大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、歷史及體制沿革

呼中區(qū)所在位置在唐朝（630年）歸平盧節(jié)度使管轄；契丹、遼時(shí)期（692年）歸西各招討司管轄；金朝（1115年）屬蒲與絡(luò)萬戶府管轄；元朝（1215年）為哈薩爾家族世襲封地；明朝（1411年）歸奴兒干都指揮使司出萬山衛(wèi)管轄；清朝（1644年）歸盛京總管轄統(tǒng)轄轄統(tǒng)>，1653年改歸寧古塔昂邦章京管轄，1683年劃歸黑龍江將軍統(tǒng)轄，后改由璦琿副都統(tǒng)、庫瑪爾路協(xié)領(lǐng)直接管轄。民國(guó)時(shí)期，呼中隸屬于呼瑪縣管轄。

新中國(guó)成立后，1964年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)林業(yè)部《關(guān)于設(shè)立大興安嶺特區(qū)人民政府的報(bào)告》，將呼中行政管理區(qū)劃歸大興安嶺特區(qū)人民政府管轄。同年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部黨組關(guān)于成立大興安嶺特區(qū)政府問題的報(bào)告》（中發(fā)〔64〕478號(hào)）“特區(qū)政府相當(dāng)于省屬市級(jí)政府；特區(qū)內(nèi)各林業(yè)公司設(shè)區(qū)政府，林場(chǎng)設(shè)鄉(xiāng)政府，實(shí)行政企合一，一套人馬，掛兩個(gè)牌子”。1965年8月9日，呼中在加格達(dá)奇東山成立林業(yè)公司籌建大隊(duì)，不久改成籌建處（由哈爾濱林業(yè)管理局包建），同時(shí)設(shè)立呼中區(qū)政府。1966年3月，呼中林業(yè)公司籌建處搬遷到木吉宮（翠峰）林場(chǎng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特區(qū)行政區(qū)域界線問題的批復(fù)》（〔66〕國(guó)內(nèi)字115號(hào)）精神，大興安嶺特區(qū)呈請(qǐng)省政府報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示批復(fù)所轄各區(qū)行政區(qū)劃，但因“文革”爆發(fā)，新林、呼中、松嶺、塔河等行政區(qū)劃未能及時(shí)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。1967年5月，呼中林業(yè)公司由木吉宮（翠峰）林場(chǎng)搬遷到呼源。1968年4月，經(jīng)大興安嶺特區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)，成立呼中區(qū)革命委員會(huì)。1970年，大興安嶺地區(qū)革命委員會(huì)將呼中林業(yè)公司改稱林業(yè)局，同年呼中林業(yè)局搬遷到呼中鎮(zhèn)。1979年，林業(yè)部設(shè)立大興安嶺林業(yè)管理局，呼中林業(yè)局仍為政企合一管理體制，隸屬大興安嶺地區(qū)行政公署、大興安嶺林業(yè)管理局管轄。1981年7月，大興安嶺地委下文，同意將革命委員會(huì)改稱人民政府，同年《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意黑龍江省設(shè)立塔河縣、漠河縣的批復(fù)》（國(guó)函字49號(hào)），批復(fù)撤銷塔河區(qū)設(shè)塔河縣，撤銷古蓮區(qū)、圖強(qiáng)區(qū)、阿木爾區(qū)設(shè)漠河縣。加格達(dá)奇、松嶺、新林、呼中等4個(gè)區(qū)因多種原因未能同步解決區(qū)劃問題。但4個(gè)行政管理區(qū)是歷史形成的，是事實(shí)存在的地區(qū)之下的一級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)，一直延續(xù)至今，已運(yùn)行50多年，并且在1981年和1984年通過選舉分別成立了區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)和區(qū)政協(xié)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，與區(qū)委、區(qū)政府一并依法開展工作，依法選舉產(chǎn)生黨委、人大、政府、政協(xié)組成人員，“一府兩院”的負(fù)責(zé)人依法向人大常委會(huì)述職。每次黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆方案，都要逐級(jí)呈報(bào)，待上級(jí)批復(fù)后方可實(shí)施，省地都會(huì)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)，確保換屆依法依規(guī)。區(qū)政府及各部門一直承接國(guó)家、省地政府及其部門的工作安排，一直履行著縣級(jí)行政區(qū)的法定職責(zé)。2020年7月，按照中央6號(hào)文件、中央編辦225號(hào)文件精神，呼中區(qū)與呼中林業(yè)局實(shí)現(xiàn)政企分開，徹底結(jié)束政企合一管理體制。

