長白朝鮮族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局

  長白朝鮮族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實省委、市委和縣委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是： 

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于住房和城鄉(xiāng)建設方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；承擔保障全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并組織實施；擬訂公共租賃住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央、省、市和縣有關公共租賃住房資金安排的組織實施工作；編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導實施。 

（二）負責推進全縣住房制度改革的責任，擬訂適合縣情的住房政策并組織實施，負責住房建設和住房制度改革。擬訂全縣住房建設計劃并組織實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。 

（三）負責城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎設施建設和管理的責任。執(zhí)行城市建設的政策、規(guī)劃；負責城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎設施工程的建設管理、監(jiān)督和檢查工作；負責城市市政公用設施建設、安全和應急管理；負責城市基礎設施和城市建設設施的有償使用工作；負責城市排澇和市政排水基礎設施管理工作；負責城市污水處理、垃圾處理工作；負責全縣園林綠化管理工作；負責縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責城市供水、節(jié)約用水管理及城市水質監(jiān)測工作（城市管網內）；負責物業(yè)管理工作；負責城市供熱和燃氣管理工作；負責城區(qū)房屋征收拆遷安置管理工作；負責城市道路基礎設施管理工作；負責城市亮化管理工作；負責城市建設檔案管理工作。擬訂全省城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施； 

（四）負責規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件；負責全縣城市建設和管理的行政執(zhí)法、行政裁決、行政復議工作。 

（五）負責組織實施工程建設實施階段的國家標準以及工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，負責組織實施工程建設地方性標準和建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準及工程造價的管理制度；負責組織實施公共服務設施（不含通信設施）建設標準；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。 

（六） 負責規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)管房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂房地產業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、相關規(guī)范性文件及相關政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產開發(fā)、商品房銷預售、房屋租賃、房屋室內裝飾裝修、房屋面積、房地產估價與經紀的管理工作。

（七）負責全縣建筑業(yè)管理的職責。負責全縣建筑市場管理工作，規(guī)范市場各方主體行為；負責工程建設招投標活動的管理工作；負責施工、裝飾裝修、勘察設計單位資質管理；承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任；負責建筑經濟和工程質量監(jiān)督的管理；擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程質量的調查處理；負責工程監(jiān)理的管理；負責執(zhí)行和監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設施和城鄉(xiāng)市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范，負責管理城市地下空間的開發(fā)利用及人防工程；負責執(zhí)行建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度；統(tǒng)計建筑業(yè)產值；指導行業(yè)人才隊伍建設；開展城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作；指導建筑領域的各行業(yè)學會、協會的工作；監(jiān)督和指導實施勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織協調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責勞務人員實名制管理；負責工程建設領域誠信體系建設工作。

（八）負責全縣各類危舊房屋安全檢查、監(jiān)督、鑒定并組織實施；指導房屋所有人定期對其房屋進行安全檢查。

（九）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全縣村鎮(zhèn)建設的責任。負責實施村莊和小城鎮(zhèn)建設政策；指導農村住房建設和安全及危房改造工作；負責村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善有關工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作。 

（十）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排。協調有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并組織或監(jiān)督實施，組織實施建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。 

（十一）負責編制縣域中長期城市基礎設施投資計劃；負責編制、執(zhí)行年度城市維護費收支計劃；負責城市建設和基礎設施建設投融資工作；歸口管理行業(yè)統(tǒng)計和信息工作；負責機關和系統(tǒng)財務管理、內部審計、國有資產管理工作；負責集中管理規(guī)范各種城市建設收費。 

（十二）負責全縣建設行業(yè)科技管理，組織重大科技項目和成果推廣；指導重大科技引進和創(chuàng)新工作；負責管理全縣建材與新墻體材料行業(yè)的責任；組織推廣使用新墻體材料，參與新型墻體材料生產企業(yè)建設的核查和新型墻體材料的認定；負責擬訂建材行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策，實施行業(yè)管理。 

（十三）所屬城市管理執(zhí)法機構負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所設攤經營、無證經營的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作，負責城建監(jiān)察工作。 

（十四）貫徹執(zhí)行國家和省、市關于人民防空工作及地下空間開發(fā)利用的方針、政策和法律、法規(guī)。組織編制、實施全縣人民防空建設的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責防空地下室建 

（十五）組設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。組織人民防空指揮所的建設和管理。組織制定城市防空襲預案和各項保障計劃，組織人民防空疏散地域建設。指導群眾防空組織建設，組織、訓練人民防空專業(yè)隊伍；組織人民防空演習。 

