鳳城市文化旅游和廣播電視局

  鳳城市文化旅游和廣播電視局是市政府工作部門，為正科級，加掛鳳城市體育局、鳳城市文物局、鳳城市文化市場綜合行政執(zhí)法隊牌子。

一、機構(gòu)職能

（一）貫徹落實黨和國家、省委和省政府文化、文物、體育、旅游及廣播電視工作的方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全市文化旅游、體育和廣播電視的政策措施，加強廣播電視宣傳管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向，起草相關(guān)規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化體育事業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、文物事業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視領(lǐng)域事業(yè)、廣播電視領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化旅游和體育融合發(fā)展，推進文化旅游、體育和廣播電視領(lǐng)域體制機制改革。

（三）管理全市重大文化體育活動，指導市重點文化體育設(shè)施建設(shè)，組織全市旅游整體形象和重點品牌推廣，促進文化旅游和體育產(chǎn)業(yè)對外合作及市場推廣，制定全市旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游，指導、協(xié)調(diào)廣播電視重大宣傳活動，指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。

（四）指導、管理全市藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（五）負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設(shè)和旅游公共服務建設(shè)，深入實施文化惠民工程，推進基本公共文化服務標準化、均等化，指導、監(jiān)督廣播電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法負責廣播電視統(tǒng)計工作。

（六）指導、推進全市文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)，負責文化和旅游行業(yè)信息收集與發(fā)布工作。

（七）負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）推進全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）指導全市文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場，負責全市旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好旅游行業(yè)培訓。

（十）研究編制全市體育事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行全民健身計劃，指導并開展群眾性體育活動，推動國家體育鍛煉標準的實施，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，指導公共體育設(shè)施的建設(shè)，負責對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理工作，組織全市綜合性體育競賽，負責體育外事工作，開展體育合作交流工作。依法對體育社會團體的事務進行指導和管理。

（十一）負責指導、協(xié)調(diào)全市不可移動文物（包括附屬文物）的管理、保護、搶救、研究及勘探發(fā)掘等工作。

（十二）負責指導、協(xié)調(diào)市博物館收藏、研究、展示等工作，負責可移動文物及社會文物管理保護等工作。

（十三）指導、管理全市文化旅游和廣播電視領(lǐng)域?qū)ν饨涣?、合作和宣傳、推廣工作，組織開展對外文化和旅游交流活動。

（十四）負責推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標準并組織實施和監(jiān)督檢查，負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進應急廣播體系建設(shè)，指導、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作，指導廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責對全市各類廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務機構(gòu)進行管理，實施依法設(shè)定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（十五）宣傳貫徹國家有關(guān)文化旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育市場的法律、法規(guī)。依法對文化旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育市場經(jīng)營單位、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。保護合法經(jīng)營，監(jiān)督檢查并查處文化旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育市場經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。組織對轄區(qū)內(nèi)文化旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育市場經(jīng)營業(yè)戶的法律知識、安全常識教育、培訓工作，增強安全守法經(jīng)營的自覺性。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。加強組織推進廣播電視領(lǐng)域公共服務，大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，促進廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展。加強指導、協(xié)調(diào)、推動廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置廣播電視資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展。加強推進廣播電視領(lǐng)域體制機制改革。加強對公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。協(xié)調(diào)推動廣播電視走出去工作。加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文字綜合、政務公開、政務督辦、實績考核、輿情應對、安全、信訪等工作，負責機關(guān)離退休干部工作，負責部門預算和相關(guān)財政資金管理工作，負責機關(guān)國有資產(chǎn)、政府采購和內(nèi)部審計工作。

負責機關(guān)黨群工作，負責機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)等工作，擬訂文旅系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

（二）文化體育室。擬訂全市公共文化體育服務發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動全市公共文化體育服務體系建設(shè)，擬定音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展，指導、協(xié)調(diào)全市性文藝展演、展覽及各種大型文化活動，弘揚社會主義核心價值觀，指導全市群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年人文化工作，指導圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設(shè)，指導全市公共數(shù)字文化建設(shè)和古籍保護工作。

