保亭黎族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局,根據(jù)《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈保亭黎族苗族自治縣機構改革方案〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2019〕31號)和《中共保亭黎族苗族自治縣委辦公室、保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈保亭黎族苗族自治縣機構改革實施方案〉的通知》(保委辦〔2019〕14號),制定本規(guī)定。
保亭黎族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場監(jiān)督管理局)是主管全縣市場監(jiān)督管理工作的縣政府工作部門,為正科級。保亭黎族苗族自治縣食品安全委員會的具體工作由縣市場監(jiān)督管理局承擔。
(一)貫徹落實黨中央和國家有關市場監(jiān)督管理工作的方針政策、法律法規(guī),執(zhí)行省委省政府、縣委縣政府決策部署和海南自由貿易試驗區(qū)(自由貿易港)政策措施。落實市場監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和改革工作,研究提出海南自由貿易試驗區(qū)(自由貿易港)保亭市場監(jiān)督管理工作方面的意見和建議。
(二)負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化發(fā)展戰(zhàn)略;貫徹落實省市場監(jiān)督管理相關規(guī)劃,擬訂并組織實施全縣市場監(jiān)督管理相關規(guī)劃;規(guī)范和維護市場秩序,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責組織實施各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動落實市場主體信用體系建設。
(四)負責全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法依授權查處市場監(jiān)管違法違規(guī)行為。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法。
(五)承擔全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,貫徹落實公平競爭審查制度。依法依授權開展反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。依法實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記、股權出質工作。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷行為。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(七)負責全縣知識產(chǎn)權和廣告工作。組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,推動知識產(chǎn)權保護體系建設。指導廣告發(fā)布登記,開展廣告審查工作。組織實施商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識保護產(chǎn)權制度措施,組織實施廣告監(jiān)督管理制度措施。查處廣告違法行為,打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為。
(八)負責全縣質量管理工作。負責質量宏觀管理。參與產(chǎn)品(商品)質量事故的調查。組織落實缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控,監(jiān)督抽檢工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。
(九)負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。參與特種設備事故調查工作。
(十)負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價具體工作。負責食品安全應急體系建設,組織協(xié)調食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
(十一)負責全縣食品質量安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品質量安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。按規(guī)定權限辦理食品質量安全管理的行政許可。負責監(jiān)管餐飲具集中消毒服務單位。
(十二)負責全縣食鹽監(jiān)管工作。管理食鹽專營工作。負責食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質量安全監(jiān)督管理工作。
(十三)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。負責藥品零售的許可、檢查和處罰,以及醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。配合省藥品監(jiān)督管理局開展有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。
(十四)負責全縣計量管理工作。推行法定計量單位和國家計量制度。監(jiān)督管理計量器具及量值傳遞溯源工作。組織仲裁檢定,調解計量糾紛,依法監(jiān)管計量技術機構。
(十五)負責全縣標準化管理工作。組織實施國家、行業(yè)、地方標準工作,負責企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督工作。依法查處標準化違法行為。負責管理商品條碼工作。指導和監(jiān)督管理全縣公共信息標志標準化工作。
(十六)負責全縣認證認可和檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作,規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為。按照權限和國家相關政策,負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和能效標識的監(jiān)督管理,推進實施國家相關產(chǎn)業(yè)政策。
(十七)負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作等工作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
(十八)管理縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法機構、計量技術所。
(十九)負責貫徹落實安全生產(chǎn)有關規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責。
(二十)完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他任務。
縣市場監(jiān)督管理局設立9個基層派出機構:
保城市場監(jiān)督管理所、什玲市場監(jiān)督管理所、加茂市場監(jiān)督管理所、新政市場監(jiān)督管理所、響水市場監(jiān)督管理所、三道市場監(jiān)督管理所、南林市場監(jiān)督管理所、六弓市場監(jiān)督管理所、毛感市場監(jiān)督管理所。負責轄區(qū)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行和開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、行政許可、隊伍建設等工作。
各市場監(jiān)督管理所分別設所長1名,副所長1名(保城、三道市場監(jiān)督管理所各設副所長2名),不定級別。縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)有關規(guī)定和各市場監(jiān)督管理所的工作需求,分配人員編制,實行動態(tài)管理。