二、自然地理情況

（一）地理概況

呼中區(qū)位于大興安嶺伊勒呼里山北坡，呼瑪河中上游地區(qū)，地理坐標(biāo)東經(jīng)122°39′30″-124°21′00″，北緯51°14′40″-52°25′00″。東與新林區(qū)相連，南與松嶺區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗相鄰，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市交界，北與漠河市、塔河縣接壤，遠(yuǎn)距加格達(dá)奇區(qū)266公里，全境東西寬115公里，南北長(zhǎng)125公里，總面積9370平方公里（含呼中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1670平方公里）。

呼中區(qū)地處歐亞大陸多年凍土的南緣，氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛，寒冷濕潤(rùn)。年平均氣溫-4.3℃，絕對(duì)最低氣溫-53.2℃，年均無霜期83天，是中國(guó)城鎮(zhèn)氣象記錄最低值的地區(qū)，因而得名“中國(guó)最冷小鎮(zhèn)”。

全區(qū)四面環(huán)山，中部為呼瑪河河谷，西南部多高山峻嶺，東北部多丘陵河谷，形成西南向東北海拔逐漸降低的地貌特征。地質(zhì)構(gòu)造屬于古生代海西褶皺帶，基巖由花崗巖、花崗斑巖、流紋巖、安山巖等構(gòu)成。地貌類型屬于大興安嶺北部石質(zhì)中低山山地，山巒連綿，地形起伏，山體渾圓，坡度平緩。

全區(qū)平均海拔810米，境內(nèi)有千米以上高山859座，其中位于呼中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的大白山海拔1528.7米，是大興安嶺北部最高峰，最能夠代表大興安嶺地域的“嶺”字特色，也因此有“興安之巔”之稱。

河流水系屬黑龍江水系呼瑪河直流。呼瑪河為境內(nèi)最大的河流，境內(nèi)長(zhǎng)約125公里，河床平均寬度一般在200米左右。結(jié)凍期10月至翌年4月下旬。其他較大的河流有亞里河、呼源河、歐寧河、卡馬蘭河等，均為呼瑪河支流。

（二）資源狀況

呼中境內(nèi)生態(tài)條件優(yōu)越，坐擁中國(guó)第一大、世界第五大寒溫帶原始森林自然保護(hù)區(qū)，是名副其實(shí)的“大氧吧”；有中國(guó)最北的國(guó)家級(jí)森林公園；有大小白山、蒼山石林、佛緣嶺和馴鹿園5個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；有億萬年才能形成的獨(dú)特的石林地質(zhì)奇觀；有萬年彩繪巖畫遺跡的“北山洞”古人類遺址；有呼瑪河源頭濕地公園、紅柳灣、地下森林、白樺林等80多個(gè)景觀景點(diǎn)。呼中先后被評(píng)為“中國(guó)十大最美小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大最美秋色”“中國(guó)最具吸引力的地方”等。

呼中是“中國(guó)偃松之鄉(xiāng)、寒地黑木耳之鄉(xiāng)、紅毛柳之鄉(xiāng)”，物產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)有高等植物600余種，代表性植被是以興安落葉松為主的針葉林，其次是白樺、樟子松、云杉、鉆天柳、河楊、山楊等；主要野生經(jīng)濟(jì)植物有偃松、藍(lán)莓、紅豆、黃芪、興安杜鵑、杜香等100多種，全區(qū)森林覆蓋率95.19%（呼中林業(yè)局提供）。境內(nèi)有79科307種野生動(dòng)物，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物有89種，被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物有47種，其中一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有紫貂、原麝、細(xì)嘴松雞、金雕等11種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有棕熊、猞猁、馬鹿、駝鹿等36種。呼中地處得爾布干成礦帶上，是黑龍江主要支流呼瑪河的發(fā)源地，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有鐵、銅、鋅、鉬、金、銀、染料鐵紅、麥飯石等礦產(chǎn)及地?zé)豳Y源15種，勘查圈定鉛鋅礦體92條、銅鉬礦體44條、鐵礦體19條、銀礦體2條，均具有一定儲(chǔ)量。

飛虎山鉛鋅多金屬礦礦區(qū)東距城關(guān)鎮(zhèn)呼中鎮(zhèn)約50公里，截至2023年末，現(xiàn)有探礦權(quán)2.079平方公里范圍內(nèi)已探明礦石儲(chǔ)量932.7萬噸。其中，鐵礦石儲(chǔ)量357萬噸，鉛鋅總金屬量為26.73萬噸，銀金屬量216.03噸。外圍探礦權(quán)3.82平方公里范圍內(nèi)，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量有望突破1000萬噸。

