關(guān)于出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問題的公告

為了準(zhǔn)確計算、審核辦理出口退（免）稅，核實出口業(yè)務(wù)的真實性，防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口退稅率加強出口退稅管理的通知》（國發(fā)明電〔1995〕3號）、《國家外匯管理局 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的公告》（國家外匯管理局公告2012年第1號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料的有關(guān)問題公告如下：
一、出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物，須在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)收匯（跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的為收取人民幣，下同），并按本公告的規(guī)定提供收匯資料；未在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)收匯的出口貨物，除本公告第五條所列不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的出口貨物外，適用增值稅免稅政策。
二、有下列情形之一的出口企業(yè)，在申報退（免）稅時，對已收匯的出口貨物，應(yīng)填報《出口貨物收匯申報表》（附件1），并提供該貨物銀行結(jié)匯水單等出口收匯憑證（跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的為收取人民幣的收款憑證，原件和蓋有企業(yè)公章的復(fù)印件，下同）；對暫未收匯的出口貨物，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報明細表》的“單證不齊標(biāo)志”欄（第20欄）中填寫“W”,暫不參與免抵退稅計算，待收匯并填報《出口貨物收匯申報表》后，方可參與免抵退稅計算；對不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的屬于本公告第五條所列的出口貨物，按本公告第五條的規(guī)定辦理：
（一）被外匯管理部門列為B、C類企業(yè)的；
（二）被外匯管理部門列為重點監(jiān)測企業(yè)的；
（三）被人民銀行列為跨境貿(mào)易人民幣重點監(jiān)管企業(yè)的；
（四）被海關(guān)列為C、D類企業(yè)的；
（五）被稅務(wù)機關(guān)評定為D級納稅信用等級的；
（六）因虛開增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證、增值稅偷稅、騙取國家出口退稅款等原因，被稅務(wù)機關(guān)給予行政處罰的；
（七）因違反進、出口管理，收、付匯管理等方面的規(guī)定，被海關(guān)、外匯管理、人民銀行、商務(wù)等部門給予行政處罰的；
（八）向主管稅務(wù)機關(guān)申報的不能收匯的原因為虛假的；
（九）向主管稅務(wù)機關(guān)提供的出口貨物收匯憑證是冒用的。
前款第（一）至第（五）項情形的執(zhí)行時間(以申報退（免）稅時間為準(zhǔn)，本款下同)為主管稅務(wù)機關(guān)通知之日起至情形存續(xù)期結(jié)束；前款第（六）至第（九）項情形的執(zhí)行時間為主管稅務(wù)機關(guān)通知之日起24個月內(nèi)；出口企業(yè)并存上述若干情形的，執(zhí)行時間的截止時間為情形中的最晚截止時間。
三、自2014年5月1日起，出口企業(yè)上一年度收匯率低于70%（外匯管理局、人民銀行提供的企業(yè)上一年度出口收匯金額，加上企業(yè)申報并經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認的不能收匯金額合計，占企業(yè)申報退（免）稅的上一年度出口貨物出口額的比例）的，該出口企業(yè)當(dāng)年5月至次年4月申報的退（免）稅，按本公告第二條的規(guī)定執(zhí)行。
四、本公告第二條、第三條所列出口企業(yè)以外的其他出口企業(yè)申報的出口貨物退（免）稅，可不提供出口收匯憑證，本條第二款規(guī)定的情形除外；對不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的屬于本公告第五條所列的貨物，按本公告第五條的規(guī)定辦理。
主管稅務(wù)機關(guān)在出口退（免）稅審核中，發(fā)現(xiàn)前款出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物存在需要進一步核實出口業(yè)務(wù)真實性的，出口企業(yè)在接到主管稅務(wù)機關(guān)通知后，應(yīng)填報《生產(chǎn)企業(yè)出口業(yè)務(wù)自查表》或《外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)自查表》、《出口貨物收匯申報表》或《出口貨物不能收匯申報表》（附件2）及相關(guān)證明材料。主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)報送的申報表和相關(guān)資料，按有關(guān)規(guī)定核查無誤后，方可辦理該筆出口貨物退（免）稅。
五、出口貨物由于本公告附件3所列原因，不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報期的截止之日內(nèi)收匯的，如按會計制度規(guī)定須沖減出口銷售收入的，在沖減銷售收入后，屬于本公告第二條所列出口企業(yè)應(yīng)在申報退（免）稅時，屬于本公告第四條所列出口企業(yè)應(yīng)在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送《出口貨物不能收匯申報表》，提供附件3所列原因?qū)?yīng)的有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認后，可視同收匯處理。
六、合同約定全部收匯的最終日期在出口退（免）稅申報期限截止之日后的，出口企業(yè)應(yīng)在合同約定最終收匯日期次月的增值稅納稅申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提供收匯憑證，不能提供的，對應(yīng)的出口貨物適用增值稅免稅政策。
七、本公告規(guī)定的適用增值稅免稅政策的出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)在退（免）稅申報期截止之日的次月或在確定免稅的次月的增值稅納稅申報期，按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申報免稅，前期已申報退（免）稅的，出口企業(yè)應(yīng)用負數(shù)申報沖減原退（免）稅申報數(shù)據(jù)，并按現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)調(diào)整，出口企業(yè)當(dāng)期免抵退稅額（外貿(mào)企業(yè)為退稅額，本條下同）不足沖減的，應(yīng)補繳差額部分的稅款。出口企業(yè)如果未按上述規(guī)定申報沖減的，一經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)，除按規(guī)定補繳已辦理的免抵退稅額，對出口貨物增值稅實行免稅或征稅外，還應(yīng)接受主管稅務(wù)機關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰。
八、主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅提供的收匯資料存在以下情形的，除按《中華人民共和國稅收征收管理法》相應(yīng)的規(guī)定處罰外，相應(yīng)的出口貨物適用增值稅征稅政策，屬于偷騙稅的，由稽查部門查處：
（一）不能收匯的原因或證明材料為虛假的；
（二）收匯憑證是冒用的。
九、主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)出口貨物的收匯情況存在非進口商付匯等疑點的，對該筆收匯對應(yīng)的出口貨物暫不辦理出口退（免）稅；已辦理退（免）稅的，主管稅務(wù)機關(guān)可按照所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的等額的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退（免）稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于所涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。待稅務(wù)機關(guān)核實排除相應(yīng)疑點后，方可辦理退（免）稅或解除擔(dān)保。
十、省級國家稅務(wù)局應(yīng)設(shè)立評估指標(biāo)、預(yù)警值，按照人民銀行、外匯管理局提供的出口收匯數(shù)據(jù)，對出口企業(yè)的貨物流、資金流進行定期評估、預(yù)警，凡發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報退（免）稅的出口貨物結(jié)匯數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)進行核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定處理；屬于偷騙稅的，由稽查部門查處。
十一、本公告的出口貨物，不包括《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第一條第（二）項（第2目除外）、第（三）項所列的視同出口貨物以及易貨貿(mào)易出口貨物、委托出口貨物，暫不包括邊境小額貿(mào)易出口貨物；本公告的出口企業(yè)，不包括委托出口的企業(yè)。
十二、本公告自2013年8月1日起執(zhí)行。
特此公告。

