貴州省辦公廳深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案及工作任務(wù)進(jìn)度表

一、總體要求

(一)基本原則。

——堅持省級統(tǒng)籌。堅持省級統(tǒng)一頂層設(shè)計，提升集約化建設(shè)水平，按照數(shù)據(jù)“聚通用”標(biāo)準(zhǔn)要求，依托云上貴州系統(tǒng)平臺，完善全省統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、多方利用，打造辦事一張網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

——堅持高效便民。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，從解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，方便辦事、效率優(yōu)先，提供可見可用可辦的網(wǎng)上網(wǎng)下政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)注重用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾獲得感。

——堅持規(guī)范透明。優(yōu)化辦事流程，規(guī)范服務(wù)行為，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開公平公正，全過程留痕，全流程公開，促進(jìn)政府部門依法行政，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

——堅持協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。

——堅持開放創(chuàng)新。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，擴(kuò)大公眾參與，引入社會力量，推動政務(wù)服務(wù)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

(二)工作目標(biāo)。以全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全服務(wù)”為引領(lǐng)，2017年底前將貴州省網(wǎng)上辦事大廳覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級實(shí)體政務(wù)大廳和村(居)便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化。2020年底前，建成省級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，提升服務(wù)效能，暢通服務(wù)渠道，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，公平普惠。

二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

(一)規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項。

1.編制政務(wù)服務(wù)事項目錄。各地行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位依據(jù)法定職責(zé)，按照權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單、財政專項資金管理清單、行政審批中介服務(wù)清單、公共服務(wù)事項清單分類要求，全面梳理編制直接面向公眾提供的政務(wù)服務(wù)事項目錄，2017年底前通過本級政府門戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中公布，并實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整，原則上每年6月、12月分別集中公布一次。(牽頭單位：省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省編委辦、省發(fā)展改革委)

2.編碼化管理事項。2017年底前建設(shè)全省統(tǒng)一的編碼體系，由省級統(tǒng)一規(guī)范同一事項的名稱、類型、辦理條件、材料要求、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時限等要素，對政務(wù)服務(wù)事項實(shí)行動態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理，做到“同一事項、同一名稱、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

(二)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。

3.規(guī)范辦理流程。2017年底前制定貴州省行政審批基本流程規(guī)范辦法，簡化優(yōu)化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，辦理時限要在壓縮法定辦結(jié)時限50%基礎(chǔ)上再壓縮。全面推行標(biāo)準(zhǔn)審批，對所有政務(wù)服務(wù)事項逐項、逐環(huán)節(jié)細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中向社會公開。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

4.建成電子檔案庫。2017年底前，建成政務(wù)服務(wù)材料電子檔案庫，實(shí)現(xiàn)入庫資料自動歸檔、共享、調(diào)用，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。(牽頭單位：省檔案局、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

5.完善行政處罰服務(wù)平臺。2017年6月底前在現(xiàn)有貴州省網(wǎng)上辦事大廳基礎(chǔ)上完善行政處罰服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息生效后實(shí)時匯聚集中公開信息，并將各地行政許可、行政處罰信息在做出行政決定的7個工作日內(nèi)及時共享到貴州省信用信息平臺和省信息共享交換平臺。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

(三)推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。

6.豐富網(wǎng)上辦理事項。2017年起，凡與企業(yè)和居民密切相關(guān)的企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等政務(wù)服務(wù)事項逐步通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)共享、全程在線。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省安全監(jiān)管局)

7.優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式。要積極推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，凡是能網(wǎng)上辦理的事項，不得要求申請人必須到現(xiàn)場辦理。其他事項要建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上預(yù)審查、網(wǎng)上告知、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上實(shí)時反饋，對需要補(bǔ)正的材料，審批服務(wù)部門可先行辦理后，由申請人在領(lǐng)取結(jié)果時一并提交紙質(zhì)材料校核，讓申請人辦一件事情到實(shí)體政務(wù)大廳次數(shù)不得超過2次。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

