，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況，兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，市商務(wù)局應(yīng)向市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)局通報招商落地項目建設(shè)推進情況信息。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

董  輝  黨組書記、局長、一級調(diào)研員，主持市商務(wù)局全面工作。

趙清莉  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員，負責(zé)局機關(guān)日常事務(wù)、黨建、政策法規(guī)等方面工作，分管局辦公室、機關(guān)黨總支、電子商務(wù)科。

周  立  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員，負責(zé)招商引資、開發(fā)區(qū)等方面工作，分管區(qū)域合作發(fā)展科、投資指導(dǎo)服務(wù)科、外資管理科、開發(fā)區(qū)管理辦公室。

薛劍坤  黨組成員、副局長，負責(zé)對外貿(mào)易、對外開放等方面工作，分管對外貿(mào)易科、國際經(jīng)濟技術(shù)合作科、大慶市口岸辦公室。

趙亞軍  一級調(diào)研員，協(xié)助局長負責(zé)商貿(mào)流通、行業(yè)安全生產(chǎn)等方面工作，分管市場秩序和調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、市場體系建設(shè)科及商務(wù)服務(wù)和投資促進中心。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室(政策法規(guī)科與其合署辦公）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、信息化、督查督辦、新聞宣傳、政務(wù)公開、綜合協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)等工作。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資等工作。負責(zé)財務(wù)、資產(chǎn)、政府采購、內(nèi)部審計、離退休干部等工作。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)察等工作。負責(zé)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市商貿(mào)企業(yè)、外資、外貿(mào)企業(yè)人才引進、專業(yè)培訓(xùn)等工作。負責(zé)擬訂全市商務(wù)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織對經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢的調(diào)研究并提出對策建議。研究擴大對外開放、國內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。研究提出健全現(xiàn)代市場體系、商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題及相關(guān)政策建議。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標(biāo)調(diào)控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。組織實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)重要文字材料綜合、規(guī)范性文件審核工作。承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)開展公平競爭審查工作。負責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好行政審批、“放管服”工作。

辦公地點：市政府后樓4250房間

（二）市場秩序和調(diào)節(jié)科。按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理，負責(zé)成品油市場的重大事項處理及動態(tài)檢查指導(dǎo)督辦。擬訂搞活流通擴大消費相關(guān)規(guī)劃、政策措施并組織實施。協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作。負責(zé)市場流通體系和市場運行狀況調(diào)研監(jiān)控，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。建立健全肉菜追溯體系。承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、奶粉等）儲備管理及市場調(diào)控的有關(guān)工作。承擔(dān)商務(wù)行政執(zhí)法體系建設(shè)、商務(wù)舉報投訴服務(wù)體系建設(shè)、商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)等工作，指導(dǎo)行業(yè)信用銷售；對直銷行業(yè)進行行業(yè)管理，組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。參與打擊商業(yè)欺詐工作，負責(zé)商務(wù)執(zhí)法案件查處、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)和行使本級行政處罰權(quán)等商務(wù)行政執(zhí)法工作。

辦公地點：市政府后樓4463房間

（三）市場體系建設(shè)科。謀劃全市現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究發(fā)展全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能項目。擬訂全市市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。按照有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含新車、二手車、報廢汽車）相關(guān)行業(yè)進行監(jiān)督管理。

辦公地點：市政府后樓4455房間

（四）商貿(mào)服務(wù)科（服務(wù)外包科與其合署辦公）。推進全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)(含餐飲住宿、家政、拍賣、美容美發(fā)、再生資源、舊貨流通等)行業(yè)管理工作，負責(zé)商貿(mào)“老字號”保護與促進。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全管理，落實安全防范措施。按有關(guān)規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門擬定服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展研究、政策爭取、資金管理、項目申報審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計分析等工作。承擔(dān)服務(wù)外包示范城市考核相關(guān)工作。指導(dǎo)全市服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作。負責(zé)全市技術(shù)進出口管理工作。

辦公地點：市政府后樓4457房間

（五）對外貿(mào)易科。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。承擔(dān)全市對外貿(mào)易業(yè)務(wù)宏觀運行情況監(jiān)測及分析考評工作，并制定調(diào)控措施。負責(zé)引進、培育、壯大外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育進出口骨干龍頭企業(yè)。負責(zé)進出口商品配額和一般許可的組織申報及管理工作。對外貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)備案工作。加工貿(mào)易合同審批工作。承擔(dān)組織各類經(jīng)貿(mào)洽談會工作，指導(dǎo)境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展覽會、洽談會的參展洽談工作。協(xié)調(diào)辦理出口商品退稅和政策措施實施工作。執(zhí)行和兌現(xiàn)國家關(guān)于機電產(chǎn)品出口政策，指導(dǎo)和管理全市機電進出口工作，擬訂全市擴大機電產(chǎn)品出口政策，并組織實施。

