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一、項目信息
項目名稱:國家級森林公園設(shè)立、撤銷、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批
子項名稱:
1、國家級森林公園設(shè)立審批;
2、國家級森林公園撤銷審批;
3、國家級森林公園改變經(jīng)營范圍審批;
4、國家級森林公園變更隸屬關(guān)系審批
審批類別:行政許可
項目編碼:32012
二、適用范圍
本指南適用于事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、公民個人設(shè)立國家級森林公園的申請和辦理,以及國家級森林公園撤銷、改變經(jīng)營范圍、變更隸屬關(guān)系的申請和辦理。
三、辦理依據(jù):
(一)設(shè)定依據(jù)
1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)附件第341項“國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關(guān)系審批”。
2.《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第91項“國家級森林公園合并審批”。
(二)實施依據(jù)
1.《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第16號)
第三條森林、林木、林地的所有者和使用者,可以申請設(shè)立國家級森林公園。
設(shè)立國家級森林公園,應(yīng)當具備以下條件:
(一)森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級達到《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》(GB/T18005—1999)一級標準;
(二)擬建的森林公園質(zhì)量等級評定分值40分以上;
(三)符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;
(四)森林風(fēng)景資源權(quán)屬清楚,無權(quán)屬爭議;
(五)經(jīng)營管理機構(gòu)健全,職責和制度明確,具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。
第四條申請設(shè)立國家級森林公園的,應(yīng)當提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)符合規(guī)定的可行性研究報告;
(三)森林、林木和林地的權(quán)屬證明材料;
(四)森林風(fēng)景資源的景觀照片、光盤等影像資料;
(五)經(jīng)營管理機構(gòu)職責、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說明材料。
第五條有下列情況之一的,可以申請撤銷國家級森林公園:
(一)主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的;
(二)經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的;
(三)因不可抗力等原因,無法繼續(xù)履行保護利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。
第六條申請撤銷國家級森林公園的,應(yīng)當提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)說明理由的書面材料。
第七條申請合并或者改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的,應(yīng)當具備以下條件:
(一)符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級標準。
第八條申請改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的,應(yīng)當提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)說明理由的書面材料;
(三)擴大經(jīng)營范圍的,提交擬新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源調(diào)查報告和景觀照片、光盤等影像資料;縮小經(jīng)營范圍的,提交擬減少面積的位置圖。
第九條申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的,應(yīng)當具備以下條件:
(一)符合國家林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;
(二)不影響森林風(fēng)景資源的保護。
第十條申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的,應(yīng)當提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)說明理由的書面材料。
四、受理機構(gòu)
國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
五、辦理機構(gòu)
國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司
六、審批數(shù)量
無數(shù)量限制
七、辦事條件
(一)申請人條件
1.國家級森林公園設(shè)立審批的申請人條件:擁有森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體和公民個人
2.國家級森林公園撤銷、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批的申請人條件:國家級森林公園設(shè)立的被許可人
(二)符合如下條件的,準予批準:
1.國家級森林公園設(shè)立的準予條件
(1)森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級達到《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》(GB/T18005—1999)一級標準;
(2)擬建的森林公園質(zhì)量等級評定分值40分以上;
(3)符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;
(4)森林風(fēng)景資源權(quán)屬清楚,無權(quán)屬爭議;
(5)經(jīng)營管理機構(gòu)健全,職責和制度明確,具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。
2.國家級森林公園撤銷的準予條件,下列情形之一
(1)主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的;
(2)經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的;
(3)因不可抗力等原因,無法繼續(xù)履行保護利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。
3.國家級森林公園改變經(jīng)營范圍的準予條件
(1)符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;
(2)符合國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級標準。
4.國家級森林公園變更隸屬關(guān)系的準予條件
(1)符合國家林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;
(2)不影響森林風(fēng)景資源的保護。
(三)有如下情形之一的,不予批準:
1.不符合批準條件的;
2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
八、申請材料
(一)申請材料清單
1.國家級森林公園設(shè)立審批的申請材料清單
序號 |
提交材料名稱 |
原件/ 復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/ 電子 |
要求 |
1 |
申請文件 |
原件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