8.拓展服務(wù)方式。匯聚各部門的政務(wù)服務(wù)APP應(yīng)用，打造全國一流政務(wù)APP品牌。建設(shè)貴州政務(wù)服務(wù)集群微信公眾號和云上貴州APP平臺，深入推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話、“貴博士”智能咨詢系統(tǒng)等延伸。引入社會力量和第三方平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。積極推行就近申請、遠(yuǎn)程辦理、異地打證等多樣化、創(chuàng)新性、智能化、個性化服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省郵政管理局)

(四)創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。

9.完善并聯(lián)審批功能。2017年底起，完善投資項目審批、工商登記后置審批、社會組織登記等涉及多部門、多層級辦理的事項并聯(lián)審批功能，實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)席會商、并行辦理、限時辦結(jié)，積極推行“多圖聯(lián)審”、“多評合一”、“多證合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)模式。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、省民政廳、省工商局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省公安消防總隊)

10.建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺。通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳一體化平臺，匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，依托云上貴州數(shù)據(jù)共享開放平臺，建成貴州省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)分析平臺，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的政用、民用、商用價值，把握和預(yù)判公眾辦事需求。各地各部門要建立行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)定期分析機(jī)制，為政府決策提供服務(wù)。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

11.探索智慧審批。對申請材料明晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、易電子化的事項，通過系統(tǒng)對相關(guān)數(shù)據(jù)與量化的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，數(shù)據(jù)庫自動甄別，系統(tǒng)智能判定，實(shí)行“受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零材料”的“智慧審批”，引導(dǎo)群眾自助辦事;對審批無實(shí)質(zhì)性影響的申請材料缺失的，實(shí)行“容缺受理”“容缺審批”，可要求申請人在約定時限內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

(五)全面公開服務(wù)信息。

12.深化政務(wù)服務(wù)信息公開。充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)和云上貴州系統(tǒng)平臺，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，面向社會開放;非涉密及脫敏的綠色數(shù)據(jù)根據(jù)使用條件和適用范圍在依法利用和保障安全的原則下，向社會無條件或依申請開放。在各地政府門戶網(wǎng)站和貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中全面深化公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、公告公示、辦事指南、辦理全流程、常見問題、監(jiān)督舉報方式等。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

13.目錄化管理行政審批中介服務(wù)。2017年底前建成貴州省網(wǎng)上辦事大廳中介服務(wù)平臺，將行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、辦事指南等基礎(chǔ)信息在平臺上集中發(fā)布，并實(shí)時動態(tài)調(diào)整。建設(shè)全省統(tǒng)一的涉及行政審批的中介服務(wù)專家平臺，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨層級專家信息共享。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省政府法制辦、省發(fā)展改革委)

14.完善辦事指南。2017年底前各地各部門所有政務(wù)服務(wù)事項要按照省統(tǒng)一模板編制辦事指南，逐項完善基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、特殊環(huán)節(jié)、辦理流程、辦理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等要素，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、內(nèi)容、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供可下載的材料格式文本和示范文本，讓群眾看得懂、會辦事。除辦事指南明確的要求外，不得自行增加辦理條件、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)等，從源頭上堅決避免要求提交于法無據(jù)的、重復(fù)的材料。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

三、融合升級平臺渠道

(一)規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

15.完善一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。深入推進(jìn)貴州省網(wǎng)上辦事大廳與中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺的深度融合，把政府門戶網(wǎng)站作為主要的平臺入口，做好與中央政府門戶網(wǎng)站對接工作。各地各部門要統(tǒng)一使用貴州省網(wǎng)上辦事大廳辦理政務(wù)服務(wù)事項;使用國家部委系統(tǒng)開展審批服務(wù)的，省直有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委對接，盡快實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項辦理過程和結(jié)果數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共享;省直有關(guān)部門獨(dú)立建設(shè)信息化系統(tǒng)的，要將系統(tǒng)的審批服務(wù)功能遷移整合到貴州省網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)系統(tǒng);省以下部門自建的審批服務(wù)信息化系統(tǒng)，須在2017年底前一律取消;個別省市(州)縣(市、區(qū))對應(yīng)部門單獨(dú)使用的統(tǒng)一的公共服務(wù)事項信息化系統(tǒng)，確因系統(tǒng)功能龐大、暫時無法與貴州省網(wǎng)上辦事大廳融合的，要通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)入口、實(shí)名認(rèn)證和信息查詢，實(shí)時交換辦事過程重要環(huán)節(jié)和結(jié)果數(shù)據(jù)，并互認(rèn)共享數(shù)據(jù)信息資源，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全省事”。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局)