呼中還擁有大興安嶺地區(qū)獨(dú)一無二的中低溫地?zé)豳Y源，2019年，我區(qū)與省地球物理地球化學(xué)勘查院合作，鉆探了一口1664米的地?zé)峥辈炀?，熱?chǔ)層溫度27.3-36.7℃，達(dá)到地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范主要儲(chǔ)層溫度大于25℃的標(biāo)準(zhǔn)要求。呼中地?zé)豳Y源水礦物質(zhì)含量超過了世界三大冷泉，根據(jù)水質(zhì)分析，游離二氧化碳、鐵、偏硅酸和鍶達(dá)到礦水命名標(biāo)準(zhǔn)，鋰達(dá)到礦水濃度，氟達(dá)到有醫(yī)療價(jià)值濃度，二氧化碳含量是五大連池礦泉水的2.5倍，初步命名為鍶、鐵、硅、碳酸復(fù)合型醫(yī)療礦水，具備科考、醫(yī)療、高端飲用礦泉水等綜合利用價(jià)值。

偃松生長(zhǎng)于海拔800米以上的高山上，主要集中分布在呼中境內(nèi)，故呼中又有“偃松之鄉(xiāng)”之稱。偃松籽三年一成熟，第一年孕育，第二年六、七月開花，第三年七月結(jié)籽，九月成熟，是世界上結(jié)籽時(shí)間最長(zhǎng)的樹種之一，因此又被稱為“千日果”，價(jià)值極為珍貴。偃松的花為黃色及紫色，兩性同株，果實(shí)被稱為松塔，長(zhǎng)3-7厘米，特點(diǎn)是籽小、皮薄、產(chǎn)量高，食用方便，味香醇，其味之醇美非常見大松籽所能比擬。偃松籽既是美味食品，又是食療佳品。經(jīng)檢測(cè)，偃松籽含有100多種對(duì)人體有益的成分，具有獨(dú)到的生理保健功能。偃松仁中富含蛋白質(zhì)、碳水化合物，內(nèi)涵豐富的維生素A和E及人體所需的脂肪酸、油酸、亞油酸和亞麻酸，還有其它植物中所沒有的皮諾斂酸等具有健腦益智，抗衰延壽、潤(rùn)膚美顏，預(yù)防心血管疾病、潤(rùn)腸通便之功效，既是美味食物，又是食療佳品，有“長(zhǎng)生果”的美譽(yù)。為了有效保護(hù)呼中偃松籽地方特色產(chǎn)品，更加合理開發(fā)利用呼中區(qū)獨(dú)特偃松籽資源和深加工產(chǎn)品，根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，2017年呼中偃松籽（仁）成功申報(bào)了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

另外，呼中還是細(xì)葉杜香的重要產(chǎn)地，杜香資源總面積160652公頃，總蘊(yùn)藏量2418449噸，其中杜香落葉林中蘊(yùn)藏量為1871179噸，約占整個(gè)大興安嶺蘊(yùn)藏量的36%。目前，我區(qū)正在開展呼中細(xì)葉杜香資源調(diào)查及開發(fā)利用對(duì)環(huán)境影響與保護(hù)對(duì)策試驗(yàn)示范研究，明確呼中地區(qū)細(xì)葉杜香的現(xiàn)有分布面積、分布情況；確定呼中地區(qū)細(xì)葉杜香的總儲(chǔ)量和可利用儲(chǔ)量；制定細(xì)葉杜香采收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程；分析細(xì)葉杜香利用對(duì)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)細(xì)葉杜香的可持續(xù)利用。

三、人口情況

呼中區(qū)下轄4個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口29302人，常住人口16359人（七人普數(shù)據(jù)）。其中，呼中鎮(zhèn)12670人、碧水鎮(zhèn)1448人、呼源鎮(zhèn)1959人、宏偉鎮(zhèn)282人。從人口比例看，0-15歲958人，占比5.86%；16-59歲11315人，占比69.17；60歲及以上4086人，占比24.98%。人口構(gòu)成有漢族、滿族、蒙古族、回族、朝鮮族、達(dá)斡爾等12個(gè)民族，漢族人口約占總?cè)丝诘?6.5%。

（一）呼中鎮(zhèn)