擬定全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃，推行全民健身計劃，指導和推動各行業(yè)、各類人群全民健身活動的發(fā)展，指導戶外活動營地建設(shè)和管理。協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)管理部門推進文化體育產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，指導文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（三）旅游發(fā)展室。擬訂全市旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔全市旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護，指導、推進全域旅游發(fā)展，指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游發(fā)展，指導旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)，指導旅游扶貧工作，承擔紅色旅游相關(guān)工作，擬訂全市旅游市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作，組織擬訂全市旅游行業(yè)相關(guān)標準并監(jiān)督實施，承擔全市旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負責“假日辦”有關(guān)工作。組織實施全市旅游從業(yè)人員資格和等級標準考核工作，組織實施全市旅游行業(yè)等級評定，指導品牌創(chuàng)建工作，負責旅游區(qū)域合作、市場開發(fā)營銷及重點品牌推廣，負責旅游發(fā)展專項資金申報與使用。協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)管理部門推進旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，促進文化體育旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）廣播電視室。擬訂全市廣播電視事業(yè)規(guī)劃并組織實施，研究起草廣播電視服務管理的規(guī)范性文件，負責廣播電視節(jié)目監(jiān)管，指導、調(diào)控電視劇和廣播劇的播出，承擔廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道的監(jiān)督管理工作，指導、監(jiān)督、管理廣播電視廣告播放，監(jiān)管全市衛(wèi)星電視接收設(shè)施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收，負責廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，負責廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，指導、監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作，指導、推進應急廣播體系建設(shè)，指導擬定廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施，指導全市廣播電視有線、無線傳輸設(shè)施和電臺、電視臺等重點單位安全保護工作，指導推進廣播電視戶戶通工程，組織實施廣播電視公益工程，組織開展廣播電視對外交流與合作，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)管理部門推進協(xié)調(diào)推動廣播電視領(lǐng)域走出去工作，促進廣播電視與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（五）文博室。擬定全市文物事業(yè)發(fā)展和文物保護工作規(guī)劃并組織實施，負責文物保護單位、文物保護工程的申報、施工和質(zhì)量監(jiān)督，負責文物保護單位申報工作，指導、督促檢查全市文物系統(tǒng)的安全保衛(wèi)、消防、技防工作，指導、協(xié)調(diào)全市不可移動文物（包括附屬文物）的管理、保護、搶救、研究工作，擬訂全市博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導博物館制度建設(shè)和業(yè)務管理工作，引導民間收藏，依法管理文物流通、購銷，指導民間珍貴文物搶救、征集工作。

擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，指導全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。

（六）市場管理室（文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室）。指導文化市場服務質(zhì)量提升，負責文化市場行政執(zhí)法人員培訓工作，負責執(zhí)法信息上報、材料綜合工作，負責執(zhí)法卷宗及檔案管理工作，承擔文化市場管理工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與各部門聯(lián)合審批事項。

按照所承擔的職能，市文化市場綜合行政執(zhí)法隊設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個：

（一）文化執(zhí)法室。負責文化（體育）、新聞出版市場監(jiān)管與行政執(zhí)法工作。依法查處營業(yè)性演出、歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及其他各類游樂場所中的違法違規(guī)行為。依法查處圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版等方面的違法違規(guī)出版活動，依法查處印刷、復制、出版發(fā)行中的違法違規(guī)經(jīng)營活動，依法查處盜版侵權(quán)行為。依法查處體育項目經(jīng)營中的各類違法違規(guī)行為。負責相關(guān)執(zhí)法范圍的投訴受理、信息錄入和執(zhí)法卷宗整理歸檔。承擔“掃黃打非”有關(guān)工作。

（二）旅游執(zhí)法室。負責旅游行業(yè)、文物領(lǐng)域監(jiān)管與行政執(zhí)法工作。依法查處旅行社（分社、營業(yè)部）、導游等旅游行業(yè)的違法違規(guī)行為。依法查處涉及文物保護單位、館藏文物、考古發(fā)掘、民間收藏文物等方面的違法行為，協(xié)助配合有關(guān)部門依法查處文物犯罪的重大案件。依法查處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的各類違法違規(guī)行為。負責相關(guān)執(zhí)法范圍的投訴受理、信息錄入和執(zhí)法卷宗整理歸檔。

（三）廣電執(zhí)法室。負責廣播、電視、電影行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法工作。依法查處違法違規(guī)安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施行為，依法查處違法接收和傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目行為，依法協(xié)查“黑廣播”違法行為，依法協(xié)查破壞廣播電視設(shè)施的違法行為。依法查處電影（院線）放映中的違法違規(guī)行為。負責相關(guān)執(zhí)法范圍的投訴受理、信息錄入和執(zhí)法卷宗整理歸檔。

三、領(lǐng)導分工

程志強：黨組書記、局長（兼文化市場綜合行政執(zhí)法隊隊長），領(lǐng)導全面工作。

姜恩慶：副局長（兼文物局局長），負責旅游、文博和非遺工作。

關(guān)曉穎：黨委副書記、副局長，負責局黨建及廣播電視和文化市場管理工作。

張顯明：副局長（兼體育局局長），負責群眾文化和體育工作。

李大雷：文化市場綜合行政執(zhí)法隊副隊長，負責文化市場綜合行政執(zhí)法工作。