益陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（益陽高新區(qū)）創(chuàng)建于1994年，2011年6月經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，位于益陽市中心城區(qū)，是益陽“東接東融”對接長沙的“橋頭堡”，在全國169家國家級高新區(qū)綜合評價中排名第68位。園區(qū)分朝陽產(chǎn)業(yè)園、東部產(chǎn)業(yè)園，轄三個鎮(zhèn)（街道辦事處），轄管總面積135.19平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積67.07平方公里，人口約18萬人，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)300余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)175家，高新技術(shù)企業(yè)68家。

歷史沿革

第一階段：1994年12月至2002年1月，起步階段。1994年12月，朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，轄朝陽街道辦事處，總面積15.8平方公里；1999年10月市委市政府決定在朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)建立益陽高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園。這一階段主要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金山路、康富南路、迎賓路、龍洲路四條城市主干道相繼拉通，初步奠定了園區(qū)的交通道路格局。

第二階段：2002年1月至2011年6月，擴張階段。2002年1月湖南省人民政府正式批復(fù)同意將益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園升格為省級高新區(qū)，同年6月，市委、市政府決定將赫山區(qū)謝林港鎮(zhèn)委托高新區(qū)管理。這一階段益陽高新區(qū)加快了建設(shè)益陽“新城”的步伐，在完成原區(qū)域“三縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，向南擴區(qū)延伸修建了云霧山路和梅林路，拉開了南擴區(qū)建設(shè)序幕。同時市委市政府把益陽高新區(qū)提升到“高新區(qū)興則益陽興”的戰(zhàn)略高度，下放審批權(quán)限，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，把高新區(qū)的工作重心轉(zhuǎn)到打造“工業(yè)新區(qū)”上來，堅持以招商引資和項目建設(shè)為生命線，以“大引進、大投入、大開發(fā)”實現(xiàn)“大發(fā)展”，隨著建成區(qū)全面擴容提質(zhì)、南擴區(qū)工業(yè)園區(qū)全面啟動建設(shè)以及內(nèi)部管理機制不斷規(guī)范和創(chuàng)新，園區(qū)的軟硬承載力得到了顯著提升，對外吸引力和影響力大大增強。

第三階段：2011年6月至今，加速發(fā)展階段。2011年6月國務(wù)院正式批復(fù)益陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，為建設(shè)好益陽國家高新區(qū)，益陽市委、市政府決心舉全市之力，支持和促進益陽高新區(qū)加快發(fā)展步伐。這一階段園區(qū)綜合實力不斷增強，承載力不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，逐步形成了以東部產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)板塊、以中南科創(chuàng)園為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新板塊、以一園兩中心與高鐵新城為雙擎的中央商務(wù)板塊、以康雅醫(yī)養(yǎng)為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)板塊、以清溪文旅小鎮(zhèn)為核心的鄉(xiāng)村振興板塊等五大板塊，培育壯大了裝備制造、電子信息、新材料新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟強勢崛起 。2019年，益陽高新區(qū)在湖南省省級及以上園區(qū)綜合評價中，排名國家級高新區(qū)中的第2位。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)：

黨工委書記：汪軍

黨工委副書記、管委會主任：于小波

黨工委副書記：黃文豪

黨工委委員、紀工委書記、監(jiān)工委主任：丁衛(wèi)平

黨工委委員、管委會副主任：喻理科

管委會副主任：黃眾志

黨工委委員、管委會副主任：代宏宇

黨工委委員：趙介仁

區(qū)內(nèi)知名企業(yè)：

園區(qū)聚集了三一重工、信維通信、信維聲學、金博股份、科力遠、華大基因、金康智能、超頻三、益陽橡機、中科宇能、艾迪奧、惠同新材、長天新能源、湘投金天、爾康制藥、國聯(lián)食品、味芝元食品等一大批知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

投資優(yōu)勢：

區(qū)位優(yōu)越：益陽高新區(qū)比鄰湘江國家新區(qū)，是東接東融省會長沙的“橋頭堡”；是長益常經(jīng)濟發(fā)展走廊的重要節(jié)點，與長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，相互支撐，是國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)長株潭城市群的重要組成部分。

交通優(yōu)勢：長張、長益北線高速、益衡、繞城高速公路及益寧城際干道、319國道穿境而過；距省會長沙55公里，距京珠高速50公里。石長鐵路、洛湛鐵路及渝廈、呼南高速鐵路穿區(qū)而過，擁有鐵路專用貨運站，并連通中歐專列直達歐洲。擁有泥灣千噸級碼頭，經(jīng)資水抵上海通達世界各地。全程高速至長沙黃花國際機場90公里。

