巴彥縣水務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈巴彥縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣水務(wù)局是巴彥縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣水務(wù)局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于水務(wù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全縣水利行業(yè)規(guī)劃和政策,擬訂有關(guān)水務(wù)工作的規(guī)范性文件,組織編制全縣水資源規(guī)劃、縣級重要江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等水利規(guī)劃。

(二)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施全縣水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)監(jiān)督開展水資源有償使用工作,指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排水、污水處理等項工作。

(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,按權(quán)限提出中央和省級、市級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施,提出水利投資項目建議,組織開展資金績效評價和資金項目監(jiān)督管理等工作。

(四)負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)監(jiān)督飲用水水源保護有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織開展地下水超采綜合治理。負責權(quán)限內(nèi)水事違法案件的查處及水事糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁,組織指導(dǎo)、監(jiān)督水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。

(五)負責節(jié)約用水工作。組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)監(jiān)督實施節(jié)水技術(shù)相關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。負責水利行業(yè)交流,組織技術(shù)引進和科技推廣。

(六)負責水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。對江河庫和地下水實施監(jiān)測,發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和全縣水資源公報。組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

(七)負責指導(dǎo)監(jiān)督水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織推進水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣主要江河、城鎮(zhèn)內(nèi)河和人工水系、灘涂的治理、保護和利用。組織推進江河水生態(tài)保護與修復(fù)、江河生態(tài)流量水量管理以及江河水系連通工作。

(八)負責指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織指導(dǎo)、監(jiān)督具有控制性的重要水利工程建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運行,組織指導(dǎo)水利工程驗收有關(guān)工作。組織實施權(quán)限內(nèi)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。負責全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(九)負責水土保持工作。組織編制全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治,指導(dǎo)水土流失監(jiān)測工作。負責生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督縣重點水土保持建設(shè)項目的實施工作。指導(dǎo)國家和省市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

(十)負責指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。指導(dǎo)灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十一)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十二)承擔河長制組織實施具體工作,負責組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核,落實縣級以上河湖長確定的事項。承擔縣河長制辦公室的日常工作。

(十三)承擔供水排水行業(yè)管理職責。組織編制全縣供水、排水與污水處理規(guī)劃并組織實施。負責組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及供水、排水設(shè)施的配套工作。負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣供水行業(yè)的服務(wù)指標（水質(zhì)、水量、水壓）和城市供水設(shè)施的管理維護情況,保障城市飲用水安全。負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣排水設(shè)施維修養(yǎng)護和管理。負責全縣排水和污水處理設(shè)施的建設(shè)、管理和排水許可工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣排澇工作。負責污水處理費征收管理。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變：縣水務(wù)局應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率，推動全縣節(jié)水型社會建設(shè)。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,加強江河庫管理,全面推進河長制,維護江河庫健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條巴彥縣水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、綜治、保密、信訪、史志、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。負責行政許可及其他行政審批相關(guān)工作。負責行政應(yīng)訴工作，負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

擬訂全縣水利行業(yè)規(guī)劃,組織編制水利綜合規(guī)劃、參與專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,按照規(guī)定權(quán)限，參與審查水利基本建設(shè)項目建議書和可行性研究報告，審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計。組織指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)防洪論證工作。組織指導(dǎo)縣級水利建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。組織提出水利投資項目建議,承擔水利統(tǒng)計工作,編制縣級水務(wù)部門預(yù)決算并組織實施,做好項目實施的監(jiān)督管理和績效評價工作。

承擔機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)和所屬單位退休干部工作。

（二）水資源管理股。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施,指導(dǎo)江河生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃。承擔飲用水水源保護有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作,組織編制并發(fā)布水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作。負責重要流域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作。負責水文水資源及水生態(tài)監(jiān)測工作,組織實施江河庫和地下水監(jiān)測,組織指導(dǎo)水文網(wǎng)站建設(shè)和管理,發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報。

組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

（三）水旱災(zāi)害防御股。組織編制全縣洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。組織縣本級水旱災(zāi)害防御物資的儲備與管理。承擔水情旱情預(yù)警工作。承擔洪泛區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。

開展洪水預(yù)報、旱情監(jiān)測分析、水情旱情預(yù)警,開展汛前工程檢查、排查工程防洪能力,修訂完善方案預(yù)案,開展防洪調(diào)度演練,開展工程聯(lián)合調(diào)度及監(jiān)管,開展專家?guī)旖ㄔO(shè),提供搶險技術(shù)支撐,開展防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),完成水毀修復(fù)任務(wù),開展洪水風(fēng)險圖編制與運用,開展山洪災(zāi)害防治。

負責監(jiān)督全縣水域及其岸線的管理和保護,協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督主要江河庫、城市內(nèi)河和人工水系、灘涂的治理、保護和利用。指導(dǎo)監(jiān)督江河水生態(tài)保護與修復(fù)以及江河水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作,組織指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和年度實施方案的編制并監(jiān)督實施,組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查和有關(guān)活動批準制度。負責權(quán)限內(nèi)的洪水影響評價類審批。負責監(jiān)督水利工程安全運行,指導(dǎo)監(jiān)督水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用,組織指導(dǎo)編制水庫運行調(diào)度規(guī)程,組織指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的運行管理與劃界。

（四）水利工程建設(shè)管理股。指導(dǎo)監(jiān)督全縣水利工程、供水、排水、污水工程建設(shè)與管理,組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導(dǎo)監(jiān)督江河堤防、病險水庫、水閘的除險加固。組織指導(dǎo)供水、排水、污水處理、節(jié)水等項工程建設(shè)與管理。承擔水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。組織指導(dǎo)、監(jiān)督中小型水利工程驗收有關(guān)工作。

承擔灌排工程建設(shè)與改造,組織指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉技術(shù)有關(guān)工作。承擔農(nóng)村水能資源開發(fā)工作,協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增容擴效改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。組織實施權(quán)限內(nèi)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。負責全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。

參與擬訂城市供排水管理的法規(guī)和規(guī)章。負責城市供水、排水與污水處理行業(yè)的監(jiān)督管理,組織編制專項規(guī)劃、年度計劃,并監(jiān)督實施。負責組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及供水、排水設(shè)施的配套工作。負責指導(dǎo)、監(jiān)督城市排水許可管理工作。負責組織城市供排水行業(yè)特許經(jīng)營的實施工作。負責組織指導(dǎo)污水處理費征收管理工作。負責指導(dǎo)、監(jiān)督城市供水單位的服務(wù)指標（水質(zhì)、水量、水壓）和城市供水設(shè)施的管理維護情況,保障城市供水安全。協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣內(nèi)排澇工作。

承擔全縣水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,承擔水土流失監(jiān)測，審核權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。

（五）河長制工作股。承擔全縣河長制組織實施具體工作,組織編制工作方案、計劃和考核目標，組織擬訂管理制度,監(jiān)督工作落實,組織實施考核,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)問題和糾紛等工作。組織落實縣河長和縣級河長會議確定的事項。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位黨群工作。

第五條巴彥縣水務(wù)局行政編制10名。設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長6名（含機關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣水務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：段文慶