與國(guó)外簽署涉及林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)協(xié)議審批指南

一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：與國(guó)外簽署涉及林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)協(xié)議審批

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32010

二、適用范圍

本指南適用于與國(guó)外簽署涉及林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)協(xié)議審批的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》

第十三條 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。

任何部門、團(tuán)體、單位與國(guó)外簽署涉及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待外國(guó)人到國(guó)家自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng)，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護(hù)區(qū)的，必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事上述活動(dòng)的，必須遵守本辦法和有關(guān)規(guī)定，并交納保護(hù)管理費(fèi)。 

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)際合作司

六、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

國(guó)家自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

申請(qǐng)單位為依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人。應(yīng)具備的條件：一是依法成立的；二是有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；三是有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；四是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

協(xié)議內(nèi)容符合有助于自然保護(hù)區(qū)國(guó)際合作交流、有助于保護(hù)林木種質(zhì)資源、陸生野生動(dòng)物、珍貴樹木、野生植物等，以及符合國(guó)家技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

    八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)直接報(bào)送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：(010)84239631

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時(shí)間

窗口接收：周一至周五  上午9：00-11：30，下午1：30-4：00  （法定節(jié)假日除外）

 十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人按規(guī)定提交完整的申請(qǐng)文件一式兩份，提交原件的需簽字蓋章后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、內(nèi)容完整、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全、內(nèi)容不完整或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

（4）證件（文書）制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》；對(duì)于不予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過(guò)直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無(wú)

3.并聯(lián)審批：無(wú)

4.特殊程序：無(wú)

（二）依申請(qǐng)變更

被許可人需要變更協(xié)議的，需重新進(jìn)行申請(qǐng)。

十二、審批時(shí)限

20個(gè)工作日。其中依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的所需時(shí)間不計(jì)入時(shí)限。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果   （一）同意簽署協(xié)議的批復(fù)

關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)

  ***：

你申請(qǐng)與***簽署***協(xié)議的材料收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，同意簽署，請(qǐng)按外事規(guī)定做好下一步對(duì)外工作。

                      20**年*月*日

  抄送：***省林業(yè)和草原局

（二）不同意簽署協(xié)議的批復(fù)

關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)

  ***：

你申請(qǐng)與***簽署***協(xié)議的材料收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，該協(xié)議存在***問(wèn)題，不同意簽署，請(qǐng)按外事規(guī)定做好下一步工作。

如有異議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我局國(guó)際合作司。

                      20**年*月*日

  抄送：***省林業(yè)和草原局

    十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)直接送達(dá)或郵寄方式將《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》和《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》送達(dá)申請(qǐng)人。

    十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.接受監(jiān)督檢查；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心。

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)。

聯(lián)系電話：（010）84239631

（二）電話咨詢：（010）84239631

（三）信函咨詢：

咨詢部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239631

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國(guó)家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委  

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

（二）辦公時(shí)間：工作日周一至周五  上午9：00-11:30  下午1:30-4:00 （法定節(jié)假日除外）

二十、公開查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)

1.打開中國(guó)林業(yè)網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。