配套優(yōu)勢：全區(qū)已建成近200萬平方米的單層、多層標準化廠房，6.5萬平方米的綜合辦公用房及10.9萬平方米的專家人才公寓，同時周邊正在建設(shè)學校、酒店、醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施。

成本優(yōu)勢：工業(yè)用水價格3.82元/噸(含污水處理費、垃圾處理費、水資源費)；工業(yè)用電一般不超過0.65元/度，益陽高新區(qū)是國家首批105家增量配電網(wǎng)改革試點單位之一，電價將更便宜；工業(yè)用氣2.97元/立方米。目前益陽最低工資標準為1280元/月，直接員工工資3000元/月左右，間接員工工資4500元/月左右。

人才優(yōu)勢： 園區(qū)內(nèi)有湖南城市學院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院、益陽職業(yè)技術(shù)學院等10余所知名高等院校，在校學生近20萬人，人才資源雄厚。園區(qū)企業(yè)與大專院校和科研院所的合作方式主要以共建實驗室、研發(fā)中心或合資企業(yè)等形式，打造產(chǎn)學研一體化長期合作機制。

金融優(yōu)勢：園區(qū)有10多家國有及民營銀行市級分支機構(gòu)落戶園區(qū)，新興金融業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。園區(qū)高發(fā)投集團公司與方正和生投資有限責任公司合伙成立了益陽市第一支產(chǎn)業(yè)基金，采取“資本+招商”的新模式，重點投資我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

政策優(yōu)勢：益陽市委市政府出臺了《關(guān)于進一步加強推進招商引資工作的實施意見》《益陽市鼓勵投資的若干規(guī)定》《益陽市招商引資中介人獎勵暫行辦法》；益陽高新區(qū)相繼出臺了《益陽高新區(qū)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與質(zhì)效提升的若干措施》《益陽高新區(qū)支持企業(yè)自主創(chuàng)新若干措施》《益陽高新區(qū)促進總分部經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》等支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強的一系列政策，在土地價格、廠房租賃、投資補貼、貢獻獎勵等方面優(yōu)勢顯著。

發(fā)展成就：

園區(qū)相繼被授予“國家火炬益陽機械與裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地益陽信息產(chǎn)業(yè)園”“國家新型工業(yè)化示范基地”“國家低碳示范園區(qū)”“國家級電子商務(wù)示范園區(qū)”“中國中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”等稱號。2020年，獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進區(qū)；落實創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略被省政府評為“真抓實干成效明顯的園區(qū)”，在全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績效評價中排名第3位；連續(xù) 9 年獲評科技部火炬統(tǒng)計先進單位；連續(xù)12年保持全省“平安縣市區(qū)”；榮獲全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織獎、全省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地先進單位等。

發(fā)展規(guī)劃：

圍繞“益陽市實施‘三高四新’戰(zhàn)略的引領(lǐng)區(qū)、后發(fā)趕超的增長極、東接東融的領(lǐng)頭雁”總定位，以“主抓產(chǎn)業(yè)、主攻總量、主突質(zhì)量”為總方針，以“實力高新、智力高新、魅力高新、活力高新”為總愿景，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，聚力壯大實體經(jīng)濟，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”末實現(xiàn)入園企業(yè)、財稅收入、科研成果“三量倍增”，著力打造成“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“創(chuàng)新型科技園區(qū)”“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，晉升至國家級園區(qū)“第一方陣”。

益陽高新區(qū)是2002年經(jīng)省政府批準成立的省級重點高新區(qū)，2011年6月經(jīng)國務(wù)院批準升格為國家級高新區(qū)。按照《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（益辦〔2014〕19號）的規(guī)定，益陽高新區(qū)為省委、省政府的派出機構(gòu)，委托市委、市政府管理，實行合署辦公，為副廳級機構(gòu)。

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室

負責對區(qū)屬部門單位的綜合協(xié)調(diào)；負責文秘、信息、督查、檔案、保密、政務(wù)公開、公車改革與管理，會務(wù)、后勤保障等工作；負責工委中心組學習組織工作；負責擬定工委、管委會內(nèi)部規(guī)章制度；負責重要文稿的起草和綜合調(diào)研工作；負責宣傳思想政治、意識形態(tài)和外事、網(wǎng)信、臺辦等工作；負責綜合協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理；負責園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策研究；負責小康社會、深化改革、為民辦實事等專項的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負責工委、管委會熱線值班工作；負責機關(guān)財務(wù)工作；承擔區(qū)機關(guān)黨委日常管理工作；負責機關(guān)后勤事務(wù)的管理、保障、服務(wù)和安全保衛(wèi)工作；負責依法治區(qū)、依法行政、統(tǒng)籌規(guī)劃立法、組織規(guī)章起草及解釋、規(guī)范性文件審核備案及清理、政府法律顧問、園區(qū)招商合同及其他合同把關(guān)、承辦行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件，對工委、管委會重大決策出具法律意見；牽頭負責巡視巡察整改工作。