（十六）參與組織日本遺棄化學武器突發(fā)事件預防和應急處置工作，配合有關部門參與重大突發(fā)公共事件搶險救災工作。 

（十七）戰(zhàn)時組織指導人民群眾進行防空襲斗爭，消除空襲后果和配合城市防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)，并協助有關部門恢復生產和生活秩序。 

（十八）承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責。指導督促企事業(yè)單位加強安全管理；按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)管理職責；開展監(jiān)管執(zhí)法工作。  

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 

內設機構 

（一）綜合科：承擔文電、會務、機要、機關日常工作;承擔政務信息、政務公開、新聞宣傳、安全、保密、信訪維穩(wěn)工作。承擔組織辦理縣政府督辦事項、人大、政協提案及縣長公開電話落實事項；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件規(guī)劃和年度計劃，組織起草相關規(guī)范性文件草案；參與住房和城鄉(xiāng)建設相關政策的擬訂。

承擔機關和直屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制和人事檔案、文書檔案、文件收發(fā)、印章管理工作；承擔系統(tǒng)專業(yè)技術人員管理和職稱評聘工作；承擔建設系統(tǒng)離退休人員管理服務工作；承擔機關及所屬事業(yè)單位人員的年度考核。

承擔編制城市建設投資計劃，編制年度城市維護費收支計劃；承擔歸口管理行業(yè)統(tǒng)計和行業(yè)信息工作；承擔管理、指導直屬單位的財務和會計核算、國有資產管理工作;承擔機關財務管理和購置計劃的核對；承擔重點項目資金管理工作；承擔城市建設資金征費及管理工作。

執(zhí)行當地黨委、政府及人防指揮部防空襲信息保障任務承擔本級人防指揮通信網、警報通信網、計算機網的建設和科研開發(fā)任務。組織人防指揮所各信息要素的戰(zhàn)備值勤，負責網絡聯通、指揮調度、信息監(jiān)視、控制系統(tǒng)操作運行等工作；具體組織各類人防信息專業(yè)人員訓練和考核，承擔各類演習 (演練)的信息保障任務。負責人防指揮所各信息要素的安全保密工作，承擔人防涉密信息的程序編程、數據維護、保管和更新、網絡技術檢測和培訓等任務。負責本級人防指揮所信息系統(tǒng)開通使用，維護和管理各類設施設備，建立健全各項規(guī)章制度。經人防主管部門授權委托，依法對相關部門、電信企業(yè)、社會有關單位履行保障人民防空通信警報信息傳遞職責和義務的情況進行監(jiān)督、檢查，指導業(yè)務保障工作開展。積極完成當地黨委、政府賦予的應急指揮信息保障任務。

（二）行業(yè)發(fā)展科：負責組織編制住房和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展規(guī)劃、政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導城市地下空間的開發(fā)利用;行業(yè)管理信息統(tǒng)計工作;承擔城市建設基礎設施招商引資項目的規(guī)劃、計劃和前期準備工作及項目各階段談判與監(jiān)管;承擔城市建設重點項目的申請立項、計劃編制、組織實施、監(jiān)督管理、竣工驗收及爭取國家、省、市支持工作;承擔招商引資、固定資產投資、爭取專項資金等相關的報表工作;做好項目庫建設、管理、更新工作。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展和經濟政策;組織科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作;指導科技成果的轉化推廣。擬訂建材和新型墻體材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策，實施行業(yè)管理;對重點建材產品(含裝飾材料)實施監(jiān)督管理;參與新型墻體材料生產企業(yè)建設的核查和新型墻體材料的認定。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并組織或監(jiān)督實施加強建筑節(jié)能項目管理，推動節(jié)能減排;負責散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿監(jiān)督管理;加強建材行業(yè)管理;指導房屋墻體材料革新工作。

擬訂年度城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施;負責城市供水節(jié)水、水質監(jiān)測、垃圾處理污水處理、市政設施、園林、市容環(huán)境治理等管理工作;負責組織城市市政工程的綜合驗收及檔案管理工作;負責城市基礎設施建設項目竣工驗收后的移交接管工作;承擔城市市政工程 (包括水、電、通訊等 )受理、核對綜合驗收及檔案管理工作;負責系統(tǒng)防汛和縣城區(qū)排澇工作;承擔城鎮(zhèn)污水處理設施和管理配套建設;負責園林綠化管理工作;負責市政公用行業(yè)信息統(tǒng)計工作

宣傳貫徹國家、省、市有關熱力、燃氣行業(yè)的法律、法規(guī)和政策，檢查督促有關法規(guī)的落實情況;承擔新建、改建、擴建熱力、燃氣工程的項目管理工作，規(guī)劃和監(jiān)督熱力、燃氣工程建設;依法對熱力、燃氣企業(yè)實施資質管理和規(guī)范管理