為區(qū)政府駐地，位于區(qū)境內(nèi)中部，呼瑪河上游。原為1967年9月建立的東方紅林場(chǎng)，1968年改稱東方紅公社革命委員會(huì)，1970年區(qū)機(jī)關(guān)搬遷至東方紅公社后人口驟增，1973年2月經(jīng)黑龍江省大興安嶺地委和行署批準(zhǔn)，正式組建呼中鎮(zhèn)并成立革委會(huì)，1979年2月撤銷革命委員會(huì)為呼中鎮(zhèn)人民政府，1987年4月黑龍江省民政廳正式承認(rèn)呼中鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府。呼中鎮(zhèn)行政區(qū)域面積2920.4平方公里，主城區(qū)占地約12平方公里?，F(xiàn)有常住人口9567人。下設(shè)向陽、北秀2個(gè)社區(qū)。向陽社區(qū)成立于2002年10月，共有9個(gè)居民小區(qū)，劃分為9個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所面積1448平方米。北秀社區(qū)成立于2002年10月，共有10個(gè)居民小區(qū)，劃分為5個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所面積1720.23平方米。

（二）呼源鎮(zhèn)

呼源鎮(zhèn)位于區(qū)的東南部，因位于呼瑪河的源頭而得名，始建于1967年5月，由呼中林業(yè)局籌建處的三、四中隊(duì)改組建成呼源林場(chǎng)，同年12月改稱為衛(wèi)東彪林場(chǎng)并成立革命委員會(huì)。1968年7月把衛(wèi)東彪林場(chǎng)改稱為呼源人民公社革命委員會(huì)，1973年在呼源公社管轄區(qū)內(nèi)成立呼源森林經(jīng)營(yíng)所，6月呼源公社又稱呼源林場(chǎng)。1974年8月公社(林場(chǎng))建立3個(gè)分場(chǎng)。撤銷呼源公社(林場(chǎng))，1976年1月把3個(gè)分場(chǎng)改稱為歐寧河、小白山和紅峰公社(林場(chǎng))革命委員會(huì)，同時(shí)把呼源林場(chǎng)和呼源森林經(jīng)營(yíng)所合并，稱為呼源人民公社(經(jīng)營(yíng)林場(chǎng))革命委員會(huì)，1976年8月相繼建立呼濱、亞里河公社(林場(chǎng))革命委員會(huì)。1977年5月撤銷小白山林場(chǎng)與呼源公社(經(jīng)營(yíng)林場(chǎng))合并。1978年7月將歐寧河改稱為大白山公社(林場(chǎng))革委會(huì)。1979年4月撤銷革命委員會(huì)稱呼，設(shè)立森林經(jīng)營(yíng)所與呼源公社合并稱呼源公社，把呼源經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)改稱為呼源林場(chǎng)。1982年5月撤銷大白山林場(chǎng)與呼源林場(chǎng)合并，撤銷呼濱林場(chǎng)與紅峰林場(chǎng)合并，7月成立呼源森林經(jīng)營(yíng)所直接指揮營(yíng)林生產(chǎn)的大白山、呼濱2個(gè)營(yíng)林大隊(duì)、呼源林場(chǎng)和呼源公社合并稱呼源公社(林場(chǎng))。1984年9月將大白山、紅峰、呼濱、亞里河4個(gè)林場(chǎng)和呼源貯木場(chǎng)呼源車隊(duì)同呼源經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)合并，改稱呼源林業(yè)公司，撤銷呼源人民公社，成立呼源鎮(zhèn)。1987年4月經(jīng)黑龍江省民政廳批復(fù)，正式承認(rèn)呼源為鎮(zhèn)級(jí)人民政府。1988年12月撤銷呼源林業(yè)公司與呼源鎮(zhèn)人民政府合并，建成鎮(zhèn)場(chǎng)合一的呼源鎮(zhèn)人民政府。呼源鎮(zhèn)行政區(qū)域面積2312.43平方公里，下設(shè)呼源社區(qū)，劃分2個(gè)網(wǎng)格7個(gè)委，現(xiàn)有常住人口1028人。

（三）碧水鎮(zhèn)

