邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)市場監(jiān)督管理局，是邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府工作部門。

邯鄲市職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（邯辦文[2019]18號），制定本規(guī)定。

第二條 邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)管局)為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市場監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全區(qū)市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責(zé)維護消費者權(quán)益；指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。根據(jù)上級授權(quán)，負責(zé)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品藥品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全區(qū)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實施國家、省、市統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十四）負責(zé)推進全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用制度。

（十五）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施嚴(yán)格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)并組織實施。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。

（十六）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的措施。

（十七）負責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)全區(qū)專利信息服務(wù)工作。

（十八）承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)代辦工作任務(wù)。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的初審注冊登記。組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。

（十九）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。貫徹落實國家和省檢查制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為，并對重大安全違法案件進行稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

負責(zé)監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)，組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依法實施中藥品種保護制度。

（二十）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。建立健全全區(qū)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十一）負責(zé)推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任，監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)履行黨政同責(zé)，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。

（二十二）負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。推動藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)。完善全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。

（二十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 轉(zhuǎn)變職能：

（一）大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)省內(nèi)市內(nèi)提高區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

（二）深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮市場主體開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的大幅壓減，促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家、省市進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策，擴大專利代理領(lǐng)域開放，大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)，改善服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)守安全底線。依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四）加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械管理制度，強化質(zhì)量安全風(fēng)險管理。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（六）促進京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作，促進京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。推進京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，促進京津知識產(chǎn)權(quán)在肥鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育，促進京津優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向肥鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與區(qū)公安局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

（二）與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三）與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家、省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

（四）與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)擬訂全區(qū)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（五）與區(qū)科技和工業(yè)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)科技和工業(yè)信息化局是區(qū)政府鹽業(yè)主管部門，負責(zé)管理全區(qū)食鹽專營工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)全區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

第六條 區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)和派出機構(gòu)：

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1、辦公室。擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理等方面深化改革工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)會務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪穩(wěn)定、政務(wù)公開、督查督辦、后勤保障等工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

負責(zé)區(qū)本級非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織建立健全黨內(nèi)生活制度和發(fā)展黨員工作。

2、人事財務(wù)科。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位老干部服務(wù)工作。

擬訂實施全區(qū)市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求，承擔(dān)技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金和制裝管理工作。負責(zé)區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

3、法制科。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。負責(zé)市場監(jiān)督管理處罰案件的核審、聽證工作（負責(zé)行政執(zhí)法合法性法制審查工作）。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。組織開展市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)有關(guān)合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。

4、食品藥品安全協(xié)調(diào)科。擬訂推進國家、省、市、區(qū)食品藥品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品藥品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。督促區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)，并負責(zé)考核評價。擬訂區(qū)本級食品藥品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品藥品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。承擔(dān)食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

5、信用監(jiān)督管理科。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

6、價格監(jiān)督檢查科。組織全區(qū)價格收費監(jiān)督檢查工作，擬訂全區(qū)有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全區(qū)商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全區(qū)價格收費違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價格收費行為，推行價格、收費公示制度，建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度。

7、廣告監(jiān)督和反不正當(dāng)競爭科。擬訂全區(qū)有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。根據(jù)上級授權(quán)，協(xié)助查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。負責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析等工作。組織公平競爭審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔(dān)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展打擊傳銷聯(lián)合行動及相關(guān)工作；負責(zé)規(guī)范直銷、禁止傳銷工作，查處違法直銷和傳銷行為。

擬訂全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策并組織實施。負責(zé)全區(qū)廣告監(jiān)督管理措施辦法的實施。組織藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。負責(zé)廣告審查、監(jiān)測機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

