遼源市龍山區(qū)財(cái)政局

遼源市龍山區(qū)財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)<關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見>的通知》和市委、市政府批準(zhǔn)的《遼源市龍山區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  遼源市龍山區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針，政策和法律、法規(guī)；根據(jù)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）承擔(dān)區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度龍山區(qū)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告龍山區(qū)年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)政府投資基金本級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)龍山區(qū)預(yù)算決算公開和預(yù)算績(jī)效管理。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)。

（四）組織擬訂地方國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（五）根據(jù)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出龍山區(qū)財(cái)政稅收收入計(jì)劃。

（六）負(fù)責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)監(jiān)督事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理；擬訂需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（七）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取龍山區(qū)企業(yè)國(guó)有資本收益；擬訂并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；按規(guī)定管理非銀行金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)和部分國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

（八）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督龍山區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；承擔(dān)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

（十一）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)，政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十二）負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革工作。

（十三）完成區(qū)委，區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  區(qū)財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）預(yù)算執(zhí)行科。承擔(dān)分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼相關(guān)工作。研究擬訂政府購(gòu)買服務(wù)制度和政策并推動(dòng)實(shí)施。

貫徹執(zhí)行國(guó)家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實(shí)施細(xì)則。研究提出修改、完善財(cái)稅法規(guī)的建議。開展稅源調(diào)查分析。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議。編制年度龍山區(qū)預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜。負(fù)責(zé)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作。負(fù)責(zé)龍山區(qū)預(yù)算公開工作。負(fù)責(zé)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算管理工作。負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理工作。

負(fù)責(zé)組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè)工作。執(zhí)行國(guó)家金庫(kù)管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度改革事項(xiàng)。負(fù)責(zé)總預(yù)算和財(cái)政專戶的會(huì)計(jì)核算工作。組織協(xié)調(diào)部門決算工作。負(fù)責(zé)編制財(cái)政總決算工作。合理調(diào)度預(yù)算資金。承擔(dān)龍山區(qū)財(cái)政和預(yù)算單位賬戶管理事項(xiàng)。負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)和分析工作。負(fù)責(zé)上下級(jí)財(cái)政之間的年終結(jié)算工作。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)財(cái)政資金和社會(huì)保障資金的支付工作。

承擔(dān)所聯(lián)系部門（單位）的部門預(yù)算有關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬訂行政、政法的財(cái)務(wù)管理制度，擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。會(huì)同行政、政法等部門研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)和定額做補(bǔ)充規(guī)定和解釋工作。審核行政、政法等部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。指導(dǎo)全區(qū)行政，政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)相關(guān)工作。研究與擬訂教科文等部門事業(yè)發(fā)展相關(guān)財(cái)政政策，事業(yè)單位通用財(cái)務(wù)管理制度。擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。按規(guī)定管理重大科技專項(xiàng)資金。

組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范。承擔(dān)會(huì)計(jì)人員信息采集、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育及會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)科。綜合處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織。起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件。管理財(cái)政信息、宣傳工作和新聞發(fā)布工作。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、督查、檔案、保密、政務(wù)公開工作。協(xié)調(diào)處理信訪和辦理建議、提案工作。負(fù)責(zé)財(cái)政局部門預(yù)算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、基建投資、政府采購(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)接待聯(lián)絡(luò)、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)及其他臨時(shí)性工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作。負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休干部管理工作。

承擔(dān)所聯(lián)系部門（單位）的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作，對(duì)納入龍山區(qū)行政和事業(yè)單位的自籌基建進(jìn)行審查，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。承擔(dān)淘汰撤并燃煤小鍋爐補(bǔ)貼等有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金的撥付工作。負(fù)責(zé)相關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)和項(xiàng)目計(jì)劃安排。負(fù)責(zé)辦理中央、省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金以及其他專項(xiàng)資金的財(cái)政撥款工作。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并實(shí)施資金監(jiān)管工作。參與擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。負(fù)責(zé)廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理等工作。負(fù)責(zé)各級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作。

提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂龍山區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和規(guī)定。負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境，林業(yè)的項(xiàng)目資金籌劃和使用的管理。

承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理審核工作。按規(guī)定管理部分國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)審核和匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)管理,擬訂相關(guān)管理政策和制度工作。負(fù)責(zé)遼源市龍山區(qū)政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息資金管理工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家政府和社會(huì)資本合作（PPP）政策和管理制度,承擔(dān)相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支持地方金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托發(fā)展的政策制度工作。負(fù)責(zé)參與支持地方金融機(jī)構(gòu)改革工作。承擔(dān)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理事項(xiàng)。

承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,綜合性檢查。負(fù)責(zé)擬訂監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和實(shí)施方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)受理舉報(bào)案件、查處違反財(cái)政法紀(jì)和擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的案件。負(fù)責(zé)擬訂本局內(nèi)部審計(jì)管理工作的有關(guān)制度和實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)局內(nèi)控制制度建設(shè)。負(fù)責(zé)局內(nèi)專項(xiàng)資金和政府性投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督局內(nèi)各科室、單位在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、政策和制度的情況，以及財(cái)務(wù)收支管理情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)審計(jì)部門有關(guān)綜合審計(jì)(檢查)事宜。

擬訂和執(zhí)行政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。承擔(dān)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。編制年度政府采購(gòu)目錄。受理龍山區(qū)預(yù)算單位采購(gòu)需求,下達(dá)政府采購(gòu)任務(wù),確定政府采購(gòu)方式。處理龍山區(qū)政府采購(gòu)的投訴事項(xiàng)。

（三）社會(huì)保障科。承擔(dān)所聯(lián)系部門（單位）的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等部門擬訂有關(guān)專項(xiàng)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度,提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。指導(dǎo)相關(guān)部門的財(cái)務(wù)管理工作。

參與擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、畜牧業(yè)發(fā)展資金、水利項(xiàng)目建設(shè)資金、水庫(kù)運(yùn)行資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的籌劃和使用的管理。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家政策的組織落實(shí)并對(duì)落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)資金的使用情況監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的法律、法規(guī)和政策。指導(dǎo)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。管理支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)、基層政權(quán)建設(shè)等有關(guān)專項(xiàng)資金,監(jiān)督各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政資金的落實(shí)。參與本區(qū)農(nóng)村綜合改革工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)龍山區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，負(fù)責(zé)龍山區(qū)玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)龍山區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理工作。

第五條  區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制6名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（含正職3名）。機(jī)關(guān)工勤編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名,退一收一,逐步消化。

第六條  區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。