雞西市麻山區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責(zé)

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)權(quán)限內(nèi)市場主體登記注冊和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責(zé)商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織開展消費維權(quán)工作。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（四）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（五）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及省、市級、區(qū)級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。

（六）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（七）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（九）負責(zé)管理標準化工作,開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。

（十）負責(zé)管理檢驗檢測工作，規(guī)范檢驗檢測市場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十一）負責(zé)認證認可監(jiān)督管理工作。

（十二）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四））職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準，提高全區(qū)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)，推進電子化審批，優(yōu)化流程，提高效率，落實審批事項同事項同標準，營造激勵創(chuàng)新、保護合法權(quán)益環(huán)境。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)公安機關(guān)有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安機關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送區(qū)公安機關(guān)，區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。區(qū)公安機關(guān)依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、飼料添加劑等其他農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、生鮮乳產(chǎn)品等）進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由區(qū)市監(jiān)局監(jiān)督管理。與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市監(jiān)局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢驗發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)及時向區(qū)市監(jiān)局通報食品安全監(jiān)測檢驗結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

4.與區(qū)發(fā)展和改革局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)價格調(diào)控、成本監(jiān)審工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)價格監(jiān)督檢查。

5.與區(qū)工業(yè)信息科技局的相關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，區(qū)工業(yè)信息科技局負責(zé)鹽業(yè)管理，承擔(dān)國家、省級、市級、區(qū)級儲備鹽管理職責(zé)。

第四條 雞西市麻山區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）行政辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；承辦機關(guān)文電、重要會務(wù)、政務(wù)信息、機要、保密、檔案、統(tǒng)計、信訪、提案議案等日常工作；承擔(dān)政務(wù)公開、綜合性調(diào)研、新聞宣傳、輿情管理及新聞發(fā)布工作；承擔(dān)本局的財務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)部審計、財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資裝備和基本建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)機關(guān)安全保衛(wèi)和局機關(guān)辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作。負責(zé)指導(dǎo)本局所屬消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會和與市場監(jiān)督管理有關(guān)的行業(yè)協(xié)會工作。

承擔(dān)局機關(guān)、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)的機構(gòu)編制、組織人事管理、隊伍建設(shè)、離退休干部管理服務(wù)等工作；組織實施本局教育培訓(xùn)工作；負責(zé)本局干部職工考核工作；承擔(dān)本局精神文明建設(shè)工作，開展本局評比表彰及優(yōu)撫工作；承擔(dān)本局紀檢監(jiān)察工作；承擔(dān)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作，監(jiān)察本局執(zhí)法和效能工作；承擔(dān)受理對本局各單位及其工作人員違法、違紀的檢舉、控告并組織查處。

（二）政策法規(guī)辦公室

指導(dǎo)本局全面推進依法行政和普法宣傳、教育工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；組織落實本級行政執(zhí)法責(zé)任制工作；承擔(dān)本局行政規(guī)范性文件的審查、清理工作；承擔(dān)、指導(dǎo)行政??處罰案件的核審、復(fù)核和聽證工作；承擔(dān)法制宣傳、培訓(xùn)工作。

（三）行政許可服務(wù)辦公室

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，市場監(jiān)督管理方面各類行政許可受理和審批工作；負責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責(zé)行政許可專用章的使用管理；負責(zé)行政許可事項的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項；負責(zé)網(wǎng)上政務(wù)申請受理相關(guān)工作。

（四）市場監(jiān)督管理辦公室

負責(zé)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)的執(zhí)行，承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；開展對各類交易市場的登記及統(tǒng)計、分析工作；組織實施市場專項治理工作；依法負責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營活動；依法實施合同行政監(jiān)督管理工作，查處合同欺詐行為等違法行為；負責(zé)監(jiān)督管理和培育發(fā)展經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)；負責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記工作；依法負責(zé)對商標使用進行監(jiān)督管理，負責(zé)組織查處商標侵權(quán)行為，依法保護注冊商標、特殊標志，受理商標咨詢；依法監(jiān)督管理廣告活動，查處虛假廣告等違法行為；負責(zé)轄區(qū)價格監(jiān)督管理責(zé)任，負責(zé)轄區(qū)價格監(jiān)測，發(fā)布價格信息和價格公告；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理政策措施的組織實施；負責(zé)推廣質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和科學(xué)管理方法；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織查處質(zhì)量違法行為，按照分工組織協(xié)調(diào)打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；組織宣傳、貫徹國家標準、行業(yè)標準、地方標準，監(jiān)督標準的執(zhí)行；負責(zé)推行國家法定計量單位、計量制度，負責(zé)管理計量標準、計量器具；承擔(dān)商品計量、市場計量行為的監(jiān)督職責(zé)；負責(zé)組織實施對國家強制性認證產(chǎn)品、自愿認證有效性、認證證書及認證標志使用情況的監(jiān)督管理工作。

（五）食品安全監(jiān)管辦公室

承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；組織開展食品安全形勢調(diào)查研究并提出對策建議；組織擬訂全區(qū)食品安全規(guī)劃并協(xié)調(diào)推進實施；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會成員單位的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室有關(guān)綜合性工作；組織開展全區(qū)食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查；督促檢查食品安全法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查區(qū)有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況；擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施；組織協(xié)調(diào)食品安全培訓(xùn)工作；組織修訂全區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；指導(dǎo)食品安全輿情監(jiān)測、處置和應(yīng)急信息發(fā)布工作。

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理政策措施的組織實施；負責(zé)推廣質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和科學(xué)管理方法；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織查處質(zhì)量違法行為，按照分工組織協(xié)調(diào)打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；組織宣傳、貫徹國家標準、行業(yè)標準、地方標準，監(jiān)督標準的執(zhí)行；負責(zé)推行國家法定計量單位、計量制度，負責(zé)管理計量標準、計量器具；承擔(dān)商品計量、市場計量行為的監(jiān)督職責(zé)；負責(zé)組織實施對國家強制性認證產(chǎn)品、自愿認證有效性、認證證書及認證標志使用情況的監(jiān)督管理工作。

（六）價格監(jiān)督檢查辦公室。執(zhí)行有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為。

（七）綜合執(zhí)法辦公室（消費者權(quán)益保護、12315、12331、12365舉報中心）

負責(zé)查處違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負責(zé)查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、違法直銷和傳銷及其他經(jīng)濟違法案件；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動；承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作；負責(zé)查處、督辦本局大案要案和典型案件；承辦上級交辦和部門移送案件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本局查處市場交易中的經(jīng)濟違法案件；負責(zé)消費者權(quán)益保護工作；負責(zé)12315、12331、12365維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護和申訴舉報的受理工作；指導(dǎo)消費者協(xié)會工作。

麻山區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)分工

局?長：張文錚 （兼麻山區(qū)政府食品安全委員會辦公室主任、麻山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長），主持全面工作，分管政策法規(guī)辦公室、綜合執(zhí)法辦公室）。