8、消費者權(quán)益保護科。擬訂保護消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為。組織指導(dǎo)民用品維修業(yè)的監(jiān)督管理，研究擬訂規(guī)范維修市場秩序制度和具體措施、辦法；負責(zé)組織和指導(dǎo)維修市場監(jiān)督管理工作；查處維修及售后服務(wù)活動中的違法行為，處理維修爭議的申訴事項。指導(dǎo)調(diào)解消費糾紛工作。指導(dǎo)市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。負責(zé)消費者投訴舉報工作。整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線，承擔(dān)市場監(jiān)督管理投訴舉報電話平臺建設(shè)與管理工作；負責(zé)受理生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的咨詢、投訴、舉報，協(xié)調(diào)、督辦、反饋結(jié)果；負責(zé)相關(guān)信息歸集、分析、公開。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法指導(dǎo)實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作。擬定全區(qū)燃煤和成品油質(zhì)量監(jiān)督管理的制度措施。承擔(dān)燃煤和成品油產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查工作。參與組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的有關(guān)工作。

9、質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家、省、市認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。組織實施國家、省、市認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全區(qū)檢驗檢測資源整合和改革工作。規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織對全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理。組織查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

10、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查和分類監(jiān)督管理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。貫徹國家纖維標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

11、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，貫徹落實特殊食品監(jiān)督管理的制度推施。組織實施并指導(dǎo)開展特殊食品安全監(jiān)督檢查，組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)原則和化妝品分類規(guī)則。承擔(dān)市委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查事項。組織實施并指導(dǎo)開展化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。配合市局組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)查處全區(qū)相關(guān)違法違規(guī)行為。

12、食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全區(qū)食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品流通企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。承擔(dān)流通領(lǐng)域食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。擬訂并組織實施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營單位健全食鹽安全可追溯體系。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。組織查處區(qū)內(nèi)相關(guān)重大違法行為。

13、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織實施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系。擬訂重大活動食品安全保障工作制度措施并組織實施。建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)重大活動食品安全保障工作。組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。

14、特種設(shè)備安全監(jiān)察科。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

15、標(biāo)準(zhǔn)計量科。落實全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。協(xié)助組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作，推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。管理商品條碼工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。承擔(dān)全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全區(qū)量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)全區(qū)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

16、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，并依法處置。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施并指導(dǎo)開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。負責(zé)區(qū)本級藥品流通、使用環(huán)節(jié)抽樣工作。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗。組織實施并指導(dǎo)開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，并依法處置。組織查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

17、知識產(chǎn)權(quán)管理科。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。組織實施商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護工作。組織實施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。組織馳名商標(biāo)認(rèn)定案件啟動及其相關(guān)推薦工作。承擔(dān)商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作，負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處、維權(quán)援助工作。擬訂和實施促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。負責(zé)專利申請資助、評獎等工作。組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)工作。承辦協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。承擔(dān)專利申請文件的受理，專利優(yōu)先審查推薦。負責(zé)對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。促進地理標(biāo)志商標(biāo)、國際注冊商標(biāo)等商標(biāo)發(fā)展工作，推進商標(biāo)品牌化建設(shè)。負責(zé)商標(biāo)注冊受理、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。

（二）派出機構(gòu)

1、邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)執(zhí)法稽查分局。主要職責(zé)：

依法查處全區(qū)范圍內(nèi)違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的大案、要案和典型案件；承擔(dān)區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展雙打聯(lián)合行動及相關(guān)工作；承辦上級機關(guān)交辦的執(zhí)法事項。會同有關(guān)部門組織指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。組織協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

2、基層分局。為切實加強基層市場監(jiān)督管理，設(shè)立肥邑分局、元固分局、天臺山分局、東漳堡分局、開發(fā)區(qū)分局5個分局，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常市場監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)：

根據(jù)授權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶注冊、變更、歇業(yè)、注銷登記工作；負責(zé)督促轄區(qū)有限公司、非公司法人企業(yè)、私營企業(yè)的年報工作。實施對轄區(qū)內(nèi)各類市場的監(jiān)督管理；建立企業(yè)、個體工商戶和各類市場主辦單位及市場服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)濟戶口檔案，依法監(jiān)管其經(jīng)營活動；按照經(jīng)濟戶口管理企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進行重點行業(yè)經(jīng)營者信用信息的采集、錄用和上報。依權(quán)限辦理行政處罰案件，按程序向上級傳遞案源信息；按規(guī)定和程序及時移送不屬于本分局管理或本分局難以處理的重大、復(fù)雜案件。

