第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大興安嶺地區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕76號），制定本規(guī)定。

第二條 黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署商務局是地區(qū)行署工作部門，為正處級。

第三條 地區(qū)商務局貫徹落實中央、省委和地委關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國內(nèi)招商引資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂我區(qū)有關(guān)的政策并組織實施。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。研究提出引導區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設的辦法措施；指導全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工作。

（四）落實規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；推動全區(qū)商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，運用好商務誠信公共服務平臺；落實促進餐飲服務和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）承擔組織實施全區(qū)重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任；建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監(jiān)測分析全區(qū)市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（六）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄；擬訂促進全區(qū)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的辦法措施；組織實施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（七）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口的貿(mào)易政策；推進全區(qū)進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督全區(qū)技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)工作。

（八）牽頭擬訂全區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施；建立全區(qū)服務貿(mào)易促進體系，指導協(xié)調(diào)全區(qū)服務貿(mào)易促進工作。

（九）處理我區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務；負責全區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作。

（十一) 指導和管理全區(qū)利用外資工作；負責外商投資企業(yè)設立變更備案；依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況；負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析與聯(lián)合年報。

（十二）負責全區(qū)招商引資工作；牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)性重大招商活動；負責全區(qū)招商引資項目管理工作；負責全區(qū)招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析與編報工作；負責各縣（市、區(qū)）招商引資工作考評工作；擬訂和落實大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法。

（十三）指導區(qū)域合作工作；負責區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務工作；負責全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作；依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等；配合有關(guān)部門做好外派勞務（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護工作。落實境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責我區(qū)對外援助和受援相關(guān)工作。

（十四）擬訂我區(qū)與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、辦法措施，指導管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負責我區(qū)與俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（十五）貫徹落實國家、省和地區(qū)有關(guān)發(fā)展電子商務的方針政策和決策部署，研究制定全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策，并負責組織實施。

（十六）擬訂全區(qū)經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和辦法措施，指導和協(xié)調(diào)全區(qū)相關(guān)工作。牽頭綜合全區(qū)開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟類和科技類）情況；負責全區(qū)口岸綜合協(xié)調(diào)、運行管理和發(fā)展建設等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（十七）負責全區(qū)國際商務人才隊伍建設。擬訂全區(qū)國際商務人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（十八）負責本行業(yè)領域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導本行業(yè)領域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十九）聯(lián)系省貿(mào)促會及國際商會。

（二十）完成地委、地區(qū)行署交辦的其他任務。

（二十一）有關(guān)職責分工。

1.與地區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。地區(qū)商務局落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。地區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與地區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局有關(guān)職責分工。地區(qū)商務局負責組織指導全區(qū)招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全區(qū)招商引資項目簽約后，地區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦考評各有關(guān)部門履行職責情況，兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，地區(qū)商務局應向地區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局通報招商項目信息，地區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局應向地區(qū)商務局通報投資項目促進情況信息。

3.與地區(qū)發(fā)改委有關(guān)職責分工。（1）地區(qū)發(fā)改委負責權(quán)限內(nèi)外商投資項目初審和上報，地區(qū)商務局負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設立及變更。（2）地區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)部門提出重要商品地級儲備計劃建議，地區(qū)商務局按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。