（二）經(jīng)濟合作局

負責全區(qū)內(nèi)、外資金和項目引進工作；負責高新區(qū)內(nèi)外資項目進區(qū)的咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負責歸口管理全區(qū)項目招商、洽談、簽約、合同履約管理；負責工業(yè)地產(chǎn)和服務(wù)外包的招商工作；負責對外招商活動的組織、項目開發(fā)、包裝、發(fā)布等工作；負責已簽約項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；承擔外資、外貿(mào)、外經(jīng)和高新技術(shù)合作等工作；負責商務(wù)、開發(fā)區(qū)協(xié)會工作；牽頭負責農(nóng)貿(mào)市場管理工作；協(xié)助做好成品油監(jiān)督管理與上級業(yè)務(wù)部門的對接工作。

中南科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理辦公室（歸口經(jīng)濟合作局管理）

負責科創(chuàng)園范圍內(nèi)的項目招商、服務(wù)及履約管理；負責制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責做好國家電子商務(wù)示范基地、中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)、湖南省服務(wù)外包示范基地、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等國家、省市已授牌基地的檢查、考核、復(fù)評等工作；負責牽頭做好58眾創(chuàng)、益陽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、中開院智慧能源孵化基地等三家運營單位的考核；負責向上級申報電子商務(wù)項目及資金監(jiān)管；負責科創(chuàng)園范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局（應(yīng)急管理局）

負責擬定全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和科技、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施；研究和調(diào)度全區(qū)經(jīng)濟運行；負責高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)評審申報、技術(shù)引進等工作；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科研、新產(chǎn)品開發(fā)；組織區(qū)內(nèi)科技計劃、科技項目、科研成果鑒定的審核和申報；負責統(tǒng)計工作；負責應(yīng)急管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)、全區(qū)消防管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林防火、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；負責整合各類政府、社會創(chuàng)業(yè)與孵化資源，不斷完善孵化體系，為初創(chuàng)型、中小型科技企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)；負責園區(qū)新型工業(yè)化和園區(qū)大會戰(zhàn)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)；負責全區(qū)科技、科協(xié)工作，協(xié)調(diào)促進園區(qū)產(chǎn)學研結(jié)合工作，加強科技成果轉(zhuǎn)化和推廣；負責重點企業(yè)、重大項目的運行調(diào)度；負責協(xié)助企業(yè)做好項目申報、立項增資工作；負責兩型社會、益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)協(xié)調(diào)工作；牽頭擬定全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策、措施和制度，協(xié)調(diào)督促各部門落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策舉措；受理涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴舉報；協(xié)調(diào)維護重點項目建設(shè)環(huán)境。

（四）建設(shè)管理局

負責全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等項目的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和工程投資監(jiān)管，對接市住建局的有關(guān)行業(yè)管理工作；負責全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等項目年度建設(shè)計劃的編制；負責全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造項目建設(shè)、黑臭水體治理和學校建設(shè)；負責區(qū)財政投資、本局牽頭的建設(shè)項目的部分前期工作以及對統(tǒng)建單位后續(xù)相關(guān)工作的全程監(jiān)管；負責協(xié)調(diào)問題樓盤的工程掃尾、竣工驗收和辦證工作；負責農(nóng)村公路建設(shè)和交通重點工程項目建設(shè)工作。

城市管理和綜合執(zhí)法局（歸口建設(shè)管理局管理）

承擔轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔責任；負責轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督管理和行政處罰；負責主次干道以外區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施（不含供排水和燃氣）、園林綠化、流動商販、侵占城市道路及焚燒垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染和經(jīng)營性餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理、行政處罰，負責強制拆除主次干道以外區(qū)域不符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設(shè)施；負責轄區(qū)內(nèi)查違控違拆違，具體包括轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域村（居）民違規(guī)建房、主次干道以外區(qū)域未經(jīng)規(guī)劃行政許可違規(guī)建設(shè)的監(jiān)督管理、行政處罰和強制拆除；負責市政設(shè)施建設(shè)、維護維修管理和公用事業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負責停保場項目建設(shè)和春運安全工作；負責農(nóng)貿(mào)市場日常管理和行政執(zhí)法工作；負責創(chuàng)建國家級文明城市和衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市工作；承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。

