河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、效率，最大程度利企便民，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，按照“貫通、標(biāo)準(zhǔn)、共享、整合”的要求，加快建設(shè)全省一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）工作目標(biāo)。依托省政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和互認(rèn)共享，全面提升全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作水平。2017年11月底前，建成全省一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)和省直各部門。全面公開各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化水平，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性；2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，建成與國家平臺(tái)互聯(lián)，覆蓋全省的省級(jí)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和智能化水平，讓政務(wù)服務(wù)更加高效、透明，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷。

二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各地各部門要依據(jù)法定職能全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)兩大類別），編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、受理范圍、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、申辦條件、申請(qǐng)材料、工作時(shí)限和流程、監(jiān)督檢查等要素的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化裁量基準(zhǔn)，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。2017年8月底前，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單、編碼和辦事指南規(guī)范完善工作，通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。（牽頭單位：省編委辦、省法制辦、省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（二）優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，以及網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章、電子檔案、電子存檔在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。建立網(wǎng)上聯(lián)合辦理機(jī)制，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。2017年8月底前，完成各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程的清理、規(guī)范和優(yōu)化工作。（牽頭單位：省編委辦、省工業(yè)和信息化廳、省法制辦、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。優(yōu)先實(shí)施與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式。開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開展預(yù)約、查詢，材料、證照寄送及在線支付等服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（五）全面公開政務(wù)服務(wù)信息。2017年11月底前，依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政許可涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。（牽頭單位：省政府辦公廳、省編委辦、省法制辦；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

三、加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)體系

（一）建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托省政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)外網(wǎng)，整合全省政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)分結(jié)合的要求，構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成全省統(tǒng)一的“一站式”政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?。省直部門沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要統(tǒng)一使用省平臺(tái)，有業(yè)務(wù)系統(tǒng)或已開展網(wǎng)上審批的，要做好與省平臺(tái)對(duì)接工作。各市（含定州、辛集市）有統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的要實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換；沒有統(tǒng)一平臺(tái)或統(tǒng)一平臺(tái)功能不適應(yīng)工作需求的，按照省平臺(tái)建設(shè)方案的分工建設(shè)或完善市本級(jí)平臺(tái)；各設(shè)區(qū)的市平臺(tái)支撐市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的開展，各縣（市、區(qū)）原則上不再單獨(dú)建設(shè)新平臺(tái)；各級(jí)開發(fā)區(qū)也統(tǒng)一納入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。2017年11月底前，基本建成全省上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在此基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極做好與中央政府門戶網(wǎng)站、國家部委相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端等延伸，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)間互聯(lián)互通，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（二）推行網(wǎng)上平臺(tái)、實(shí)體大廳、管理機(jī)構(gòu)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理新模式。加快組建省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省實(shí)體大廳建設(shè)，圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，研究提出省實(shí)體大廳建設(shè)方案并加快實(shí)施，形成管理統(tǒng)一、保障有力、功能互補(bǔ)、便捷高效的政務(wù)服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，完善市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施和功能，推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的系統(tǒng)整合，做到線上線下合一通辦、功能互補(bǔ)，全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理、一站式辦事，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（三）推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上平臺(tái)無縫對(duì)接。推廣滄州市肅寧縣的縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)網(wǎng)上審批便民服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站，充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，重點(diǎn)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的政策咨詢和辦事服務(wù)。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府）

