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?阜新市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省財(cái)稅方針政策,擬訂市財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂市直與縣區(qū)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。承擔(dān)省和市相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財(cái)政工作。
(二)研究阜新市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題,圍繞市委、市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。
(三)統(tǒng)籌管理市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,負(fù)責(zé)編制市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。
(四)承擔(dān)市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托,向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級(jí)和全市年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理工作。
(五)貫徹執(zhí)行國家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定市管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入,管理財(cái)政票據(jù),擬訂全市彩票監(jiān)督管理政策、辦法,并按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。
(六)組織制定全市財(cái)政國庫管理和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。
(七)負(fù)責(zé)制定政府采購制度,監(jiān)督管理政府采購活動(dòng),組織制定政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度,監(jiān)督政府向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)。
(八)負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策,參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金,承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作,編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、省和市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、財(cái)務(wù)決算,承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村綜合改革工作。
(十)負(fù)責(zé)擬訂全市社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,審核全市及市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。
(十一)貫徹執(zhí)行國家政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度,擬訂全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施,監(jiān)督管理全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù),按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈(zèng))款,參與涉外債務(wù)談判。
(十二)代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)市屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作,組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策等。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。
(十三)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)會(huì)計(jì)管理制度,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。
(十四)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè),承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。
(十五)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實(shí)中央財(cái)政和省財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制,強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理,會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作,并適時(shí)發(fā)布和組織推介,對市本級(jí)、各縣(區(qū))政府PPP工作情況進(jìn)行績效考核等。
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