由國家級森林公園設(shè)立的申請人向國家林業(yè)和草原局提交,并加蓋申請人印章。如申請文件未編文號或未標明簽發(fā)人姓名的,須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括 1.擬設(shè)立國家級森林公園的區(qū)域位置、規(guī)劃面積、林地面積、森林覆蓋率、地理坐標和四界范圍(公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別描述各區(qū)域的面積、地理坐標和四界范圍) 2.擬設(shè)立國家級森林公園的景觀資源特色和重要森林風(fēng)景資源概況 3.擬設(shè)立國家級森林公園近年來的保護、建設(shè)和管理概況 4.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定,以及提交的申請材料是否真實、有效 5.是否知悉國家級森林公園管理的有關(guān)規(guī)定,以及能否嚴格遵守規(guī)定 6.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址 申請材料需進行補正或擬設(shè)立國家級森林公園的公園名稱、范圍、面積、申請人名稱發(fā)生變動的,申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補充申請 |
2 |
申請人的法人資質(zhì)證明 |
復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、居民身份證,或所在地的機構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件 |
3 |
擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告 |
原件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
紙質(zhì)A4規(guī)格、簡裝、雙面印制,同時提供電子版。具體要求見《擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求》 |
4 |
權(quán)屬證明材料 |
原件/復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
包括: 1.申請人持有的林權(quán)證或土地證復(fù)印件。如申請人依法所有或使用的林(土)地因故未能發(fā)證,應(yīng)提供所在的縣級以上人民政府(或所屬上級部門)出具的書面證明原件 2.申請人與其他權(quán)利人簽訂的書面協(xié)議,以及相應(yīng)的權(quán)屬證明復(fù)印件。擬設(shè)立國家級森林公園范圍內(nèi)包含他人所有、使用的林(土)地、景觀(物)、歷史遺跡、現(xiàn)代工程的,申請人應(yīng)當與有關(guān)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議,書面協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當包括 (1)林(土)地的位置、范圍和面積,以及景觀(物)、歷史遺跡、現(xiàn)代工程的名稱、位置、范圍或面積 (2)權(quán)利人是否同意納入擬設(shè)立國家級森林公園,以及是否自愿遵守國家級森林公園管理規(guī)定 (3)權(quán)利人是否同意服從申請人統(tǒng)一的經(jīng)營管理(或規(guī)劃管理) (4)申請人向權(quán)利人提供的經(jīng)濟補償方式 (5)協(xié)議期限(建議期限為30—50年,應(yīng)不超過權(quán)利人的權(quán)屬期限) (6)林(土)地、景觀(物)、歷史遺跡、現(xiàn)代工程屬集體所有的,須由村民會議表決通過,并提供相關(guān)書面材料 3.所在的縣級以上人民政府(或所屬的上級部門)出具的權(quán)利確認證明原件。確認申請人依法擁有對擬設(shè)立國家級森林公園范圍內(nèi)各類森林風(fēng)景資源統(tǒng)一的規(guī)劃管理(或經(jīng)營管理)權(quán)利 |
5 |
森林風(fēng)景資源照片資料 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
1.紙質(zhì)。編印成畫冊,規(guī)格不超過25cm×30cm。封面注明森林公園名稱,首頁附森林公園簡介。照片數(shù)量不少于30張,分別標注名稱或文字說明,畫面清晰、美觀。照片內(nèi)容應(yīng)包括:公園內(nèi)不同植被類型的代表性景觀、重要的野生植物或古樹名木、主要的野生動物、重要的地文和水文景觀、公園四季的自然景觀、重要的人文景觀、旅游活動現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及可借景觀等 2.電子版。文件為JPG格式,單張照片不小于1M,原始文件不小于500萬像素 |
6 |
森林風(fēng)景資源視頻資料 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
VCD或DVD格式,高清攝像,時長不超過8分鐘。光盤內(nèi)容以如實展示森林公園范圍內(nèi)的特色森林風(fēng)景資源及四季風(fēng)光為主,并提供森林公園區(qū)域位置、規(guī)劃面積、地理坐標、森林植被類型、動植物種類及數(shù)量、重點的風(fēng)景資源特色等基本信息。配解說并標字幕,解說詞應(yīng)科學(xué)、嚴謹、準確,重要的景觀景物及動植物應(yīng)標注名稱 |
7 |
經(jīng)營管理機構(gòu)的說明材料 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
包括: 1.經(jīng)營管理機構(gòu)的人員配備和職責說明。內(nèi)容包括負責人以及主要管理、技術(shù)人員的姓名、學(xué)歷、職務(wù)職稱、職責。須配備至少2名專職管理人員及3名中級以上林業(yè)技術(shù)人員(技術(shù)人員可兼任管理) 2.森林公園政策文件匯編。內(nèi)容包括縣級以上人民政府(或所屬的上級部門)出臺支持該森林公園建設(shè)發(fā)展的政策文件,以及該森林公園現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度 |
2.國家級森林公園撤銷審批的申請材料清單
序號 |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
1 |
申請文件 |
原件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交,并加蓋申請人印章(國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的,由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交)。如申請文件未編文號或未標明簽發(fā)人姓名的,須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括: 1.擬撤銷國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積,以及設(shè)立后的保護、建設(shè)和管理概況 2.撤銷國家級森林公園的理由 3.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定,以及提交的申請材料是否真實、有效 4.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址 申請材料需進行補正的,申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補充申請 |
2 |
申請人的法人資質(zhì)證明 |
復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、居民身份證,或所在地的機構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的,還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明 |
3 |
說明理由的書面材料 |
原件/復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