負責(zé)生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)局的授權(quán)，依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品；取締無照經(jīng)營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為；建立食品安全、快速反應(yīng)預(yù)警機制，制定食品安全事件預(yù)警和處置預(yù)案并負責(zé)實施，建立食品安全預(yù)警和處理檔案，上報預(yù)警和處理的有關(guān)情況。依據(jù)法律法規(guī)和區(qū)局的授權(quán)開展轄區(qū)內(nèi)廣告、知識產(chǎn)權(quán)、合同、市場主體資格、商品展銷會、經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等監(jiān)管工作。宣傳市場監(jiān)督管理法律法規(guī)相關(guān)政策。承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)；辦理區(qū)局交辦的其他事項。

第七條 區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)編制62名，股級職數(shù)17名。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

根據(jù)工作需要，經(jīng)2019年8月13日局黨組會議研究，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進行了調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工通知如下：

王秋喜，黨組書記：主持局全面工作；

王紅軍，黨組副書記、局長：協(xié)助黨組書記抓好局全面工作；負責(zé)人事教育、財務(wù)、物價檢查等方面工作；分管人事財務(wù)科、價格監(jiān)督檢查科。

韓平河，黨組副書記、副局長：協(xié)助局長抓好鄉(xiāng)村振興和深化改革工作；負責(zé)黨建（紀(jì)組宣統(tǒng)）和后勤保障、財務(wù)審核、法制審核、負責(zé)執(zhí)法稽查局和掃黑除惡專項斗爭、個體私營企業(yè)黨委等方面工作。分管辦公室、法制科、信用監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭科、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科；執(zhí)法稽查局；

張卓珍，黨組成員、副局長：協(xié)助局長抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境治理工作；負責(zé)藥品藥械安全、消保維權(quán)等方面工作；分管消費者權(quán)益保護科（12315投訴舉報中心）、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、消費者協(xié)會；聯(lián)系東漳堡分局。

張紅濤，黨組成員、副局長：負責(zé)特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)計量及民生等方面工作；分管特種設(shè)備安全監(jiān)察科、標(biāo)準(zhǔn)計量科。聯(lián)系天臺山分局。

王洪軍，黨組成員、副局長：協(xié)助局長抓好質(zhì)量興區(qū)、招商工作；負責(zé)質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督和質(zhì)量打假執(zhí)法、食品生產(chǎn)等方面工作；分管質(zhì)量發(fā)展科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科；

趙志鋒，主任科員：負責(zé)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品流通、稽查等方面工作；分管食品流通監(jiān)督管理科、市場稽查大隊。聯(lián)系肥邑分局；

魏振華，副主任科員：負責(zé)信訪穩(wěn)定、食品安全協(xié)調(diào)、知識產(chǎn)權(quán)、文字資料、文件信息、文書檔案等方面工作；負責(zé)區(qū)食安辦日常工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室工作；負責(zé)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。分管知識產(chǎn)權(quán)管理科、食品安全綜合協(xié)調(diào)科；

李獻軍，副主任科員：負責(zé)扶貧、安全生產(chǎn)、質(zhì)量稽查等方面工作；協(xié)助韓平河抓好個體私營企業(yè)黨委工作；分管個協(xié)、私協(xié)、維管辦、質(zhì)量稽查科；

常洪濤，副主任科員：負責(zé)工會、婦女、計生等工作，協(xié)助王洪軍抓好質(zhì)量發(fā)展工作。分管質(zhì)量技術(shù)檢驗所、食品藥品監(jiān)督檢驗所；

領(lǐng)導(dǎo)干部外出期間依次銜接順序：

王秋喜－王紅軍－韓平河－張卓珍－張紅濤－王洪軍－趙志鋒－魏振華－李獻軍－常洪濤