大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職能是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)房屋管理、住房保障、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑市場、房地產(chǎn)市場、勘察設(shè)計市場、物業(yè)行業(yè)以及建筑業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、城市供熱等方面的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章。參與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、大型建設(shè)項目的規(guī)劃選址、環(huán)境評價、城市交通、供水、環(huán)保、人防等專業(yè)行業(yè)的規(guī)劃編制。

（二）承擔(dān)保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施，會同有關(guān)部門編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施，參與保障性住房資金安排有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全市住房保障的監(jiān)督管理。

（三）承擔(dān)推進住房制度改革的責(zé)任。擬訂住房政策和住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，負(fù)責(zé)住房分配制度改革、公有住房出售、公有住房租金調(diào)整、貨幣化分配等工作的組織實施，負(fù)責(zé)機關(guān)企事業(yè)單位住房貨幣化補貼政策的具體實施工作，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、編制房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收、公有住房管理、房屋安全的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場交易、物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理，以及國有土地上的房屋征收補償工作，指導(dǎo)城市房屋安全管理工作。

（五）指導(dǎo)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動并承擔(dān)規(guī)范建筑市場的責(zé)任。擬訂全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城鎮(zhèn)燃氣、城市供熱，下同）工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、工程造價等方面的政策、地方性法規(guī)和規(guī)章制度并監(jiān)督實施，指導(dǎo)、監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入與清出、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工許可、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可及事中事后監(jiān)管。

（六）承擔(dān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理責(zé)任，擬訂房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設(shè)監(jiān)理、施工安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與相關(guān)的建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同、擔(dān)保和竣工結(jié)算文件的管理，負(fù)責(zé)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為管理，指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）監(jiān)督指導(dǎo)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)編制并組織實施全市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目庫制度，參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、有線電視和其他用途的管線（含附屬設(shè)施）及管線共同溝等的建設(shè)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地下空間使用管理。

（九）負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理。按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施以及行政許可事項工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，會同有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，參與城鎮(zhèn)燃氣安全事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查；檢查、指導(dǎo)區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的業(yè)務(wù)工作。

（十）承擔(dān)全市城市供熱管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市城市供熱管理工作，會同有關(guān)部門對從事城市供熱單位進行管理，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)城市供熱行業(yè)的行政許可事項工作，參與城市供熱價格的擬訂工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市供熱管理工作。

（十一）承擔(dān)規(guī)范、指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金使用計劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和貧困戶危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技和勘察設(shè)計行業(yè)管理工作，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技、勘察設(shè)計行業(yè)管理政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計行業(yè)、勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入和施工圖設(shè)計的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)和新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作，指導(dǎo)相關(guān)的培訓(xùn)工作。

（十三）承擔(dān)推進綠色建筑和建筑節(jié)能的責(zé)任，負(fù)責(zé)墻體材料革新、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展與應(yīng)用等工作，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，發(fā)展裝配式建筑。

（十四）負(fù)責(zé)全市城建檔案的管理，負(fù)責(zé)全市地下管線普查及相關(guān)地理信息系統(tǒng)管理和開發(fā)利用，推進信息化建設(shè)。

（十五）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設(shè)的管理工作，管理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防的法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，擬定全市工程建設(shè)消防相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、備案及抽查工作。

（十七）對大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對大連市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督服務(wù)中心承擔(dān)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)保障工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對大連市自然資源事務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)的房屋交易有關(guān)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。進一步加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃的平衡協(xié)調(diào)職責(zé)，做好城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

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