位于區(qū)的東北部，因轄區(qū)內(nèi)河水水質(zhì)清澈、森林蔥郁碧綠得名碧水。1970年4月經(jīng)地區(qū)革命委員會(huì)決定由松嶺區(qū)綠水林場(chǎng)全建制搬遷來呼中，在碧水建立碧水林場(chǎng)，同年9月成立革命委員會(huì)，1971年3月改稱為碧水公社革命委員會(huì)，1976年至1979年先后建立向陽、提陽山、秀山、阿爾河和吉羊河林場(chǎng)，1979年4月撤銷革命委員會(huì)稱呼，1984年9月將提陽山、吉羊河、阿爾河、秀山4個(gè)林場(chǎng)、碧水車隊(duì)、碧水貯木場(chǎng)和碧水經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)合并，改稱碧水林業(yè)公司。同時(shí)，撤銷碧水公社，成立碧水鎮(zhèn)。1987年3月經(jīng)黑龍江省民政廳承認(rèn)碧水為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府，同年9月撤銷碧水林業(yè)公司建成鎮(zhèn)場(chǎng)合一的碧水鎮(zhèn)人民政府。碧水鎮(zhèn)行政區(qū)域面積1844.17平方公里。下設(shè)碧興社區(qū)，現(xiàn)有常住人口703人。碧水鎮(zhèn)獨(dú)有特色產(chǎn)品包括“碧水鮮啤”“冷北茶”、人工孵化野生冷水細(xì)鱗魚等。

（四）宏偉鎮(zhèn)

位于區(qū)的中東部，宏偉之名由來,在1966年森林資源調(diào)查時(shí),正值第四個(gè)五年計(jì)劃的開始，展望該地前途遠(yuǎn)大、宏偉，故命名為宏偉。1969年10月成立宏偉大隊(duì)，1970年1月改稱宏偉林場(chǎng)并成立革命委員會(huì)，1971年3月改稱宏偉人民公社革命委員會(huì)，1973年5月蒼山人民公社革命委員會(huì)并入宏偉人民公社革命委員會(huì)至1974年2月蒼山又從宏偉人民公社革命委員會(huì)分出去成立蒼山人民公社革命委員會(huì)，1979年4月撤銷革命委員會(huì)，1987年4月經(jīng)黑龍江省民政廳批復(fù)承認(rèn)宏偉為鄉(xiāng)級(jí)人民政府。宏偉鎮(zhèn)行政區(qū)域面積623平方公里，現(xiàn)有常住人口165人。下設(shè)宏偉社區(qū)，轄區(qū)面積1平方千米，現(xiàn)有86棟平房,下轄1個(gè)網(wǎng)格、5個(gè)居民小區(qū)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

呼中區(qū)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)32個(gè)，區(qū)委機(jī)構(gòu)11個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委；工作機(jī)關(guān)10個(gè)，分別是辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、區(qū)信訪局、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保密和機(jī)要局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。區(qū)政府工作部門21個(gè)。分別是：辦公室、發(fā)展和改革局、教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)療保障局、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局（不占限額）。另有人大、政協(xié)、法院、檢察院各1個(gè)，群團(tuán)組織5個(gè)。

屬地呼中林業(yè)局設(shè)置機(jī)關(guān)部門18個(gè)，其中，黨群機(jī)構(gòu)4個(gè)，分別是紀(jì)律檢查委員會(huì)、組織部、宣傳部、工會(huì)（團(tuán)委）；行政管理機(jī)構(gòu)14個(gè)，分別是黨政辦公室、生態(tài)修復(fù)管理科、森林資源管理科、保護(hù)地管理科、森林防火辦、企業(yè)管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、安全生產(chǎn)科、法律事務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制科、戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、財(cái)務(wù)管理科、審計(jì)科、科技創(chuàng)新開發(fā)科、人力資源開發(fā)科。設(shè)置林業(yè)局機(jī)關(guān)二層機(jī)構(gòu)10個(gè)，分別是林木種苗管理站、森林病蟲害防治站、質(zhì)檢驗(yàn)收大隊(duì)、林業(yè)綜合檢查站、森林資源管護(hù)大隊(duì)、會(huì)計(jì)核算中心、森林消防一大隊(duì)、森林消防二大隊(duì)、林火預(yù)警中心、新聞中心。設(shè)置直屬單位及企業(yè)9個(gè)，分別是呼瑪河源濕地公園、森林調(diào)查設(shè)計(jì)大隊(duì)、中心苗圃、僵困企業(yè)資產(chǎn)管理中心、呼中筑路工程公司、呼中建筑工程維修公司、呼中林業(yè)局旅游公司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，賓館。呼中林業(yè)局現(xiàn)有林場(chǎng)8個(gè)，分別是呼源林場(chǎng)、呼中林場(chǎng)、碧水林場(chǎng)、雄關(guān)林場(chǎng)、宏偉林場(chǎng)、大西溝林場(chǎng)、永青林場(chǎng)、提陽山林場(chǎng)。

