賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)人民政府

第一條 為了規(guī)范中國共產(chǎn)黨賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)委員會 賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)人民政府的職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《賀州市平桂區(qū)機構(gòu)改革方案》和賀州市平桂區(qū)機構(gòu)改革實施方案精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委、賀州市委和平桂區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 中國共產(chǎn)黨賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)委員會?賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱“大平瑤族鄉(xiāng)黨委”、“大平瑤族鄉(xiāng)人民政府”），為正科級。

第三條??根據(jù)大平瑤族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點，優(yōu)化職能配置，嚴格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設置黨政機構(gòu)、事業(yè)單位，強化鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系，提高基層治理能力。整合內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責及力量，為審批服務、綜合行政執(zhí)法等工作提供支持和保障。

第四條 大平瑤族鄉(xiāng)黨委、人民政府主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)；制定地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；堅持依法行政，推進民主政治，加強基層政權(quán)建設；做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和社區(qū)工作，推進鄉(xiāng)村振興。

（二）落實基層管黨治黨工作責任制，加強黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設；加強黨員管理、發(fā)展工作，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員素質(zhì)；加強黨對意識形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導；加強人民武裝、民族宗教等工作；指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。

（三）規(guī)范經(jīng)濟管理，組織指導經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強綜合生產(chǎn)能力建設；健全社會化服務體系，完善產(chǎn)業(yè)支持保護體系，推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；著力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加村（居）民收入，不斷提高人民生活水平。

（四）加強社會管理和基礎設施建設，創(chuàng)造良好環(huán)境；推進政務、村（居）務公開；加強擁軍優(yōu)撫、社會救助、衛(wèi)生健康、人口計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和修復等工作；保障退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益；依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作；加強應急管理機制建設，統(tǒng)籌調(diào)度各領(lǐng)域承擔應急救援、處置工作的機構(gòu)資源及各方工作力量，開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管、自然災害救援和綜合防災減災救災工作；及時上報和處置重大社情、疫情、險情等，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（五）發(fā)展公益事業(yè)，強化公共服務；加強公共設施建設，開展就業(yè)和社會保障服務，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的問題；發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，廣播電視事業(yè)和鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，建設健康農(nóng)村（社區(qū)），豐富人民群眾文化生活，促進鄉(xiāng)風文明；制訂公共服務事項目錄清單，加強公共服務體系建設。

（六）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定；強化民主法治宣傳教育，暢通訴求渠道、調(diào)解民事糾紛、化解社會矛盾，處理群體性突發(fā)事件，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩(wěn)定；指導村（居）民自治，推動基層社會建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

（七）負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房管控、農(nóng)村宅基地管理和建房（規(guī)劃許可）審批和農(nóng)村住宅建設監(jiān)管等相關(guān)工作。組織本轄區(qū)內(nèi)國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的“多規(guī)合一”實用性鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制與實施；指導村級組織完善宅基地管理程序。受委托機關(guān)的委托，開展相關(guān)領(lǐng)域的行政檢查、行政處罰和行政強制工作。

（八）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)財政經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法規(guī)，向本級人大會議報告預算編制和執(zhí)行情況；負責強農(nóng)惠農(nóng)資金“一卡通”系統(tǒng)基礎信息維護，負責國家各項支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放和一事一議、公共維護資金、美麗鄉(xiāng)村資金監(jiān)督管理；監(jiān)督村級經(jīng)濟組織執(zhí)行會計法律法規(guī)、會計準則、會計制度。

（九）按照管理權(quán)限，負責鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作；協(xié)助管理上級機關(guān)派駐（出）單位人員。

（十）依法依規(guī)承擔上級下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

（十一）行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。

第五條??大平瑤族鄉(xiāng)黨委、人民政府根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責，編制權(quán)責清單，逐項明確權(quán)責名稱、權(quán)責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。

第六條  大平瑤族鄉(xiāng)黨委、人民政府綜合性黨政機構(gòu)設置及其職責：

按照優(yōu)化職能，綜合設置的要求，大平瑤族鄉(xiāng)設黨政機構(gòu)5個，即黨政辦公室、黨建工作辦公室、財政經(jīng)濟辦公室、社會事務辦公室、平安法治辦公室，機構(gòu)規(guī)格為股級。

（一）黨政辦公室。負責鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負責文電、檔案、機要、保密、信息、會務、財務、督辦、績效考評和機關(guān)后勤保障等工作。負責綜合協(xié)調(diào)和文稿的起草、審核等工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

（二）黨建工作辦公室。負責機關(guān)黨務、紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設、宣傳思想、機構(gòu)編制和組織人事、黨員干部隊伍建設等工作。負責基層黨的建設、意識形態(tài)、精神文明建設、移風易俗、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人民武裝、人才、老干部等工作。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團組織開展工作。負責黨代表和人大代表選舉的有關(guān)工作和代表的聯(lián)絡工作，承辦換屆相關(guān)工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