附件：

出口貨物不能收匯的原因及證明材料

出口企業(yè)出口貨物因下列原因?qū)е虏荒苁諈R的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料，報主管稅務(wù)機關(guān)。

（一）因國外商品市場行情變動的，提供有關(guān)商會出具的證明或有關(guān)交易所行情報價資料。原因代碼：01。

（二）因出口商品質(zhì)量原因的，提供進口商的有關(guān)函件和進口國商檢機構(gòu)的證明；由于客觀原因無法提供進口國商檢機構(gòu)證明的，提供進口商的檢驗報告、相關(guān)證明材料和出口單位書面保證函。原因代碼：02。

（三）因動物及鮮活產(chǎn)品變質(zhì)、腐爛、非正常死亡或損耗的，提供進口商的有關(guān)函件和進口國商檢機構(gòu)的證明；由于客觀原因確實無法提供商檢證明的，提供進口商有關(guān)函件、相關(guān)證明材料和出口單位書面保證函。原因代碼：03。

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素的，提供報刊等新聞媒體的報道材料或中國駐進口國使領(lǐng)館商務(wù)處出具的證明。原因代碼：04。

（五）因進口商破產(chǎn)、關(guān)閉、解散的，提供報刊等新聞媒體的報道材料或中國駐進口國使領(lǐng)館商務(wù)處出具的證明。原因代碼：05。

（六）因進口國貨幣匯率變動的，提供報刊等新聞媒體刊登或外匯局公布的匯率資料。原因代碼：06。

（七）因溢短裝的，提供提單或其他正式貨運單證等商業(yè)單證。原因代碼：07。

（八）因出口合同約定全部收匯最終日期在申報退（免）稅截止期限以后的，提供出口合同。原因代碼：08。

（九）因其他原因的，提供主管稅務(wù)機關(guān)認可的有效憑證。原因代碼：09。