五、教育醫(yī)療情況

（一）教育系統(tǒng)情況

呼中區(qū)現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)6個(gè)。其中，幼兒園1所（呼中區(qū)幼兒園，含附設(shè)幼兒班2個(gè)：呼源鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒班、碧水學(xué)校附設(shè)幼兒班）、小學(xué)1所（呼中區(qū)第一小學(xué)，含教學(xué)點(diǎn)2個(gè)：呼源鎮(zhèn)小學(xué)、碧水學(xué)校）、初中2所（呼中區(qū)第一中學(xué)、呼中區(qū)中小學(xué)綜合實(shí)踐學(xué)校）、高中1所（呼中區(qū)第二中學(xué)）、教師進(jìn)修學(xué)校1所（呼中區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）。現(xiàn)有教師編制202名，實(shí)有教師215人。其中，幼兒園28人、小學(xué)71人、初中59人、高中24人、綜合實(shí)踐學(xué)校16人、教師進(jìn)修學(xué)校17人。有教育工勤人員50人，其中，幼兒園15人、小學(xué)19人、初中5人、高中5人、綜合實(shí)踐學(xué)校6人。現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒學(xué)生共477人。其中，高中學(xué)生47人，初中學(xué)生121人，小學(xué)學(xué)生206人，幼兒學(xué)生103人。

（二）衛(wèi)生系統(tǒng)情況

呼中區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院1家、疾病預(yù)防控制中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家。

呼中區(qū)人民醫(yī)院：綜合性二級(jí)乙等公立醫(yī)院，現(xiàn)有床位120張，其中開放床位108張，醫(yī)療設(shè)備有上海聯(lián)影高性能64排螺旋CT、飛利浦16排螺旋CT、全自動(dòng)生化分析儀、DR、彩超等醫(yī)療設(shè)備215臺(tái)?，F(xiàn)有職工108人。其中，院領(lǐng)導(dǎo)6人、醫(yī)生20人、護(hù)士51人、醫(yī)技人員24人、工人7人。有正高級(jí)職稱11人，副高級(jí)28人，中級(jí)22人。

疾控中心：是實(shí)施國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。在編工作人員26人，其中，正高級(jí)職稱1人，副高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱8人，初級(jí)職稱4人。主要承擔(dān)計(jì)劃免疫疫苗接種推進(jìn)，傳染病地方病防治宣傳，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，健康教育，職業(yè)病防治，學(xué)校衛(wèi)生，結(jié)核病防治，傳染病信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，精神障礙疾病防治，結(jié)核病防治，艾滋病、性病、丙肝、死因等工作。

北秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：主要為呼中鎮(zhèn)內(nèi)居民開展基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)?，F(xiàn)有工作人員40名，其中，全科醫(yī)生6名（正高1人、副高3人，助級(jí)2人）、臨床醫(yī)生1人；執(zhí)業(yè)護(hù)士7人（正高1人、副高3人、中級(jí)1人、助級(jí)2人）；醫(yī)技人員9人（正高1人、中級(jí)3人、助級(jí)5人）；其他工作人員及聘用人員17人?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室、心電室、藥房、治療室健康信息管理室、化驗(yàn)室及靜點(diǎn)室床位10張。

呼源衛(wèi)生院：承擔(dān)呼源鎮(zhèn)醫(yī)療、保健、預(yù)防接種等工作?，F(xiàn)有床位13張，人員11人。其中，醫(yī)生3人，副高2人，無職稱1人。護(hù)士5人，正高2人，副高1人，中級(jí)2人。

碧水衛(wèi)生院：承擔(dān)碧水轄區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療等服務(wù)。現(xiàn)有床位14張，醫(yī)療設(shè)備有血細(xì)胞分析儀，DR，彩超，血生化分析儀等?，F(xiàn)有人員15人，其中在編14人，聘任1人。共有醫(yī)生6人、護(hù)士4人、技師1人，藥師1人，工勤2人，按職稱分類，副高職稱3人，中級(jí)職稱6人，初級(jí)職稱3人。

宏偉衛(wèi)生院：承擔(dān)宏偉鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)醫(yī)療和轄區(qū)內(nèi)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)有5張床位，在編在崗職工4人，醫(yī)生2人、護(hù)士1人。副主任護(hù)師1人，助理醫(yī)師1人。

六、三供一業(yè)情況

（一）供電情況

呼中區(qū)電網(wǎng)始建于1975年，轄區(qū)總供電面積13.99平方公里，供電戶1.5萬余戶。呼中區(qū)目前為單回路供電，現(xiàn)有66千伏變電站3座，由66千伏新呼線、呼碧線單通道為呼中區(qū)供電，路線全長(zhǎng)約121公里，線徑95平方毫米。2023年，總投資1.8億元的塔呼66千伏輸變電項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年底完工，呼中區(qū)長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)的單回路供電即將成為歷史。