（四）建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系。在建設(shè)完善人口、法人、地理信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源共享目錄，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)覆蓋全省的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，支撐省、市、縣跨地域、跨部門的數(shù)據(jù)共享和交換。2017年底前，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，全面滿足政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換需求，為政務(wù)協(xié)同、信息資源共享、社會(huì)化利用和大數(shù)據(jù)分析提供有力支撐。（牽頭單位：省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（五）建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫。以行政審批系統(tǒng)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，建設(shè)覆蓋全省的電子證照庫，實(shí)現(xiàn)涵蓋公安、民政、人力資源社會(huì)保障、工商等領(lǐng)域的電子證照共享，方便企業(yè)與公眾進(jìn)行網(wǎng)上辦理和查詢，滿足政務(wù)部門審批過程中證照管理、真實(shí)性鑒別、信息共享、輔助錄入等需要。2020年底前，完成電子證照庫省、市兩級(jí)部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐級(jí)匯總。（牽頭單位：省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（六）提升電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和全省統(tǒng)一規(guī)劃，完善提升全省電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力，在全面拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí)逐步整合各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)保障能力，滿足各級(jí)各部門不斷增長的業(yè)務(wù)需求。到2017年底，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)各級(jí)政府部門的全覆蓋，滿足政務(wù)服務(wù)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量的需求。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（七）健全政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。以省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)面向政府機(jī)關(guān)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以及面向社會(huì)辦事的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，拓展完善人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公用信用、企業(yè)情況等專題數(shù)據(jù)庫。建立健全共享協(xié)同的數(shù)據(jù)庫建設(shè)機(jī)制，打造系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級(jí)建設(shè)管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫技術(shù)支撐體系。2018年底前，基本形成各類數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)采集能力強(qiáng)、智能分析應(yīng)用廣、開發(fā)共享程度高、體制機(jī)制較完善的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（八）加強(qiáng)網(wǎng)上辦事效能在線監(jiān)管。推進(jìn)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善在線實(shí)時(shí)監(jiān)管、滿意度測(cè)評(píng)、綜合績效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和功能建設(shè)。2017年11月底前，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線監(jiān)管全流程公開。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

四、夯實(shí)政務(wù)服務(wù)支撐基礎(chǔ)

（一）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造。到2017年底前，第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。（牽頭單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（二）加快新型智慧城市建設(shè)。按照國家有關(guān)部署和要求，組織開展智慧城市建設(shè)前期試點(diǎn)效果評(píng)價(jià)，在全省推廣一批有代表性的優(yōu)秀案例，加快推進(jìn)各市（含定州、辛集市）新型智慧城市建設(shè)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，重點(diǎn)圍繞匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式；構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)；提升電力、燃?xì)狻⒔煌?、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府有關(guān)部門）

（三）健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2017年11月底前，根據(jù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，制定我省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)及交換接口規(guī)范體系，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用和實(shí)施；制定電子證照應(yīng)用管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)開放共享等相關(guān)政策。（牽頭單位：省政府辦公廳、省編委辦、省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局）

（四）完善政務(wù)信息資源共享機(jī)制。貫徹落實(shí)國家《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《河北省政務(wù)信息資源共享管理規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)政府、部門之間的跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)信息資源共享。逐步建立省級(jí)信息資源共享績效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)政府部門信息資源按需共享。率先將行政處罰、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源納入共享目錄，提升共享利用水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

加強(qiáng)信息惠民試點(diǎn)工作，2017年底前，在石家莊、承德、秦皇島等國家信息惠民試點(diǎn)城市初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，2018年在全省范圍內(nèi)推行。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省編委辦、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：石家莊、承德、秦皇島市政府）

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè)。按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（牽頭單位：省網(wǎng)信辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省國家保密局；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

五、健全保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，狠抓落實(shí)，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管，協(xié)調(diào)督促，持續(xù)推進(jìn)。各地各部門辦公廳（室）要統(tǒng)籌推進(jìn)本地本部門工作，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。省政府辦公廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全省各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，開展督查評(píng)估，推動(dòng)工作取得實(shí)效。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系，加大考核權(quán)重。列入省政府重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，定期公開通報(bào)工作進(jìn)展和成效。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、群眾反響好的予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)并大力宣傳推廣。建立健全問責(zé)機(jī)制，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)推廣。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備信息技術(shù)又精通政務(wù)服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。積極開展試點(diǎn)示范工作，定期交流、研討及分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳推廣，調(diào)動(dòng)公眾、媒體、專家、第三方組織等社會(huì)力量參與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的積極性。（牽頭單位：省政府辦公廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政廳要按照政府購買服務(wù)的思路，研究制定向社會(huì)力量購買“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)所需技術(shù)和運(yùn)維等服務(wù)的辦法。省級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由省發(fā)展改革委在省預(yù)算內(nèi)基建資金中列支，省財(cái)政廳在編制預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌安排。各地要加大財(cái)政支持力度，為本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障。要突出集約節(jié)約，充分整合已有資源，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金投入效益最大化。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、相關(guān)單位）

各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施方案于2017年4月10日前報(bào)省政府辦公廳備案。

附件：河北省2017年推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)分解表

河北省人民政府

2017年2月28日