16.建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證體系。建設(shè)全省網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證體系，與身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼、社會保障號碼、運(yùn)營商手機(jī)號碼等聯(lián)動進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“單點(diǎn)登錄、一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、全網(wǎng)通辦”。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省通信管理局)

(二)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。

17.升級實(shí)體政務(wù)大廳功能。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)功能。2017年底前建成完善各地實(shí)體政務(wù)大廳的各項功能設(shè)施，滿足本級政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐集中辦理需要。(牽頭單位：各市、自治州人民政府，省政府政務(wù)服務(wù)中心)

18.深化集中進(jìn)駐。2017年底前所有行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收、其他類權(quán)力事項，全部納入實(shí)體政務(wù)大廳集中辦理，除進(jìn)駐前后對群眾辦事方便程度無提升的事項外，所有公共服務(wù)事項也要納入實(shí)體政務(wù)大廳辦理。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

19.強(qiáng)化充分授權(quán)。審批服務(wù)部門要制定事項審批和辦理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，充分授予進(jìn)駐窗口審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，做到“大廳之外無審批”，真正實(shí)現(xiàn)一窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，“進(jìn)一扇門、辦全部事”。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

20.推動線上線下無縫銜接。實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行等監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。夯實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行基礎(chǔ)，推動實(shí)體政務(wù)大廳與貴州省網(wǎng)上辦事大廳深度融合，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到政務(wù)服務(wù)事項辦理線上線下無縫銜接、合一通辦、一個系統(tǒng)審批服務(wù)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心)

(三)推動基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接。

21.實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”鄉(xiāng)村全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)點(diǎn)的場地、人員配備、硬件設(shè)施建設(shè)，整合基層公共服務(wù)和行政審批職責(zé)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，打造綜合、便民、高效的政務(wù)服務(wù)平臺,積極推行網(wǎng)上辦理，2017年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳全覆蓋。(牽頭單位：各市、自治州人民政府，省發(fā)展改革委、省民政廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

22.豐富鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項。將政策咨詢、低保辦理、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險繳納、新農(nóng)合醫(yī)保、老年證辦理、戶籍戶政管理、居住證明、計生證明、林木采伐與運(yùn)輸、高齡補(bǔ)貼等與村民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)點(diǎn))辦理，2017年6月前梳理辦理事項目錄，逐一編制辦事指南，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布。(牽頭單位：各市、自治州人民政府，省政府政務(wù)服務(wù)中心)

23.深化“全程代辦”服務(wù)。各村(居)便民服務(wù)點(diǎn)和有必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心要明確代辦員，為群眾提供上門辦理、免費(fèi)代辦服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由縣級財政安排。(牽頭單位：各市、自治州人民政府，省政府政務(wù)服務(wù)中心、省財政廳)

四、夯實(shí)支撐基礎(chǔ)

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。

24.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光纖到村和升級改造，升級完善省電子政務(wù)外網(wǎng)，并逐步擴(kuò)大接入范圍。提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)間互能力，大幅降低上網(wǎng)資費(fèi)水平。推動政務(wù)云和門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，完善云上貴州系統(tǒng)平臺信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行提供支撐和保障。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省財政廳)

25.加快新型智慧城市建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，提升電力、燃?xì)狻⒔煌?、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，向群眾提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。深化國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范省、信息惠民試點(diǎn)城市、智慧城市試點(diǎn)，注重總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局)

(二)推進(jìn)政務(wù)信息共享。

26.加快信息資源共享。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各部門要將政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集到云上貴州數(shù)據(jù)共享開放平臺。加快推進(jìn)人口信息、法人單位信息、自然資源、空間地理信息、公共信息信用庫等基礎(chǔ)信息資源與貴州省網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、充分共享。2017年底前編制各地政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省工商局、省國土資源廳)