承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責。指導督促企事業(yè)單位加強安全管理;按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)管理職責;開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

行業(yè)監(jiān)管科：承擔建筑市場和房地產市場的監(jiān)督管理;規(guī)范建筑市場各方主體行為;依法對住房和城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為進行專案、專項稽查;負責建筑標準化管理、建筑工程造價管理、建筑工程抗震防災管理;擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督執(zhí)行建設工程企業(yè)、建設監(jiān)理單位資質標準;執(zhí)行工程建設的地方性標準和建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準及工程造價的管理制度;承擔公共服務設施 (不含通信設施)建設標準的管理工作;擬訂建筑工程質量和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與工程質量事故的調查處理;指導城市地下空間的開發(fā)利用;組織編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責執(zhí)行和監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范。統(tǒng)計建筑業(yè)產值;指導行業(yè)人才隊伍建設;開展城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作;指導建筑領域的各行業(yè)學會、協會的工作。承擔建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員的管理及做好城建檔案的收集，按照檔案行政主管部門的要求，指導城市建設檔案管理工作。

負責規(guī)范工程建設標準體系的責任。負責組織實施工程建設實施階段的國家標準以及工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準;負責組織實施工程建設地方性標準和建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度;負責組織實施公共服務設施 (不含通信設施)建設標準;指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息;負責工程建設領域誠信體系建設工作負責建筑工程安全生產行業(yè)管理工作，依據有關法規(guī)、標準;對房屋建筑、市政基礎設施建設工程安全生產實施監(jiān)督管理;工程項目經招標投標確定施工單位后，在申報《建筑工程施工許可證》之前，負責核對建設單位辦理的建設工程安全監(jiān)督申報手續(xù);負責施工單位工程開復工安全生產條件核查;建立健全安措費使用管理制度并負責實施，建立健全安全生產檢查制度并負責實施;建立健全施工起重機械監(jiān)控;負責建立健全重大危險源監(jiān)控登記制度;建立健全安全生產考核制度及信用評價制度;建立健全安全生產事故報告制度;負責勞務人員實名制管理。

承擔房地產市場的監(jiān)督管理;擬訂房地產市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度;核定房地產開發(fā)企業(yè)(四級及以下)和房屋中介的資質管理;指導房地產開發(fā)、商品房銷預售、房屋租賃、房屋室內裝飾裝修、房屋面積、房地產估價與經濟的管理工作

(四)住房保障科：承擔住房建設和住房制度改革工作;組織編制住房建設規(guī)劃和年度計劃并指導實施;擬訂住房保障政策并指導實施;承擔中央、省和市、縣公共租賃住房資金安排的有關事項;組織編制公共租賃住房、經濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;擬訂適合縣情的住房改革政策并組織實施。

指導物業(yè)、房屋征收拆遷安置的管理工作;負責住宅專項維修資金管理工作;推進棚戶區(qū)改造工作

負責各類危舊房屋安全檢查、監(jiān)督、鑒定并組織實施，指導房屋所有人定期對其房屋進行安全檢查.

指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造;組織村鎮(zhèn)建設試點工作。

（五）行政審批辦公室：駐在縣政務服務中心，承擔住房和城鄉(xiāng)建設行政管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;承擔組織協調行政審批事項的勘查、論證、核對等相關工作承擔行政許可證的發(fā)放工作;承擔行政審批專用章的使用管理。負責依法行政事項的行政復議和行政應訴;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔的其他行政事項。根據上級主管部門的建設規(guī)劃和建設計劃，人防工程建設審批管理工作;負責供熱經營許可證審批及年檢管理工作;負責燃氣經營許可證審批及年檢管理工作;負責建筑工程施工許可證審批管理工作房地產估價機構一、二、三級資質初審管理工作;公共租賃住房保障對象審批工作。

（六）機關黨委：負責機關和直屬單位的黨群工作。承擔局黨委日常事務工作;承擔系統(tǒng)黨組織建設、干部隊伍建設、黨委宣傳和思想政治工作;承擔系統(tǒng)精神文明建設、普法教育和社會治安綜合治理工作;承擔系統(tǒng)工會、共青團和婦女工作;承擔系統(tǒng)計劃生育工作;承擔系統(tǒng)扶貧解困工作;承擔紀檢監(jiān)察及軟環(huán)境建設;承擔系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作;承擔行業(yè)職工隊伍培訓、繼續(xù)教育和行業(yè)科技人才隊伍建設工作。

負 責 人：李文強