依照國家級森林公園撤銷的不同情況分別提供以下材料: 1.主要景區(qū)林地變更為非林地的法律性文件復(fù)印件 2.申請人或相關(guān)主管部門出具,經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的證明材料原件 3.申請人或相關(guān)主管部門出具,因不可抗力無法繼續(xù)履行保護利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或提供森林旅游服務(wù)的證明材料原件 |
3.國家級森林公園改變經(jīng)營范圍的申請材料清單
序號 |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
1 |
申請文件 |
原件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交,并加蓋申請人印章(國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的,由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交)。如申請文件未編文號或未標明簽發(fā)人姓名的,須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括: 1.擬改變經(jīng)營范圍國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積,以及設(shè)立后的保護、建設(shè)和管理概況 2.改變經(jīng)營范圍的理由,以及擬新增(或調(diào)減)區(qū)域的位置、面積、森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀或土地開發(fā)利用現(xiàn)狀 3.改變經(jīng)營范圍對森林公園的風(fēng)景資源質(zhì)量、保護、建設(shè)和管理的影響(包括正負面影響) 4.改變經(jīng)營范圍后國家級森林公園的區(qū)域位置、規(guī)劃面積、林地面積、森林覆蓋率、地理坐標和四界范圍(公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別描述各區(qū)域的面積、地理坐標和四界范圍) 5.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定,以及提交的申請材料是否真實、有效 6.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址 申請材料需進行補正或擬改變經(jīng)營范圍的方案發(fā)生變動的,申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補充申請 |
2 |
申請人的法人資質(zhì)證明 |
復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、居民身份證,或所在地的機構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的,還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明 |
3 |
說明理由的書面材料 |
原件/復(fù)印件 |
具體見要求 |
具體見要求 |
1.改變經(jīng)營范圍需新增區(qū)域的,應(yīng)提交以下材料: (1)新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源調(diào)查報告(原件,2份,紙質(zhì)A4規(guī)格、簡裝、雙面印制,同時提供電子版) 要求參照《擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求》編寫,內(nèi)容僅限第一章和第四章。 (2)新增區(qū)域的權(quán)屬證明材料(原件或復(fù)印件,1份,紙質(zhì)) 要求同國家級森林公園設(shè)立審批的權(quán)屬證明材料。 (3)新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源照片資料(原件,1份,紙質(zhì),同時提供電子版) 要求同國家級森林公園設(shè)立審批的森林風(fēng)景資源照片資料 (4)新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源視頻資料(原件,1份,電子版) 要求同國家級森林公園設(shè)立審批的森林風(fēng)景資源視頻資料。 (5)圖紙資料(原件,2份,紙質(zhì),同時提供電子版) 包括: ① 林公園與擬新增區(qū)域的位置關(guān)系圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣(市、區(qū))交通地圖上制作,對擬改變經(jīng)營范圍的森林公園、擬新增區(qū)域的位置關(guān)系進行標注。 ②森林公園新增區(qū)域后的森林資源現(xiàn)狀圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣(區(qū))森林資源現(xiàn)狀圖上制作,對新增區(qū)域后森林公園的位置和范圍進行圈注。公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別圈注 ② 林公園新增區(qū)域后的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作,對新增區(qū)域后森林公園內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進行標注。森林公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別制圖 2.改變經(jīng)營范圍需調(diào)減區(qū)域的,應(yīng)提交以下文字材料: (1)調(diào)減區(qū)域的理由及相關(guān)證明材料(復(fù)印件,2份,紙質(zhì)) 用以說明調(diào)減區(qū)域必要性的批復(fù)文件、規(guī)劃文本及其他相關(guān)證明材料 (2)調(diào)減區(qū)域的影響評估報告(原件,2份,紙質(zhì)) 內(nèi)容包括調(diào)減區(qū)域造成的動植物資源和景觀景物的損失情況,以及對森林公園的生物多樣性、區(qū)域完整性和風(fēng)景資源質(zhì)量的影響評價,同時附5張以上調(diào)減區(qū)域的現(xiàn)狀照片 (3)圖紙資料(原件,2份,紙質(zhì),同時提供電子版) 包括: ① 林公園與擬調(diào)減區(qū)域的位置關(guān)系圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣(市、區(qū))交通地圖上制作,對擬改變經(jīng)營范圍的森林公園、擬調(diào)減區(qū)域的位置關(guān)系進行標注 ② 調(diào)減區(qū)域的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作,對擬調(diào)減區(qū)域內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進行標注。擬調(diào)減區(qū)域由多個獨立區(qū)域組成的,需分別制圖 ③森林公園調(diào)減區(qū)域后的森林資源現(xiàn)狀圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣(區(qū))森林資源現(xiàn)狀圖上制作,對調(diào)減區(qū)域后森林公園的位置和范圍進行圈注。公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別圈注 ③ 林公園調(diào)減區(qū)域后的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖 A3或A4規(guī)格,電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作,對調(diào)減區(qū)域后森林公園內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進行標注。森林公園由多個獨立區(qū)域組成的,需分別制圖 3.改變經(jīng)營范圍需同時新增和調(diào)減區(qū)域的,說明理由的書面材料應(yīng)按上述要求綜合提供 |
4.國家級森林公園變更隸屬關(guān)系的申請材料清單