（三）財政經(jīng)濟辦公室。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)財政經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法規(guī)，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，向本級人大會議報告預算編制和執(zhí)行情況；負責強農(nóng)惠農(nóng)資金“一卡通”系統(tǒng)基礎信息維護，國家各項支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放和一事一議、公共維護資金、美麗鄉(xiāng)村資金監(jiān)督管理。監(jiān)督村級經(jīng)濟組織執(zhí)行會計法律法規(guī)、會計準則、會計制度。負責農(nóng)村財務代理核算、農(nóng)村集體經(jīng)濟管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等工作。負責全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。協(xié)同有關(guān)部門落實全鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)和管理，基本農(nóng)田保護管理。協(xié)同有關(guān)部門抓好農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，完善農(nóng)村股份合作制。指導農(nóng)村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的經(jīng)營與管理工作。負責動物產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫，以及獸藥、飼料監(jiān)督和管理。負責生態(tài)環(huán)境保護。配合有關(guān)部門做好市場監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和消費者權(quán)益保護工作。負責全鄉(xiāng)企業(yè)管理工作。協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。按規(guī)定組織開展本鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，健全本鄉(xiāng)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度。負責水庫及河道管理，落實嚴格的水資源管理制度及村莊、集鎮(zhèn)飲用水源保護和利用。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

（四）社會事務辦公室。宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民政、社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、政務服務、水庫移民和易地扶貧搬遷等社會事務方面的政策、法律法規(guī)，制定有關(guān)管理辦法和實施細則，并組織實施。負責村（居）民委員會建設、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)、臨時救助、社會福利、低收入家庭認定、殯葬管理、五保村和敬老院的建設管理、老齡人工作等。負責地名管理，協(xié)同有關(guān)部門處理區(qū)域邊界糾紛。負責落實殘疾人保障政策。負責配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導城鄉(xiāng)醫(yī)療、農(nóng)村社會保障、衛(wèi)生健康、水庫移民、易地扶貧搬遷、救災救濟等工作。負責協(xié)調(diào)就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、勞務輸出、勞動爭議調(diào)解、社會保障服務等工作，承擔企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作。負責控輟保學工作。負責物業(yè)活動的監(jiān)管，農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批。負責計劃生育管理和服務工作，組織實施計劃生育政策。落實上級關(guān)于深化“放管服”改革、行政審批制度改革和改進政務服務的決定，協(xié)調(diào)推進行政審批和政務服務行為規(guī)范化、標準化建設。負責政務公開的推進、管理和監(jiān)督工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

（五）平安法治辦公室。負責治安防控體系建設和平安創(chuàng)建工作。負責網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡信息技術(shù)平臺建設維護等工作。負責整合應急處置隊伍、綜合執(zhí)法隊的工作力量，建立綜合行政執(zhí)法和應急管理指揮平臺。負責擬訂并組織實施社會治安綜合治理工作規(guī)劃，加強社會治安綜合治理，維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定。負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、法治教育、法治建設、人民調(diào)解、安置幫教、禁毒宣傳、法律服務、治安保衛(wèi)、掃黑除惡、消防安全等工作。處理人民群眾的來信來訪，維護村(居)民的合法權(quán)益。依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作。組織落實轄區(qū)單位綜合治理責任制和考核工作。負責災害預防、防災減災知識宣傳、突發(fā)公共事件（如火災、洪災、旱災、地震地質(zhì)等自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等）的應急管理和核查處置工作。負責生態(tài)環(huán)境保護工作，負責綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

第七條 人大、紀委、群團組織及派駐（出）機構(gòu)的設置：

大平瑤族鄉(xiāng)人大、紀委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設置，使用鄉(xiāng)機關(guān)行政編制。

監(jiān)察辦公室、公安派出所、司法所、稅務分局、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法中隊等按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定明確為上級機關(guān)派駐（出）機構(gòu)。

第八條 大平瑤族鄉(xiāng)黨委、人民政府機關(guān)人員編制和領(lǐng)導職數(shù)：

大平瑤族鄉(xiāng)黨委、人民政府機關(guān)行政編制25名。

大平瑤族鄉(xiāng)黨委委員9名，設書記1名，副書記2名（其中1名由鄉(xiāng)長兼任）；鄉(xiāng)人大設主席1名；鄉(xiāng)政府設鄉(xiāng)長1名（兼任黨委副書記），副鄉(xiāng)長3名（3名由委員兼任）。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)領(lǐng)導班子可實行兼職和交叉任職。

綜合性黨政機構(gòu)正職領(lǐng)導職數(shù)5名：黨政辦公室主任1名，黨建工作辦公室主任1名，財政經(jīng)濟辦公室主任1名，社會事務辦公室主任1名，平安法治辦公室主任1名。綜合性黨政機構(gòu)副職領(lǐng)導職數(shù)根據(jù)工作需要可配備1-2名。

第九條??本規(guī)定由中共賀州市平桂區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共賀州市平桂區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《中共賀州市平桂區(qū)委員會辦公室賀州市平桂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)委員會 賀州市平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)人民政府職能配置、機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定>的通知》(辦發(fā)〔2021〕31號）文件同時廢止。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。