國(guó)網(wǎng)大興安嶺呼中供電公司現(xiàn)有在冊(cè)職工45人，下設(shè)3個(gè)機(jī)關(guān)辦公室，4個(gè)配電營(yíng)業(yè)班，1個(gè)營(yíng)業(yè)大廳。

（二）供水情況

呼中自來水普及率達(dá)96％以上，日供水能力達(dá)10000噸，供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.35%。區(qū)自來水公司承擔(dān)著呼中鎮(zhèn)內(nèi)6110戶樓房用戶、200戶平房居民、344戶商服用戶、52家企事業(yè)單位供水任務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有DN50以上供水管網(wǎng)64公里，在呼中鎮(zhèn)內(nèi)建有消防加水點(diǎn)3個(gè)、民用供水點(diǎn)9個(gè)、大口水源井4眼、備用水源井1眼、深水水源井12眼。

公司于1989年10月籌建，1993年8月正式投產(chǎn)運(yùn)行，下設(shè)機(jī)關(guān)、水廠、化驗(yàn)室、維修站、收費(fèi)站五個(gè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職職工45人。

（三）供熱及物業(yè)情況

呼中區(qū)集中供熱任務(wù)主要由鑫創(chuàng)能源公司承擔(dān)。該公司2022年入規(guī)，為我區(qū)唯一規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

現(xiàn)有新舊兩座熱源站（分別于2008年和2019年投入使用）。內(nèi)設(shè)65噸鍋爐1臺(tái)、40噸鍋爐2臺(tái)、20噸鍋爐1臺(tái)。有換熱站12座，一級(jí)熱網(wǎng)13公里，二級(jí)熱網(wǎng)41公里，供熱半徑3公里。擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)內(nèi)88棟居民住宅樓6207戶、71家企事業(yè)單位、22家外駐單位、564戶商服等共61.5萬平方米面積的供熱任務(wù)。

城鎮(zhèn)排污情況：現(xiàn)有容量10噸吸污車4輛，容量6噸排污車3輛，管道疏通車1輛，管道疏通機(jī)1臺(tái)。擔(dān)負(fù)著呼中鎮(zhèn)內(nèi)9.4公里排污管道、69個(gè)化糞池、479個(gè)檢查井的清掏、疏通、排污任務(wù)。

物業(yè)管理情況：負(fù)責(zé)城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)民悅小區(qū)、建工小區(qū)、興林小區(qū)、郵政小區(qū)、田園小區(qū)共計(jì)88棟居民住宅樓的房屋維護(hù)修繕、市政公共設(shè)施維修保養(yǎng)、小區(qū)監(jiān)控、違章建筑、車輛交通、美化綠化管理。

七、交通情況

（一）林碧鐵路基本情況

林碧鐵路線始建于1968年，1972年交付使用，建線標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家Ⅲ級(jí)木材運(yùn)輸專用線，該鐵路南起大興安嶺新林區(qū)林海站，北至呼中區(qū)碧水站，全長(zhǎng)115公里，其中三分之二的鐵路里程位于呼中區(qū)境內(nèi)，是呼中區(qū)與外界聯(lián)系的唯一鐵路通道。該鐵路原由鐵道部哈爾濱鐵路局管理運(yùn)營(yíng)。2004年4月，原哈爾濱鐵路局將林碧線國(guó)有資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給黑龍江鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司（隸屬于黑龍江省國(guó)資委）。同年5月10日，林碧地方鐵路有限公司掛牌成立，負(fù)責(zé)林碧鐵路線管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。2016年4月，林碧鐵路因基礎(chǔ)設(shè)施維修投入不足，相關(guān)線路陳舊老化、存在安全隱患停運(yùn)。2019年6月，哈爾濱茂林置業(yè)有限公司通過拍賣方式獲得林碧地方鐵路有限公司的全部股權(quán)，但茂林置業(yè)有限公司沒有資金、意愿及能力恢復(fù)林碧鐵路運(yùn)營(yíng)。2021年9月，經(jīng)與哈爾濱茂林置業(yè)有限公司協(xié)商，茂林置業(yè)只拆除鐵路現(xiàn)有路基上的鐵軌、枕木和道釘，林碧鐵路股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓及其余部分基礎(chǔ)設(shè)施全部無償轉(zhuǎn)歸呼中區(qū)所有。由于既有線路為木枕鐵路，43kg/m鋼軌、木枕、道釘扣件等已停產(chǎn)多年，不具備修復(fù)條件，原有鐵軌、枕木、道釘現(xiàn)已全部拆除，目前僅留有碎石道床及部分鐵路沿線老舊房屋等基礎(chǔ)設(shè)施。2022年4月，我區(qū)向省發(fā)改委申請(qǐng)林碧地方鐵路改造工程項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，利用100萬元下達(dá)及67萬元匹配資金開展了線路勘察測(cè)量、項(xiàng)目可研報(bào)告編制、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，省委書記許勤同志及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林碧鐵路停運(yùn)，2023年8月在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》中做出“請(qǐng)交通廳研閱”的批示。9月省交通廳召開林碧鐵路專題協(xié)調(diào)會(huì)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將林碧鐵路改造項(xiàng)目納入黑龍江省鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，逐級(jí)向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批，最終納入全國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取在十五五期間有所進(jìn)展。

