(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易管理有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。承擔(dān)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(二)負(fù)責(zé)規(guī)范全縣行政審批行為,創(chuàng)新和完善相關(guān)工作體制機(jī)制。推進(jìn)簡政放權(quán),清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng);承擔(dān)縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(三)負(fù)責(zé)公共資源交易監(jiān)督管理工作。擬訂全縣公共資源交易管理制度和規(guī)則并組織實(shí)施,編制公共資源交易目錄,建設(shè)、管理全省統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè);負(fù)責(zé)監(jiān)督縣本級公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易,并對場內(nèi)交易活動進(jìn)行監(jiān)督,將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理;協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。
(四)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目、商事登記、市場服務(wù)、文教體衛(wèi)、社會事務(wù)、住建交通、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜水、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、城市管理等方面行政審批事項(xiàng)的辦理并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派駐部門行政審批事項(xiàng)的辦理工作,規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為。
(六)負(fù)責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化,推進(jìn)審批服務(wù)便民化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(七)會同有關(guān)部門,做好行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式;推行全縣電子證照庫建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)全縣社會信用體系建設(shè)。擬訂社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn);推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設(shè),推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用;組織實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè),建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項(xiàng)治理;加強(qiáng)城市信用建設(shè),培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。
(九)負(fù)責(zé)對全縣行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對窗口工作人員進(jìn)行日常管理、教育培訓(xùn)和檢查考核。
(十)負(fù)責(zé)縣直部門已劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)涉及的現(xiàn)場勘驗(yàn)、審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等工作。
(十一)負(fù)責(zé)行政審批信息化工作,縣級行政審批信息資料的保管、整理、統(tǒng)計(jì)、編目和定期檢查工作。
(十二)組織實(shí)施國家和地方數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);研究制定我縣數(shù)據(jù)資源采集、存儲、使用、開放、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。
(十三)負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。負(fù)責(zé)在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。
(十四)擬定全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的目錄制定、歸集管理、整理利用、共享開放管理辦法并組織實(shí)施,推動數(shù)據(jù)資源在政府管理和社會治理領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十五)負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化領(lǐng)域的對外交流合作;會同有關(guān)部門做好全縣數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化人才培養(yǎng)等工作。
(十六)負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)資源安全保障體系建設(shè),會同有關(guān)部門指導(dǎo)各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源和公共數(shù)據(jù)資源的安全保障工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)等工作。
研究制定數(shù)據(jù)資源采集、存儲、使用、開放、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的規(guī)劃、組織、推動及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的管理,負(fù)責(zé)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的管理,負(fù)責(zé)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理工作。
組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的目錄制定、歸集管理、整理利用、共享開放;負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化領(lǐng)域的對外交流合作。指導(dǎo)各級數(shù)據(jù)資源交換共享、開放、存儲系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。
負(fù)責(zé)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源和公共數(shù)據(jù)資源的安全保障工作。
(二)政策法規(guī)科。組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、“放管服”改革等方面規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,對行政審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、實(shí)施程序進(jìn)行合法性審查;組織有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政及督察工作;承辦法治考核工作。負(fù)責(zé)全縣相對集中行政許可權(quán)改革工作,負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的銜接、下放、取消、調(diào)整以及審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,負(fù)責(zé)編制行政許可目錄和辦事指南,負(fù)責(zé)全縣政府部門權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制、調(diào)整和規(guī)范工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣審批服務(wù)便民化,推動縣鄉(xiāng)村級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作;組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究和評估;統(tǒng)籌調(diào)研推進(jìn)全縣“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施,協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作;承擔(dān)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(三)勘驗(yàn)科。負(fù)責(zé)制定行政許可事項(xiàng)勘驗(yàn)辦法;負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、核查,牽頭和組織專家實(shí)施聯(lián)合勘驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)平臺系統(tǒng)建設(shè)管理與維護(hù);研究勘驗(yàn)方式改革創(chuàng)新工作;負(fù)責(zé)制定專家評審辦法和第三方機(jī)構(gòu)評審管理辦法;負(fù)責(zé)組織專家評審工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)評估、投資咨詢評估機(jī)構(gòu)的抽取工作并組織評估機(jī)構(gòu)開展評審工作
(四)投資建設(shè)科。負(fù)責(zé)招投標(biāo)核準(zhǔn);負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和審批;負(fù)責(zé)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、安全使用許可證核發(fā);負(fù)責(zé)煙花爆竹零售(批發(fā))經(jīng)營許可證核發(fā);負(fù)責(zé)防空地下室異地建設(shè)費(fèi);負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)人防工程拆除、加固、改造、審批,人防通信警報(bào)設(shè)施拆除遷移審批;負(fù)責(zé)建筑工程抗震設(shè)防要求確定;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化環(huán)境影響報(bào)告書(表)、登記表重新審批(含評價(jià)文件經(jīng)審批后超過五年的重新審核);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收;負(fù)責(zé)排污許可證(大氣、水)核發(fā);負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施的拆除或閑置的審批;負(fù)責(zé)關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所的核準(zhǔn);負(fù)責(zé)4、5類放射源和3類射線裝置輻射安全許可證初審;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位臨時(shí)資質(zhì)審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址審批;負(fù)責(zé)出具規(guī)劃條件;負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可;負(fù)責(zé)建設(shè)工程(鄉(xiāng)村建設(shè))設(shè)計(jì)方案審定、工程(鄉(xiāng)村建設(shè))規(guī)劃許可;負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可;負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí);負(fù)責(zé)用地審批;負(fù)責(zé)勘察許可證延續(xù)、變更、注銷登記審批;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)礦產(chǎn)范圍審批;負(fù)責(zé)出讓、劃撥土地改變用途審批;負(fù)責(zé)使用耕地、非耕地取土用地審批;負(fù)責(zé)劃撥國有土地使用權(quán)審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地審批。
