(一)貫徹落實市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體信用建設(shè),建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管;組織查處重大違法案件;規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為;負(fù)責(zé)全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動;依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)維護(hù)消費者權(quán)益;根據(jù)上級授權(quán),負(fù)責(zé)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理工作,擬訂全縣質(zhì)量發(fā)展制度和措施并組織實施;統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,承擔(dān)縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作;組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作,貫徹落實食品安全政策,推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度;承擔(dān)高邑縣食品安全委員會日常工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作,建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范食品安全風(fēng)險;推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作;按職責(zé)分工負(fù)責(zé)特殊食品監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)重大活動食品安全保障。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)宣傳貫徹強制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作,推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作,組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十四)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣知識產(chǎn)權(quán)管理工作,擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,擬訂強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的政策和制度并組織實施。
(十五)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,組織起草嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范性文件草案,并組織實施;按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用工作,擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易管理辦法,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作;負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展的監(jiān)督管理工作。
(十七)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。
(十八)承擔(dān)上級授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)代辦工作任務(wù),負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的初審登記,組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。
(十九)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作;按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理工作;貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī),以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策,擬訂監(jiān)督管理措施并組織實施,組織起草相關(guān)規(guī)范性文件。
(二十一)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理工作,依職責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
(二十二)組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測工作,依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作,貫徹落實國家、省、市檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十四)組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn),推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
(二十五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥品監(jiān)督管理工作。
(二十六)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè),負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè);完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,公布重大安全信息。
(二十七)承接省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局和市市場監(jiān)督管理局委托縣級實施的管理事項。
(二十八)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
轉(zhuǎn)變職能:
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際國內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強縣建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)。
(六)促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。
有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)的質(zhì)量抽檢。
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)果品(水果部分除外)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)果品質(zhì)量抽檢。
食用農(nóng)產(chǎn)品、果品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
3.三個部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局配合上級機關(guān)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作??h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。
(四)與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展計劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策??h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬定餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類、調(diào)味品食品安全的監(jiān)督管理。
縣發(fā)展和改革局是縣政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營管理;縣市場監(jiān)督管理局為縣政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門依法處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并及時反饋處理結(jié)果。兩部門要實現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
(五)與縣版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
(六)與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工??h教育局將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo),對師生和食堂從業(yè)人員開展食品安全知識教育和培訓(xùn),督促學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任;配合市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查和調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件。縣市場監(jiān)督管理局對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件,建立和完善信息通報制度。
第六條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、后勤保障、信息化等工作;承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(二)人事科。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位、派出機構(gòu)的機構(gòu)編制、干部人事、離退休干部和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)單位干部職工年度考核、任免和調(diào)配;開展系統(tǒng)內(nèi)評比表彰及優(yōu)撫工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位、派出機構(gòu)工青婦工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。
負(fù)責(zé)機關(guān)黨支部和直屬單位、派出機構(gòu)的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作,承擔(dān)機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。
(三)法制科。負(fù)責(zé)擬訂并組織實施法制工作相關(guān)制度和具體措施、辦法;負(fù)責(zé)組織開展市場監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)行政執(zhí)法合法性法制審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)行政處罰的事前審查、事后監(jiān)督和承辦聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。
(四)財務(wù)裝備科。負(fù)責(zé)擬訂和實施單位預(yù)決算、財務(wù)審計、各類資金管理工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位、派出機構(gòu)的各項經(jīng)費、裝備、基建、國有資產(chǎn)及收費、罰沒票據(jù)的管理;承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)部審計、財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科技項目管理等工作。
(五)食品安全監(jiān)管科。擬訂推進(jìn)國家、省、市食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施;組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各分局開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作。