（五）社會事務(wù)管理局

負責區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務(wù)、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災(zāi)、保障房管理等社會事務(wù)管理；負責武裝、國安、平安創(chuàng)建工作；負責政法、社會管理綜合治理、社會穩(wěn)定等工作；負責法治社會建設(shè)、社區(qū)矯正、戒毒和康復(fù)、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、法律援助、管理基層司法所、普法宣傳教育、普法考試、村（社區(qū)）法律顧問和公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)；負責全區(qū)政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作；負責群眾來信來訪接待處理工作；負責道路交通安全整治工作。

（六）組織工作局

負責全區(qū)黨建、黨組織和黨員隊伍管理、黨務(wù)公開等工作；負責全區(qū)人事調(diào)配、人才引進、專業(yè)技術(shù)職稱評聘申報、工資福利、老干部服務(wù)和未成年人管理、社會保險、干部教育培訓、退役軍人安置等工作；負責機構(gòu)設(shè)置的調(diào)研工作，科學擬訂部門職責和崗位職責；按照干部管理權(quán)限，負責工委管理干部的考察、公示、任免和考核、獎懲等工作；負責全區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)、民族宗教、工商聯(lián)、僑聯(lián)等工作；承擔統(tǒng)戰(zhàn)、人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)等日常管理工作；負責全區(qū)績效評估工作。

 （七）紀工委監(jiān)工委

負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；負責維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和各級黨（工）委決議、決定在區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況；貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的決定；做好紀檢監(jiān)察工作方針、政策的宣傳，對監(jiān)督監(jiān)察對象開展廉政教育；受理個人或單位對監(jiān)督監(jiān)察對象違紀違法行為的檢舉控告；開展審查調(diào)查，并作出處分決定；履行監(jiān)督專責，協(xié)助工委推進全面從嚴治黨，壓緊壓實“兩個責任”；發(fā)現(xiàn)上級管轄對象的問題線索，及時向市紀委監(jiān)委報告，協(xié)助市紀委監(jiān)委開展調(diào)查工作。

（八）行政審批局

負責行使市政府下放的市級行政審批權(quán)限；負責集中行使權(quán)限內(nèi)的各項行政審批職權(quán)；負責區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的管理，窗口工作人員的教育、培訓和績效考核工作；負責電子政務(wù)平臺建設(shè)和行政審批事項公開工作。

二、直屬行政機構(gòu)

（一）益陽高新區(qū)財政局

貫徹執(zhí)行國家財政法律法規(guī)和政策，制定本級財政、財務(wù)等規(guī)章制度并組織實施；負責區(qū)各項財政收支管理，編制本級年度政府收支預(yù)（決）算并組織執(zhí)行；根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制中期財政規(guī)劃；負責管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風險；貫徹落實政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行，全面實施預(yù)算績效管理和財政投資評審工作；負責全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；擬訂金融發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)企業(yè)融資、上市等事項，維護金融秩序；管理全區(qū)會計工作；監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（二）益陽高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

負責本轄區(qū)和東部新區(qū)市場主體登記注冊和監(jiān)督管理、消費維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、計量監(jiān)督管理、標準化監(jiān)督管理、質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督管理、認證認可監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理，權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、成品油監(jiān)督管理，鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理；以主管部門名義，集中行使管轄區(qū)內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、商標、專利、商務(wù)、鹽業(yè)等方面法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。

三、直屬事業(yè)單位

（一）益陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

負責入園工業(yè)企業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；負責為新入園工業(yè)企業(yè)提供行政審批代理、代辦服務(wù)和水、電、氣、通訊等配套服務(wù)；協(xié)助優(yōu)化區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境和施工環(huán)境維護工作；負責協(xié)調(diào)企業(yè)之間的橫向聯(lián)系以及指導(dǎo)企業(yè)家協(xié)會工作。

（二）益陽高新區(qū)土地儲備發(fā)展中心

負責編制轄區(qū)中長期土地儲備規(guī)劃和年度計劃；在轄區(qū)內(nèi)依法收購、儲備土地；管理儲備土地，負責儲備土地的前期開發(fā)和招商工作；負責土地經(jīng)營出讓；負責安排年度用于土地儲備的債券發(fā)行規(guī)模和期限；規(guī)范土地儲備項目收支預(yù)決算管理，做好土地儲備資產(chǎn)登記、核算、評估等各項工作。

