大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）貫徹落實國家、省、地、區(qū)關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，組織擬訂并實施全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）負(fù)責(zé)組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作，參與擬訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并貫徹實施。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負(fù)責(zé)全區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)承擔(dān)區(qū)計劃生育協(xié)會的日常工作。開展區(qū)中醫(yī)藥相關(guān)工作。

(十二)承擔(dān)全區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組、防治艾滋病工作委員會和地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)紅十字會的日常工作。

(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康興安建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系；二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜；三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化；四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議；會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭擬訂全區(qū)中藥發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府、地委、行署、區(qū)委、區(qū)政府制定的醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)中藥材產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目管理，承擔(dān)醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦（辦公室、政策法規(guī)與行政審批辦、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估辦）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、機要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理，組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓(xùn)。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理工作。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議；組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查、完善綜合監(jiān)督體系、指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流，參與擬訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)國民營養(yǎng)營養(yǎng)計劃實施工作。負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。

（二）醫(yī)政醫(yī)管、體改與老齡健康辦（中醫(yī)藥管理辦、衛(wèi)生應(yīng)急與安全生產(chǎn)辦公室、婦幼健康辦、藥物政策與基本藥物制度辦、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展辦、區(qū)計劃生育協(xié)會辦公室）。擬訂全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施。承擔(dān)推進全區(qū)護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。處理醫(yī)療糾紛。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制改革。監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，促進全區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作，擬定有關(guān)管理規(guī)范。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。擬訂中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作。組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息，承擔(dān)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。承擔(dān)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。落實婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用檢測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。落實國家藥品價格政策和國家基本藥物目錄制度。參與組織實施國家藥典。組織擬訂全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家和省應(yīng)對老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)全區(qū)老齡工作委員會的具體工作。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。創(chuàng)新幫扶模式關(guān)懷計生家庭，延伸“青春健康教育”服務(wù)，宣傳教育和服務(wù)相融合，規(guī)范計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，創(chuàng)新流動人口健康服務(wù)模式，拓展生殖健康和早期教育項目工作。

（三）基層衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制辦（科技教育辦、宣傳辦、職業(yè)健康辦、規(guī)劃發(fā)展與信息化辦）。按照省、地衛(wèi)健委擬定的基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行并組織基層實施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作。指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。貫徹實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；組織實施相關(guān)醫(yī)學(xué)科研項目，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的推廣應(yīng)用和科學(xué)普及工作。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善疾病預(yù)防控體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)全區(qū)防治艾滋病工作委員會的日常工作。落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔(dān)健康興安建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)的信息化建設(shè)工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。