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建設(shè)用地規(guī)劃許可證

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建設(shè)用地規(guī)劃許可證描述

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(land use permit)是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。


基本概述



《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(land use permit)是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證



申請(qǐng)規(guī)則

為指導(dǎo)和規(guī)范單位、個(gè)人取得建設(shè)用地及辦理有關(guān)手續(xù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)則。

一、適用范圍

本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下情形:

(一)土地儲(chǔ)備;

(二)單位(含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì))和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用國(guó)有土地;

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)、村民建設(shè)住宅需要使用農(nóng)村集體土地。

二、基本原則

堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)提高建設(shè)用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;嚴(yán)格按照規(guī)定的供地方式提供土地。

三、國(guó)有建設(shè)用地辦理程序

(一)通過劃撥方式取得非政府儲(chǔ)備用地的辦理程序。

1.項(xiàng)目立項(xiàng)。

實(shí)行審批制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。

實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。

實(shí)行備案制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

2.規(guī)劃選址。

實(shí)行審批制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí),向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;實(shí)行備案制的項(xiàng)目,由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。

3.用地預(yù)審。

使用新增建設(shè)用地的,項(xiàng)目單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國(guó)土房管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和用地預(yù)審。

建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的,不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,由國(guó)土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的,項(xiàng)目單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,由國(guó)土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

使用存量國(guó)有建設(shè)用地的,項(xiàng)目單位可不辦理用地預(yù)審。

4.用地報(bào)批。

項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書等向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理用地報(bào)批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的,項(xiàng)目單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)保障部門審查意見等報(bào)批材料。資料備齊后,由國(guó)土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

涉及國(guó)有土地使用權(quán)收回和國(guó)有土地上房屋征收的,由國(guó)土房管部門擬訂國(guó)有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案,報(bào)市(縣級(jí)市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位在向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理用地預(yù)審時(shí),可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。

實(shí)行備案制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。

6.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,提供規(guī)劃條件。

7.實(shí)施土地或房屋征收。

建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由國(guó)土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國(guó)有土地使用權(quán)收回公告;涉及國(guó)有土地上房屋征收的,依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項(xiàng)目單位應(yīng)協(xié)助國(guó)土房管部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國(guó)有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。

8.供應(yīng)建設(shè)用地。

項(xiàng)目單位向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地劃撥手續(xù),依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

9.辦理土地登記。

項(xiàng)目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國(guó)土房管部門申請(qǐng)土地登記,領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

主要作用

確保土地利用符合城市規(guī)劃,維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。

按照有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件,但如未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而占用土地的,其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效。

法律依據(jù)

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用符合城市規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,作為建設(shè)單位向土地主管部門申請(qǐng)征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

申辦材料

申辦程序

1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六,以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡(jiǎn)稱窗口)申報(bào)。

2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。

5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報(bào)材料,經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件,一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)窗口,通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。

6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后,項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目,由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件,由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中,發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

8、如申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出需要聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證(聽證程序按《長(zhǎng)春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行)。

9、申請(qǐng)人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的,應(yīng)重新提出申請(qǐng),按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

注:《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月,逾期未申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的,應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。

提交材料

申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表(單位公章);

2、立項(xiàng)批復(fù);

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件(復(fù)印件);

4、項(xiàng)目合同(復(fù)印件)。

5、經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)的、具有測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪1:500或1:1000勘測(cè)定界圖3張(藍(lán)曬圖,現(xiàn)狀地形,長(zhǎng)春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程,包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置),同時(shí)提供一份電子材料;

6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。

7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供:

(1)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);

(2)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖(復(fù)印件);

(3)法人資格證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);

(4)如屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。

注:1、復(fù)印件需出示原件;

2、除特殊說明外報(bào)審材料均為一份;

許可條件

(一)建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;

(二)以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》(有效期內(nèi))和有國(guó)有主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見或其他相關(guān)文件;

(三)以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》;

(四)取得發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目;

(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)保、城管、國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)等部門的,需提供各相關(guān)行政主管部門的書面意見;

辦理時(shí)限

自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)(不含公示及繳費(fèi)時(shí)間)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條。

有效期限

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖,有效期限一年。以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國(guó)有土地使用證》的,有效期與《國(guó)有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的,上述證件及附圖自行失效。


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建設(shè)用地規(guī)劃許可證95商服網(wǎng) 2017年09月29日

《建立國(guó)家公園體制總體方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)9月26日正式對(duì)外公布,這是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的又一個(gè)重大文件!國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這標(biāo)志著試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展,我國(guó)國(guó)家公園體制的頂層設(shè)計(jì)初步完成,國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

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金三優(yōu)服
金三優(yōu)服,隸屬于北京金三科技股份有限公司,是國(guó)內(nèi)率先以O(shè)2O模式、專注為全國(guó)中小企業(yè)提供一站式解決方案的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。幫助中小企業(yè)全方位整合資源,低成本解決融資困難、人才困境、銷售困局,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)突破、管理提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造中小企業(yè)從創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的問題提供互助、信息化建設(shè)體系、企業(yè)管理體系方案。。。
葉成成
葉成成
公司2014年度銷售冠軍,入職三年榮獲“服務(wù)周到,進(jìn)益求精”等錦旗三面,我的格言是:只為客戶的需求和我的專業(yè)負(fù)責(zé)?!?。。。
嚴(yán)如滿
嚴(yán)如滿
大學(xué)本科畢業(yè),3年從業(yè)經(jīng)驗(yàn),專業(yè)資深顧問,擅長(zhǎng)領(lǐng)域:公司注冊(cè)、變更、注銷、會(huì)計(jì)代理、許可證申辦等。個(gè)人理念:用更多時(shí)間讓客戶滿意,有承諾必兌現(xiàn)。 …。。。
黃沙沙
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高級(jí)顧問,專注工商服務(wù)五年,為您專業(yè)辦理辦理新公司注冊(cè)、個(gè)體工商注冊(cè)、分公司注冊(cè)、墊資注冊(cè)、舊公司買賣、公司變更登記、各類許可證辦理、銀行... …。。。

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