負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)擬定并組織實施食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管年度工作計劃和專項整治方案;負(fù)責(zé)食品經(jīng)營單位食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、酒類、調(diào)味品等安全監(jiān)管和違法經(jīng)營行為查處工作;負(fù)責(zé)受理食品經(jīng)營投訴舉報案件;參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查;指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各分局開展食品經(jīng)營單位(含超市、小賣部、小攤點)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食鹽、酒類、調(diào)味品日常監(jiān)管和專項整治工作。承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室日常工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(六)餐飲服務(wù)監(jiān)管科。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)擬定并組織實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管年度工作計劃和專項整治方案,受理餐飲服務(wù)行業(yè)投訴舉報案件;負(fù)責(zé)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測和違法行為查處工作;負(fù)責(zé)重大活動餐飲食品安全保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各分局開展餐飲單位日常監(jiān)管和專項整治工作;參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查;指導(dǎo)餐飲單位建立健全食品安全可追溯體系。 承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(七)特殊食品、化妝品和藥械監(jiān)管科。負(fù)責(zé)全縣保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和化妝品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)貫徹落實特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施,組織實施特殊食品、化妝品監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)特殊食品、化妝品質(zhì)量投訴受理和違法行為查處工作,參與特殊食品和化妝品安全事故調(diào)查和處理工作;負(fù)責(zé)依法審查保健品廣告內(nèi)容,協(xié)助廣告監(jiān)管科查處夸大宣傳、虛假廣告等違法行為。
負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范;接受省、市局委托受理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資料的初審工作;依法對藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制和二類精神藥品、藥用罌粟殼、醫(yī)療用藥品、放射性藥品、麻醉藥品、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械及直接接觸藥品的包裝材料和容器的質(zhì)量監(jiān)督管理;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械、藥包材生產(chǎn)經(jīng)營使用單位日常監(jiān)管和專項整治工作;依法監(jiān)督檢查藥械廣告的發(fā)布情況;搜集反饋轄區(qū)內(nèi)藥械質(zhì)量信息;組織開展化妝品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測工作;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)藥品檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營單位保健食品質(zhì)量監(jiān)管工作,配合化妝品保健食品監(jiān)管科完成材料上報工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(八)企業(yè)信用監(jiān)管科。擬訂市場主體(外資企業(yè)除外)監(jiān)督管理的措施辦法,負(fù)責(zé)市場主體登記事項監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)市場主體年度報告、信用分類管理和信息公示工作,依法組織查處取締無照經(jīng)營。負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理;負(fù)責(zé)長期未經(jīng)營企業(yè)強制退出的管理工作;處理違反登記管理和信息公示管理法律法規(guī)的行為。承擔(dān)全縣“雙隨機一公開”工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(九)市場(合同)監(jiān)管科。依法負(fù)責(zé)合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作;組織查處不平等格式條款(霸王條款);負(fù)責(zé)“守合同、重信用”企業(yè)公示工作;負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類管理和市場專項治理;負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品(不含食品)質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)測工作,適時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息及消費警示;負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督管理和成品油質(zhì)量抽檢工作。負(fù)責(zé)擬定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理制度和措施,依法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作,組織開展電子商務(wù)交易商品質(zhì)量的抽查檢驗;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)擬定保護(hù)消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施;負(fù)責(zé)消費環(huán)境建設(shè),指導(dǎo)消費者增強自我保護(hù)意識,調(diào)解消費糾紛,組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各分局開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)測和行政執(zhí)法工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十)廣告監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)擬定全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告監(jiān)督管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,監(jiān)督管理廣告活動,查處虛假廣告等違法行為;指導(dǎo)廣告監(jiān)測機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十一)價格監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)全縣價格監(jiān)督管理工作,擬訂全縣有關(guān)價格收費監(jiān)督管理的措施、辦法并組織實施。依法監(jiān)管商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費行為;推行價格、收費公示制度,建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度,組織指導(dǎo)查處全縣價格收費違法違規(guī)行為。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十二)標(biāo)準(zhǔn)計量科。負(fù)責(zé)擬定全縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和管理制度并組織實施;承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作,組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為;負(fù)責(zé)組織參與國家、行業(yè)和省市地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂相關(guān)工作;對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)管理商品條碼工作;承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。承擔(dān)全縣計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作;負(fù)責(zé)全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析,組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員;推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十四)質(zhì)量安全監(jiān)管科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施和全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作,組織實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度,落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理,協(xié)助查處認(rèn)證違法行為;組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度,組織協(xié)調(diào)全縣檢驗檢測資源整合和改革工作,負(fù)責(zé)對全縣檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。承擔(dān)縣質(zhì)量強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十五)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科。貫徹執(zhí)行國家、省、市保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針政策,組織實施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)擬定和實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用交易的相關(guān)政策措施,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運用、管理工作。負(fù)責(zé)辦理商標(biāo)注冊受理、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等工作,組織馳名商標(biāo)認(rèn)定案件啟動及其相關(guān)推薦工作。承擔(dān)專利申請文件的受理、專利費用減緩請求的審批、專利優(yōu)先審查推薦工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定工作,承擔(dān)對商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等執(zhí)法工作和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十六)投訴舉報受理科。負(fù)責(zé)整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線,承擔(dān)市場監(jiān)督管理投訴舉報電話平臺建設(shè)與管理工作;負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的咨詢、申訴、舉報,協(xié)調(diào)有關(guān)科室、分局依法處理,督辦反饋結(jié)果;負(fù)責(zé)消費糾紛及消費相關(guān)信息的分析、公開工作;負(fù)責(zé)組織3.15消費者權(quán)益日等宣傳活動。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
(十七)綜合執(zhí)法稽查科。負(fù)責(zé)依法查處縣域內(nèi)涉及市場、質(zhì)量、價格、食品安全等領(lǐng)域的疑難、復(fù)雜大案要案;負(fù)責(zé)對科室、派出機構(gòu)執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督;受理承辦上級和其他部門移交的案件。負(fù)責(zé)擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法,組織指導(dǎo)查處全縣不正當(dāng)競爭行為;負(fù)責(zé)公平競爭審查工作;負(fù)責(zé)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作;根據(jù)上級授權(quán),協(xié)助查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。承擔(dān)縣政府“打假辦”、規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室日常工作。承擔(dān)局黨組確定的有關(guān)市場監(jiān)管重點工作。
第七條 縣市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu):
(一)高邑鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所
(二)富村鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所
(三)萬城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所
(四)大營鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所
(五)中韓鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所
主要職責(zé)是:在縣市場監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。
第八條 縣市場監(jiān)督管理局行政編制50名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名。
科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第九條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定具體解釋工作由中共高邑縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共高邑縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。