大連市金普新區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

大連金普新區(qū)市場監(jiān)督管理局設15個內設機構，分別為：
辦公室、黨辦、法制科、消?？啤徟?、特設科、質量科、藥械科、知識產權科、食品協(xié)調科、食品生產科、食品流通科、訴求管理科、信用監(jiān)管科、網絡監(jiān)管科。

主要職責
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，組織實施質量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全區(qū)各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導各市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。配合上級市場監(jiān)督管理部門對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等進行調查。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構。
（六）負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量工作政策、規(guī)劃和措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故的調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽的工作。
（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。承擔區(qū)“打假治劣”領導小組辦公室具體工作。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。負責推行國家法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞、強制檢定和比對工作。組織建立誠信計量體系。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法將標準化工作納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法支持開展標準化試點示范和宣傳工作，推動全社會運用標準化方式組織生產經營、管理和服務。依法對社會團體、企業(yè)標準制定進行指導和監(jiān)督，依法對標準的實施開展監(jiān)督檢查。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。負責認證認可和資格評定監(jiān)督管理工作。
（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳工作。
（十六）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行國家、省市藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定檢查制度。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，落實問題產品召回和處置制度并監(jiān)督實施。
（十七）負責擬訂和組織實施全區(qū)知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強知識產權強區(qū)建設的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)經濟、科技、文化等領域知識產權工作的政策制度，指導全區(qū)知識產權工作。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)知識產權涉外工作，負責知識產權對外聯(lián)絡與合作交流。
（十八）負責保護知識產權。貫徹執(zhí)行國家保護商標、
專利、原產地地理標志等知識產權制度，貫徹國家有關知識產權和專利工作的方針政策與法律法規(guī)。負責商標、專利執(zhí)法工作，依法依授權開展知識產權爭議處理、維權援助和糾紛處理。
（十九）負責促進知識產權運用。促進知識產權轉移轉化。規(guī)范知識產權無形資產評估工作。指導知識產權中介服務機構工作。
（二十）貫徹執(zhí)行國家、省市知識產權確權、侵權判斷標準，依授權負責知識產權申請相關管理工作。
（二十一）負責建立知識產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。負責全區(qū)知識產權信息網絡發(fā)展和專利信息利用和服務工作。
（二十二）根據(jù)規(guī)定，負責對大連金普新區(qū)市場監(jiān)管事務服務中心進行統(tǒng)一管理。
（二十三）落實黨的建設、安全生產工作目標管理等有關責任。
（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
（二十五）職能轉變。
1．大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強區(qū)建設。
2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5．提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。
（二十六）有關職責分工。
1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協(xié)調，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責行政審批中介服務機構的監(jiān)督管理工作。
2．與區(qū)公安機關的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安機關建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送區(qū)公安機關，區(qū)公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。區(qū)公安機關負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作，依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。
3．與區(qū)農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
4．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。（1）區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。（2）區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
5．與區(qū)商務局的有關職責分工。（1）區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。（2）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。區(qū)商務局負責與經貿相關的多邊知識產權對外談判、雙邊知識產權合作磋商機制及國內立場的協(xié)調等工作。
6．與區(qū)新聞出版局的職責分工。有關著作權管理工作，按照黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。