五常市文體廣電和旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<五常市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕26號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條五常市文體廣電和旅游局是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條市文體廣電和旅游局貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于文化體育、廣播影視、旅游事業(yè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對文體廣電和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)黨和國家、省、市有關(guān)文化體育、廣播影視和旅游事業(yè)方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，正確引導(dǎo)輿論和創(chuàng)作;擬定全市文化體育、廣播影視、旅游事業(yè)、文物保護(hù)等方面的地方法規(guī)和規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)制訂文化、體育、廣電和旅游事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進(jìn)各門類藝術(shù)的發(fā)展，管理全市性重大文化藝術(shù)和體育活動(dòng);推進(jìn)文化、體育、廣電和旅游領(lǐng)域的公共性服務(wù)，規(guī)劃引導(dǎo)和扶持公共文化、體育、廣電和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化、體育、廣電和旅游體制改革工作。協(xié)調(diào)促進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)。指導(dǎo)基層圖書館，文化館(站)等文化陣地建設(shè)。

(四)負(fù)責(zé)組織文化、體育、廣電和旅游宣傳及對外合作交流工作。承擔(dān)廣播電視行政執(zhí)法。

(五)負(fù)責(zé)博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)、傳承及文物保護(hù)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)文物遺存認(rèn)定和保護(hù)工作。組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作;配合有關(guān)部門編制歷史文化名城(鎮(zhèn)、村、街區(qū))保護(hù)規(guī)劃;組織對確定為文物的優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

(六)負(fù)責(zé)廣電傳媒機(jī)構(gòu)和新興媒體的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)實(shí)施文體、廣電和旅游業(yè)行政審批，監(jiān)督市場經(jīng)營活動(dòng);配合市委宣傳部門做好廣播電影電視輿情監(jiān)測與分析工作，組織查處相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出實(shí)施監(jiān)管;推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)印刷行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)期刊、圖書、音像制品、電子出版物等印刷和復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。

(八)培養(yǎng)青少年學(xué)生體育技能，向上級(jí)部門輸送體育人才，為舉辦大型體育活動(dòng)競賽提供場所及服務(wù)。

(九)負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管;監(jiān)督管理從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu);加強(qiáng)對旅游市場經(jīng)營行為和秩序的管理，規(guī)范旅游市場和旅行社、導(dǎo)游員、旅游車輛的從業(yè)行為。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條市文體廣電和旅游局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)綜合股。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)來文來電收發(fā)、登記、傳遞、交辦、督辦、建檔和存查等工作。草擬全局工作計(jì)劃、總結(jié)、重要文件、簡報(bào)等文字材料，總結(jié)文體系統(tǒng)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，做好情況通報(bào)、信息交流工作。負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)預(yù)、決算及財(cái)務(wù)收支管理。負(fù)責(zé)全局在職及退休職工的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、工資、福利待遇調(diào)整等工作。

(二)文藝股。指導(dǎo)直屬藝術(shù)單位的藝術(shù)改革工作和業(yè)務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)群眾藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持少數(shù)民族藝術(shù)(包括對民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)的發(fā)掘、整理)和精品藝術(shù);組織全市性藝術(shù)比賽、展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術(shù)活動(dòng);組織對外文化藝術(shù)交流;研究草擬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的重大問題。管理社會(huì)文化事業(yè)，研究制訂群眾文化、少數(shù)民族文化、少年兒童文化等文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)文化館(站)業(yè)務(wù)建設(shè)和文化藝術(shù)普及工作;監(jiān)督、管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè);宏觀指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋及文化信息共享工程的建設(shè)。指導(dǎo)文物管理部門的業(yè)務(wù)建設(shè)，對文物市場進(jìn)行調(diào)控和宏觀管理。管理演出、音像制品、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、美術(shù)品、文物以及其他文化經(jīng)營活動(dòng)。

(三)體育股。負(fù)責(zé)推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè)，對公共體育設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)和檢查全市體育運(yùn)動(dòng)工作，指導(dǎo)各部門、各行業(yè)積極開展體育活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位、農(nóng)村和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作。統(tǒng)一規(guī)劃全市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局，抓好市代表隊(duì)和業(yè)余訓(xùn)練工作，完成上級(jí)體育局下達(dá)的競賽任務(wù)，組織好全市性的運(yùn)動(dòng)競賽，審定各項(xiàng)競賽規(guī)程。開展體育對外交流活動(dòng)，促進(jìn)我市體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高。負(fù)責(zé)體育工作各種數(shù)據(jù)的收集、管理、上報(bào)等工作。

(四)廣電股。負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)、旅游、廣播電影電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制。監(jiān)管全市廣播電影電視節(jié)目、衛(wèi)星電視收錄節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放節(jié)目。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。擬訂全市廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)對全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，依法負(fù)責(zé)廣播電視統(tǒng)計(jì)工作。組織編制廣播電視專用頻段規(guī)劃，指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術(shù)參數(shù)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。

(五)旅游股。制定各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項(xiàng)目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);對經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施行業(yè)管理，組織審核評定A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)銷售，監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。負(fù)責(zé)全市文化市場和旅游項(xiàng)目開發(fā)的行政審批、督導(dǎo)和管理工作。負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，組織審核，導(dǎo)游資格和市內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)、導(dǎo)游員的培訓(xùn)，指導(dǎo)旅游精神文明建設(shè)，開展誠信旅游細(xì)微化服務(wù)活動(dòng)。規(guī)范旅游市場和旅行社、導(dǎo)游員、旅游車隊(duì)等業(yè)務(wù)。

負(fù)責(zé)人：胡榮君