序號 |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
1 |
申請文件 |
原件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交,并加蓋申請人印章(國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的,由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交)如申請文件未編文號或未標明簽發(fā)人姓名的,須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括: 1.擬變更隸屬關(guān)系國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積,以及設(shè)立后的保護、建設(shè)和管理概況 2.變更隸屬關(guān)系的理由,以及擬變更后的隸屬關(guān)系情況 3.變更隸屬關(guān)系對森林公園行業(yè)管理以及森林公園建設(shè)、保護、管理的影響 4.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定,以及提交的申請材料是否真實、有效 5.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址 申請材料需進行補正的,申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補充申請 |
2 |
申請人的法人資質(zhì)證明 |
復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、居民身份證,或所在地的機構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的,還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明 |
3 |
說明理由的書面材料 |
原件/復(fù)印件 |
2 |
紙質(zhì)/電子 |
包括: 1.用以說明變更隸屬關(guān)系必要性的文件,以及相關(guān)證明材料復(fù)印件 2.擬變更隸屬關(guān)系后的上級部門名稱、職責及相關(guān)證明材料復(fù)印件 3.原隸屬的上級部門對變更隸屬關(guān)系的書面意見原件 |
附件:擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求(2014年修訂版)
九、申請接收
(一)接收方式
1.窗口接收
接收部門:國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
2.信函接收
接收部門:國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼:100714
聯(lián)系電話:(010)84239633
3.網(wǎng)上辦理
辦理入口:http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html
(二)辦公時間
窗口接收:周一至周五 上午9:00—11:30 下午1:30—4:00 (法定節(jié)假日除外)
十、辦理基本流程
十一、辦理方式
(一)新辦
1.一般程序:
(1)申請
申請人根據(jù)申請材料清單,將申請材料備齊后報國家林業(yè)和草原局。
(2)受理
收到材料后進行收文登記,并進行形式審查,對材料齊全、符合法定形式的予以受理;對材料不齊全或者不符合法定形式的,在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人。申請人將材料補齊后,予以受理。
(3)審查與決定
根據(jù)《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對材料進行實質(zhì)性審查,作出許可決定。
審查過程中,需要對審查材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行實地考察或會議評審的,按程序出具并向申請人送達《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?,在?guī)定時限內(nèi)進行實地考察或會議評審,并出具實地考察報告或會議評審意見。根據(jù)實地考察報告或會議評審意見及實質(zhì)性審查結(jié)果作出準予或不予許可的決定。
(4)文書制作與送達
對于準予許可的,印制《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》;對于不予許可的,印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》,告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達或郵寄的方式送達被許可人。
2.當場決定:無
3.并聯(lián)審批:無
4.特殊程序:無
(二)依申請變更
被許可人需要變更《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》注明的公園名稱、被許可人名稱、公園面積或地理坐標(范圍不變)的,將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局,按一般程序辦理。
(三)延續(xù)
《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》注明的有效期屆滿需要延續(xù)的,被許可人應(yīng)當在有效期屆滿三十日前提出申請,按一般程序辦理。
十二、審批時限
20個工作日。其中依法需要實地考察和會議評審的所需時間不計入時限。
十三、審批收費依據(jù)及標準
不收費
十四、審批結(jié)果
(一)行政許可決定書
1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》
2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》
3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》
4.《國家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》
十五、結(jié)果送達
作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi),通過直接送達或郵寄方式將行政許可決定文件送達申請人。
十六、咨詢途徑
(一)窗口咨詢:
部門名稱:國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
聯(lián)系電話:(010)84239633
(二)電話咨詢:(010)84239633
(三)信函咨詢:
咨詢部門名稱:國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
通訊地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼:100714
聯(lián)系電話:(010)84239633
十七、監(jiān)督和投訴渠道
部門名稱:
1.國家林業(yè)和草原局直屬機關(guān)紀委
聯(lián)系電話:(010)84238747
2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室
聯(lián)系電話:(010)84238613
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼:100714
十八辦公地址和時間
(一)辦公地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號
(二)辦公時間:周一至周五 上午9:00-11:30
下午1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)
(三)乘車路線:公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到;地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。
十九、公開查詢
自受理之日起20個工作日后,可通過
1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。
2.直接點擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。