27.完善全省電子證照批文庫應(yīng)用。強(qiáng)化貴州省網(wǎng)上辦事大廳證照批文庫應(yīng)用，以身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，形成居民電子證照目錄和法人電子證照目錄，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)“一庫管理、互認(rèn)共享”，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求申請人和其他單位重復(fù)提供。2017年底前各地各部門新增證照批文要實(shí)現(xiàn)自動辦結(jié)入庫，2018年底前完成部門存量證照批文數(shù)據(jù)入庫，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省工商局)

(三)強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

28.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。制定貴州省網(wǎng)上辦事服務(wù)管理辦法、網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保直接使用電子材料、電子證照、電子簽章辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。(牽頭單位：省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

29.構(gòu)建立體化監(jiān)察體系。2017年6月底前制定貴州省行政許可實(shí)施、舉報、責(zé)任追究等制度，對超權(quán)限、超時限、逆程序辦理的事項要嚴(yán)肅問責(zé)。制定貴州省政務(wù)大廳進(jìn)駐部門及人員服務(wù)評價辦法，完善網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項全流程的動態(tài)管控與監(jiān)督。整合暢通政務(wù)服務(wù)電話熱線、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)民留言、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道，建立服務(wù)對象季度座談交流機(jī)制，開展?jié)M意度測評，充分聽取辦事群眾和其他監(jiān)督人員意見，及時回應(yīng)關(guān)切，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，提升政府公信力和治理能力。(牽頭單位：省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

30.健全安全保障體系。政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)應(yīng)依照相關(guān)要求，制定內(nèi)部安全管理制度、操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，開展等級保護(hù)定級備案、等級測評、密碼應(yīng)用、預(yù)案演練等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機(jī)制;加強(qiáng)對電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控;做好數(shù)據(jù)分類、重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的容災(zāi)備份和加密，對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)要建立健全保密審查和安全保障機(jī)制，對應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測、安全加固與完善應(yīng)用。(牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心)

五、加強(qiáng)組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，推進(jìn)任務(wù)重，各地各部門要將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入重點(diǎn)改革任務(wù)和重要日程，每年政府常務(wù)會議要定期研究“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，狠抓落實(shí)，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管，對工作開展所需的人、財、物等基礎(chǔ)保障予以充分支持。各地政府辦公廳(室)要牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，監(jiān)督協(xié)調(diào)本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。省直各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，推進(jìn)本系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。省政府辦公廳要加強(qiáng)對各地各部門的督促和指導(dǎo)，開展考核評估，推動工作取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核督查。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府年度目標(biāo)管理績效考評，加大考核權(quán)重，列入重點(diǎn)督查事項，各地各部門要于年初制定落實(shí)工作方案，按季度提出全年的任務(wù)時間表，要在本級政府門戶網(wǎng)站設(shè)置熱點(diǎn)專欄，實(shí)時動態(tài)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作階段性成果。通過座談、調(diào)研、模擬辦事、隨機(jī)抽查、電話回訪、第三方評估、媒體監(jiān)督、專家評議等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智眾力改進(jìn)服務(wù)，完善正向激勵機(jī)制，對工作落實(shí)到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、綜合評價高、實(shí)際效果好、社會滿意度高的地區(qū)和部門按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;對工作落實(shí)不力的，要進(jìn)行問責(zé)，限期改正;對損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。在中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺、貴州省網(wǎng)上辦事大廳設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。

(三)加大培訓(xùn)推廣力度。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流年度計劃，各地行政學(xué)院(校)要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，對分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)理念與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點(diǎn)示范工作，建立現(xiàn)場觀摩等交流平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，綜合經(jīng)驗(yàn)做法，共同提升政務(wù)服務(wù)水平。

(四)加大宣傳力度。不斷拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，通過新聞媒體、報刊雜志、公交傳媒等對貴州省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行宣傳、報道、傳播。針對村(居)上網(wǎng)人數(shù)較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)利用傳單、海報等方式進(jìn)行宣傳，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，切實(shí)提高貴州省網(wǎng)上辦事大廳的社會知曉度和群眾認(rèn)同感、使用率。