(五)市場主體科。負(fù)責(zé)股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷登記;負(fù)責(zé)有限責(zé)任公司設(shè)立、變更、注銷登記(含分支機(jī)構(gòu))的行政許可;負(fù)責(zé)非公司企業(yè)法人設(shè)立、變更、注銷登記(含經(jīng)營單位及分支)的行政許可;負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記(含分支機(jī)構(gòu))的行政許可;負(fù)責(zé)合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記(含分支機(jī)構(gòu));負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記(含分支機(jī)構(gòu));負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記;負(fù)責(zé)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記;負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記;負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記。
(六)交通環(huán)保科。負(fù)責(zé)縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級(暫定)資質(zhì);負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施改動審批;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)審批;負(fù)責(zé)建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料的登記;負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收(分建筑和市政)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督備案;負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)文件備案、建設(shè)工程招投標(biāo)情況書面報(bào)告;負(fù)責(zé)建筑(含市政)工程施工許可;負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可;負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)類審批;負(fù)責(zé)在城市設(shè)置戶外廣告牌、指示牌、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、旗幟顯示屏幕審批;負(fù)責(zé)城市建筑垃圾、餐廚廢棄物處置核準(zhǔn);負(fù)責(zé)在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;負(fù)責(zé)運(yùn)輸流散物資車輛在城市道路上行駛;負(fù)責(zé)改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì);負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市綠地、砍伐、移植樹木;負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積審批;負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目施工批準(zhǔn)(一般農(nóng)村公路和小型橋梁);負(fù)責(zé)涉路施工活動審批;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批(一般農(nóng)村公路和小型橋梁);負(fù)責(zé)在公路上增設(shè)平面交叉道口、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜、設(shè)置非交通標(biāo)志及特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行為的審批;負(fù)責(zé)確需行駛公路超限運(yùn)輸車輛的審批;負(fù)責(zé)砍伐更新公路用地上的樹木審批;負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)許可;負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營許可、駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡;負(fù)責(zé)取水許可;負(fù)責(zé)水利工程、防汛抗旱工程審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”設(shè)計(jì)驗(yàn)收;負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批;負(fù)責(zé)洪水影響類評價(jià)審批;負(fù)責(zé)入河排污口的設(shè)置和擴(kuò)大審查同意審批;負(fù)責(zé)河道采砂許可。
(七)涉農(nóng)事務(wù)科。負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)動物防疫條件合格證;負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品及植物產(chǎn)地檢疫;負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)動物診療許可;負(fù)責(zé)動物及動物產(chǎn)品檢疫;負(fù)責(zé)生鮮乳收購、準(zhǔn)運(yùn)許可;負(fù)責(zé)糧食收購資格審核;負(fù)責(zé)農(nóng)藥廣告審批;負(fù)責(zé)林木采伐許可;負(fù)責(zé)征、占用林地審批;負(fù)責(zé)木材經(jīng)營、加工許可;負(fù)責(zé)苗木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)森林植物檢疫;負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營許可(零售);負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(餐飲服務(wù)、食品流通、保健食品)許可。
(八)社會事務(wù)科。負(fù)責(zé)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可;負(fù)責(zé)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立;負(fù)責(zé)建設(shè)骨灰堂殯儀服務(wù)站審批;負(fù)責(zé)社團(tuán)、民非申請登記注銷變更;負(fù)責(zé)地名設(shè)立審批;負(fù)責(zé)設(shè)立人力資源、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批;負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、招生簡章和廣告、聘任校長的審批、審查、審核;負(fù)責(zé)特殊工時(shí)制度審批;負(fù)責(zé)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定;負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)營業(yè)性演出活動審批;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營許可證;負(fù)責(zé)電影放映經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)衛(wèi)星地面接收設(shè)施及節(jié)目的審批;負(fù)責(zé)本區(qū)域(除省直單位和宗教)內(nèi)容外的一次性內(nèi)部資料的審批;負(fù)責(zé)設(shè)立刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批;負(fù)責(zé)被關(guān)閉光盤廠生產(chǎn)線處理審批;負(fù)責(zé)市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)其他建筑工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)同意;負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位改變用途同意;負(fù)責(zé)港澳臺投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出所經(jīng)營單位審批;負(fù)責(zé)出版物、音像制品零售企業(yè)設(shè)立與變更審批;負(fù)責(zé)公共場所及新建、擴(kuò)建;公共場所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生許可證審批;負(fù)責(zé)供水單位衛(wèi)生許可;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷登記;負(fù)責(zé)醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)、變更、重新注冊許可;負(fù)責(zé)護(hù)士執(zhí)業(yè)變更、延續(xù);負(fù)責(zé)開辦醫(yī)療性保健按摩、美容的人員資格及服務(wù)人員審查;負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、技術(shù)服務(wù)人員資格許可;負(fù)責(zé)放射診療許可;負(fù)責(zé)特殊情況再生育審批;負(fù)責(zé)設(shè)立中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)審批;負(fù)責(zé)醫(yī)療用毒性藥品科研教學(xué)使用批準(zhǔn);負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員合格證核發(fā)、校驗(yàn)、變更;負(fù)責(zé)會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批;負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記、變更、注銷;負(fù)責(zé)高危性體育項(xiàng)目許可;負(fù)責(zé)教師資格現(xiàn)場確認(rèn)。
第五條 縣行政審批局機(jī)關(guān)行政編制16名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第六條 縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共高邑縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共高邑縣委編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。