重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（全文）

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至2022年6月30日止。

《重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》政策解讀

一、專項(xiàng)項(xiàng)目的申報主體是什么？

專項(xiàng)項(xiàng)目的申報主體為入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)的科技型企業(yè)。

二、專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)立的原則是什么？

專項(xiàng)項(xiàng)目堅持“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府補(bǔ)助、公平公正”的原則。

三、專項(xiàng)項(xiàng)目征集的原則是什么？

專項(xiàng)項(xiàng)目征集的類別和數(shù)量根據(jù)年度資金預(yù)算和科技型企業(yè)申報情況確定。

四、專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)置了哪些類別：

專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)置了普惠項(xiàng)目與激勵項(xiàng)目兩個類別，按照工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域歸口進(jìn)行項(xiàng)目管理。

五、什么是普惠項(xiàng)目？采取什么方式組織實(shí)施？項(xiàng)目實(shí)施目的是什么？

普惠項(xiàng)目是指科技型企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主選擇技術(shù)路線，自我投入為主，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，可以申請財政科技發(fā)展資金補(bǔ)助的技術(shù)創(chuàng)新活動。該項(xiàng)目采取“自愿申報、審核立項(xiàng)、自主結(jié)題”的方式組織實(shí)施，旨在支持科技型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入和加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。

六、什么是激勵項(xiàng)目？采取什么方式組織實(shí)施？項(xiàng)目實(shí)施目的是什么？

激勵項(xiàng)目是指科技型企業(yè)根據(jù)市場需求，自我投入資金，自行組織實(shí)施并取得技術(shù)成果后，通過競爭方式申請財政科技發(fā)展資金補(bǔ)助的技術(shù)創(chuàng)新活動。該項(xiàng)目采取“自愿申報、競爭立項(xiàng)、擇優(yōu)補(bǔ)助”的方式組織實(shí)施，旨在激勵科技型企業(yè)先行投入資金，研究開發(fā)具有市場前景或市場競爭力的技術(shù)成果。

七、普惠項(xiàng)目的申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）科技型企業(yè)（不含符合享受我市企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)助資金支持范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大中型軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、大中型科學(xué)研究和技術(shù)研究類企業(yè)）完成上年度研發(fā)費(fèi)用加計扣除備案且享受加計扣除政策的，均可以申報1項(xiàng)。

1、高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用增加額20%。首次申請或間隔后再次申請加計扣除的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用備案額2%。

2、國家科技型中小企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用增加額15%。首次申請或間隔后再次申請加計扣除的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用備案額1.5%。

3、其他科技型企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用增加額10%。首次申請或間隔后再次申請加計扣除的，補(bǔ)助額度不超過研發(fā)費(fèi)用備案額1%。

（二）科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔提質(zhì)發(fā)展且滿足相應(yīng)條件后，可以申報1項(xiàng)。滿足兩種條件及以上的，可以多申報1項(xiàng)。

1、高成長科技企業(yè)。首次認(rèn)定為高成長科技企業(yè)且從未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可申報1項(xiàng)。研發(fā)費(fèi)用加計扣除備案額50萬元（含）以上的，補(bǔ)助額度為20萬元/項(xiàng)。研發(fā)費(fèi)用加計扣除備案額50萬元（不含）以下的，補(bǔ)助額度為10萬元/項(xiàng)。

2、重慶科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)。首次在重慶科技創(chuàng)新板掛牌的，在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)，與無任何關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體實(shí)現(xiàn)一筆直接融資500萬元以上或完成股份制改造后即可申報。補(bǔ)助額度為20萬元/項(xiàng)。

3、高新技術(shù)企業(yè)。首次通過認(rèn)定、連續(xù)第3次通過認(rèn)定的均可申報1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為20萬元/項(xiàng)。

八、激勵項(xiàng)目的申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

申報激勵項(xiàng)目的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：

1、屬于申報單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；

2、有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題或顯著提升了申報單位的經(jīng)濟(jì)效益；

3、未獲得過市級科技計劃支持或財政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

資助標(biāo)準(zhǔn)是：

1、注冊成立時間3個（含）納稅年度以內(nèi)的科技型企業(yè)可以申報1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為10萬元/項(xiàng)。

2、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)每年可以申報1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為50萬元/項(xiàng)。

九、普惠項(xiàng)目組織實(shí)施有哪些程序？

（一）項(xiàng)目征集。市科技局于每年3月底前發(fā)布通知，面向科技型企業(yè)征集項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目申報。符合條件的科技型企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)登陸企業(yè)系統(tǒng)的“專項(xiàng)項(xiàng)目”系統(tǒng)在線填寫并提交申報書，并將蓋有單位公章的紙質(zhì)申報材料經(jīng)所在地科技行政主管部門簽署意見后送達(dá)市科技局。

（三）項(xiàng)目審核。市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對申報資料進(jìn)行評議，提出評議意見。

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)。對通過評議的申報項(xiàng)目，市科技局于6月底前下達(dá)立項(xiàng)計劃并撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（五）項(xiàng)目結(jié)題。在項(xiàng)目完成研究任務(wù)后自行組織結(jié)題。

十、激勵項(xiàng)目組織實(shí)施有哪些程序？

（一）項(xiàng)目征集。市科技局于每年3月底前發(fā)布通知，面向科技型企業(yè)征集技術(shù)成果。

（二）項(xiàng)目申報。符合條件的科技型企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)登陸企業(yè)系統(tǒng)的“專項(xiàng)項(xiàng)目”系統(tǒng)在線填寫并提交申報書，并將蓋有單位公章的紙質(zhì)申報材料經(jīng)所在地科技行政主管部門簽署意見后送達(dá)市科技局。

（三）項(xiàng)目評審。市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對技術(shù)成果進(jìn)行評分。

（四）項(xiàng)目公示。市科技局根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算安排，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)的項(xiàng)目名單和補(bǔ)助額度，通過市科技局門戶網(wǎng)站公示10個工作日以上。

（五）項(xiàng)目補(bǔ)助。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，市科技局于6月底前下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助通知并撥付補(bǔ)助資金。

十一、專項(xiàng)項(xiàng)目是否納入《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》的限項(xiàng)管理范圍？

專項(xiàng)項(xiàng)目不納入《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》第十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的限項(xiàng)管理范圍。

十二、對專項(xiàng)項(xiàng)目如何監(jiān)督管理？

專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行以信任為前提的科研管理機(jī)制?？萍夹推髽I(yè)申報和實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅持誠實(shí)守信原則，如經(jīng)舉報查實(shí)有弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報立項(xiàng)、提供虛假證明資料等行為，將納入科研失信行為管理，與其他社會領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。