辦公地點：市政府后樓4427房間

（六）國際經(jīng)濟技術(shù)合作科。擬訂全市國際經(jīng)濟技術(shù)合作年度計劃，并提出相應(yīng)政策措施。承擔(dān)國外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等管理業(yè)務(wù)，并制定調(diào)控措施。對全市非貿(mào)易性境外企業(yè)、境外代表機構(gòu)進行行業(yè)管理。承擔(dān)全市高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易促進工作。組織管理企業(yè)參與國際招投標(biāo)。承擔(dān)國際經(jīng)濟技術(shù)合作統(tǒng)計工作。組織參加國際會議及境外大型商務(wù)活動。協(xié)助企業(yè)辦理邀請國外人員來華考察工作，并進行行業(yè)指導(dǎo)。落實“中蒙俄經(jīng)濟走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作交流，擬訂全市對俄經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責(zé)全市對俄經(jīng)濟合作、重大產(chǎn)業(yè)項目落實等相關(guān)工作。負責(zé)全市對俄投資和經(jīng)濟合作的管理并開展相關(guān)交流活動。

辦公地點：市政府后樓4429房間

（七）外資管理科。擬訂全市利用外資年度工作計劃，擬訂和執(zhí)行有關(guān)外商投資的扶持政策。負責(zé)全市外商投資企業(yè)申報、設(shè)立及變更備案工作。監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。協(xié)調(diào)開展對外商投資企業(yè)的聯(lián)合年報工作。承擔(dān)外資統(tǒng)計分析及考評工作。統(tǒng)籌做好對歐洲及港、澳、臺等國家和地區(qū)重大招商活動的組織協(xié)調(diào)工作。

辦公地點：市政府后樓4216房間

（八）區(qū)域合作發(fā)展科（投資促進科與其合署辦公）。負責(zé)擬定促進全市招商引資工作及對外區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責(zé)全市招商引資重點項目開發(fā)、項目線索和投資信息收集以及“項目庫”建設(shè)工作。負責(zé)全市招商項目產(chǎn)業(yè)類別、經(jīng)濟效益等方面的統(tǒng)計、分析和上報(月報、季報、年報)。負責(zé)全市招商引資項目的日常調(diào)研、跟蹤推進，聯(lián)合有關(guān)部門做好招商引資項目簽約、開工、實際到位資金等方面的評價工作。

辦公地點：市政府后樓4236房間

（九）投資指導(dǎo)服務(wù)科。負責(zé)研究全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和本市重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)境內(nèi)外投資促進工作。負責(zé)謀劃、對接、洽談、引進全市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的境內(nèi)外投資項目。負責(zé)境內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資項目前期跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負責(zé)與境內(nèi)外相關(guān)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高?？蒲性核戎薪闄C構(gòu)的聯(lián)系工作。統(tǒng)籌做好對美洲、大洋洲、東南亞、日、韓等國家重大招商活動的組織協(xié)調(diào)工作。

辦公地點：市政府后樓4216房間

（十）開發(fā)區(qū)管理辦公室。擬訂全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，統(tǒng)籌全市開發(fā)區(qū)載體功能提升、先進生產(chǎn)要素優(yōu)化集成及合理配置，組織和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)招商引資工作。承擔(dān)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作。負責(zé)全市國家級、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特殊經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)域申報工作。負責(zé)開發(fā)區(qū)申報審核和提檔升級、分類綜合考核管理工作。

辦公地點：市政府后樓4415房間

（十一）電子商務(wù)科。貫徹執(zhí)行《電子商務(wù)法》，擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。指導(dǎo)推動全市電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負責(zé)全市電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作，優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)，引進、培育和發(fā)展電子商務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電商，利用網(wǎng)絡(luò)平臺鏈接各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作。做好電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會相關(guān)工作。

辦公地點：市政府后樓4439房間

（十二）大慶市口岸辦公室。負責(zé)航空口岸相關(guān)工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級計劃。協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作。負責(zé)全市口岸開放、關(guān)閉、退出報批等管理工作。開展口岸對外聯(lián)絡(luò)和國際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。