（二）公路基本情況

呼中境內(nèi)交通路網(wǎng)共計(jì)13條公路，總里程541.436公里。其中，省道縣養(yǎng)2條S218、S301總計(jì)222.659公里。

省道連崟至興華公路（S218）（林海-呼中）公路是我區(qū)與大興安嶺中心城市加格達(dá)奇連接的唯一公路通道，既有公路修建于2007年，全長(zhǎng)111.6公里，雖于2017年升級(jí)為省道，但仍為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬7.5米，路面寬6米，水泥混凝土路面，路面窄、平縱指標(biāo)差、急彎陡坡多且損害嚴(yán)重，全段共有急轉(zhuǎn)彎道22個(gè)、凍土地段7處、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)17處，尤其是蒼山大嶺路段海拔高達(dá)1000多米，一側(cè)為山體巖石、另一側(cè)為百米深崖，屬交通事故多發(fā)區(qū)，存在極大的安全隱患，若遇雨、雪等特殊天氣，即面臨全線停運(yùn)。2022年7月，林呼公路納入國(guó)道呼瑪至烏蘭浩特（G605），以此為契機(jī)，為改善出行條件、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升運(yùn)輸能力，我區(qū)擬對(duì)林呼公路進(jìn)行升級(jí)改造，將原四級(jí)公路升級(jí)為國(guó)道二級(jí)。我區(qū)委托黑龍江省隆興公路勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已初步完成，估算總金額為14.12億元，擬申請(qǐng)中央投資9.46億元，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)。項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，在地委行署的幫助支持下，我區(qū)多次前往省交通廳、省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，目前，國(guó)道呼瑪至烏蘭浩特公路(G605)林海至呼中段改擴(kuò)建工程已納入國(guó)家“十四五”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整，我區(qū)于2023年10月末委托國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源監(jiān)測(cè)中心提前開展項(xiàng)目勘測(cè)定界、森林調(diào)查設(shè)計(jì)及放線工作并同步向新林區(qū)政府發(fā)函協(xié)助推進(jìn)，林業(yè)集團(tuán)公司已初步同意將林呼公路升級(jí)納入林服項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快完成可行性研究報(bào)告報(bào)批工作。

八、國(guó)資國(guó)企情況

呼中區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬國(guó)有企業(yè)2戶，為大興安嶺呼中區(qū)鑫創(chuàng)能源管理有限責(zé)任公司和大興安嶺巔峰投資發(fā)展有限責(zé)任公司。主要經(jīng)營(yíng)范圍為熱力生產(chǎn)供應(yīng)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)等。2023年資產(chǎn)總額2,075萬元、負(fù)債總額2,332萬元。2023年?duì)I業(yè)收入為2,417萬元，營(yíng)業(yè)成本3,315萬元，利潤(rùn)虧損554萬元。

九、“十三五”期末和2023年末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)

2020年，呼中區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成74470萬元，同比增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成87393萬元，同比增長(zhǎng)6.9%；固定資產(chǎn)投資完成16024萬元，同比增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19982.2萬元，同比減少13.1%；實(shí)際利用內(nèi)資完成1955萬元，同比減少1.9%；一般公共預(yù)算收入777萬元，同比減少50.4%。

2023年，呼中區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成80148萬元，同比增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成82480萬元，同比增長(zhǎng)4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成404.6萬元，同比增長(zhǎng)116.3%；固定資產(chǎn)投資完成12899萬元，同比增長(zhǎng)4.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23063.8萬元，同比增長(zhǎng)8%；實(shí)際利用內(nèi)資完成8309萬元，同比增長(zhǎng)22.2%；一般公共預(yù)算收入完成1430.3萬元，同比增長(zhǎng)112.8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成321萬元，同比增長(zhǎng)113.7%。