（三）益陽高新區(qū)征地拆遷事務(wù)所

負責全區(qū)范圍內(nèi)征地補償、拆遷補償、安置對象資格審查等工作；根據(jù)全區(qū)年度項目建設(shè)計劃，編制全區(qū)征地、拆遷、安置工作方案，下達鎮(zhèn)（街道、辦事處）年度征拆及安置任務(wù)；負責全區(qū)范圍內(nèi)國有土地、集體土地上征拆項目的現(xiàn)狀調(diào)查登記、房屋丈量、附屬物清點、苗木清點及各類補償?shù)挠嬎愎ぷ?；負責完成《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補償安置方案公告》的申請、張貼工作，制定并在征收范圍內(nèi)公示《房屋拆遷補償安置明細表》；負責承辦與征拆工作相關(guān)的行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)工作并配合規(guī)劃執(zhí)法部門對全區(qū)待拆遷房屋進行合法性認定；負責對征拆資金實行預(yù)算管理和征拆資金的收付。

（四）益陽奧林匹克公園管理中心（歸口社會事務(wù)管理局管理）

負責公園行政事務(wù)和掛靠人員的日常管理；負責公園在旅游和體育方面項目資金的申報與監(jiān)督使用；負責公園國家4A級旅游景區(qū)的復(fù)核迎檢保牌工作。其承擔的公園景區(qū)的經(jīng)營管理、開發(fā)和公益設(shè)施維護、體育場館的免費和低收費開放等職能委托益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司履行。

（五）周立波故居管理所

負責周立波故居管理所行政事務(wù)的日常管理；負責故居文物征集、研究、保護利用專項資金的申報與監(jiān)督使用。其承擔的周立波故居的保護、管理、宣傳及相關(guān)文物展覽等職能委托益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司履行。

（六）益陽高新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園辦事處

負責轄區(qū)內(nèi)村級黨建、計劃生育、武裝、信訪、衛(wèi)生、經(jīng)營管理、財務(wù)審計工作；牽頭負責查違拆違和城管執(zhí)法；負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境建設(shè)；負責所轄村干部的思想政治工作和村支兩委的班子建設(shè)，按干部管理程序進行任免、考核和獎懲；管理下轄村的行政社會事務(wù)；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技的推廣應(yīng)用及村級經(jīng)濟的發(fā)展工作；負責村企業(yè)的管理、發(fā)展及服務(wù)工作；協(xié)助農(nóng)業(yè)、水利、民政、科技文教等工作；牽頭負責轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作。

四、托管鎮(zhèn)和辦事處

（一）謝林港鎮(zhèn)

推進全面從嚴治黨，落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，做好農(nóng)村基層黨建工作，深化監(jiān)察體制改革，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，進一步增強黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力；負責擬訂本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收；組織實施與村民生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，負責抓好人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等工作，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋；推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制，優(yōu)化便民服務(wù)質(zhì)量；整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，強化對轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強社會治安綜合治理，建立綜治管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮機制，強化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；做好應(yīng)急防災(zāi)等相關(guān)工作；推進基層民主法制建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會工作，維護群眾合法權(quán)益；健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，動員廣大村民參與基層自治；牽頭負責轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作；完成工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

（二）朝陽街道辦事處

落實基層黨建工作責任制，統(tǒng)籌街道和社區(qū)區(qū)域化黨建，加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋；不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸；統(tǒng)籌落實市、區(qū)關(guān)于轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃，負責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、采集企業(yè)信息、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、促進項目發(fā)展等工作；組織實施與居民生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)事項，落實人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策；負責轄區(qū)內(nèi)城市管理等綜合性管理工作，承擔組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能；承擔轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理等有關(guān)工作，接待群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等；對轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督；動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織、社區(qū)居民等社會力量參與社會治理，為街道發(fā)展服務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)居委會建設(shè)，健全社區(qū)自治平臺，組織駐區(qū)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)、管理；牽頭負責轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作；完成區(qū)工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

五、益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司

負責承接市、區(qū)財政投資的統(tǒng)建項目和集團自投項目建設(shè)；負責益陽高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌集和資本經(jīng)營；負責承接益陽高新區(qū)公租房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造；負責益陽高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；負責經(jīng)授權(quán)核撥項目用地的土地報批、征地拆遷、項目建設(shè)等資金；負責區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；負責益陽奧林匹克公園和清溪景區(qū)的經(jīng)營管理和公益設(shè)施維護；負責益陽奧林匹克公園場館的免費和低收費開放工作；負責周立波故居的保護、管理、宣傳及相關(guān)文物展覽等工作。