“QS”是食品“質量安全”(QualitySafety)的英文縮寫,帶有“QS”標志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準, 所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗,合格且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號, 并加印食品質量安全市場準入標志(“QS”標志)后才能出廠銷售。 沒有食品質量安全市場準入標志的,不得出廠銷售。
2005年底,中國全部28大類食品都將被納入食品質量安全準入制度。
食品質量安全市場準入制度是指食品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備、制造工藝、產(chǎn)品標準等方面達到國家標準、并獲得國家頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證后,才有資格從事食品生產(chǎn)。
按照國家規(guī)定,食品共分為28個大類,到目前為止,與百姓生活密切相關的米、面、油、醬油、醋等五大類食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)完成了市場準入,60%不具備生產(chǎn)條件和小作坊的食品生產(chǎn)企業(yè)被淘汰出局。從2003年開始啟動的肉制品、奶制品等新十類食品的市場準入工作目前也基本完成,其中90%以上的大中型企業(yè),已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證。
國家質檢總局產(chǎn)品質量監(jiān)督司司長紀正昆說,爭取用2-3年的時間,把所有28大類555種食品的市場準入工作全面完成。
質量安全認證“QS”是食品“質量安全”(QualitySafety)的英文縮寫,帶有“QS”標志的產(chǎn)
品就代表著經(jīng)過國家的批準, 所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗,合格且在
最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號, 并加印食品質量安全市場準入
標志(“QS”標志)后才能出廠銷售。 沒有食品質量安全市場準入標志的,不得出廠
銷售。 根據(jù)國家質檢總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》,我國將全面啟動對肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調味品、飲料、餅干、罐頭等10大類食品質量安全市場準入制度。國家質檢總局將用3到5年時間,對全部28類食品實施市場準入制度。這是與國際接軌,加強食品安全意識的大勢所趨。
主要內容
質量安全認證(一)質量安全認證是對食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準予生產(chǎn)獲證范圍內的產(chǎn)品;凡不具備保證產(chǎn)品質量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。
(二)質量安全認證是對企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實施強制檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。
(三)質量安全認證是對實施食品生產(chǎn)許可證制度,檢驗合格的食品加貼市場準入標志,即QS標志。
基本規(guī)范
質量安全認證其實“QS認證”本身的說法就是錯誤的,因為自2003年起,我國開始對大米、食用植物油等食品進行了一種新的管理制度:食品質量安全市場準入制度,到目前為止,所有經(jīng)過加工的食品,生產(chǎn)地址在國內的產(chǎn)品全部必須申請生產(chǎn)許可證,也就是我們常說的QS證。同時到目前為止和食品相關的產(chǎn)品也已經(jīng)逐步列入QS范圍了,比如說食品的塑料包裝和容器、紙包裝和容器、化妝品、食用酒精等等。
至于為什么把申請市場準入制度的生產(chǎn)許可證說成是QS認證呢?因為剛開始國家質檢總局在解釋和宣傳上沒有能有大的力度,同時QS的申請流程有一點和ISO等認證體系類似,同時剛開始給企業(yè)做咨詢的公司為了簡單化,就把這個過程說成了是“QS認證”。目前官方也開始接受這個稱呼了。帶有QS標志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗,合格且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號并加印食品質量安全市場準入標志(“QS”標志)后才能出廠銷售。沒有食品質量安全市場準入標志的,不得出廠銷售。自2004年1月1日起,我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質量安全市場準入制度。
認證程序
申請階段
15個工作日 從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個體經(jīng)營者),應按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉產(chǎn)的食品企業(yè),應當及時向質量技術監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市(地)級質量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后,在15個工作日內組成審查組,完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。 20個工作日 企業(yè)申報材料不符合要求的,企業(yè)從接到質量技術監(jiān)督部門的通知起,在20個工作日內補正,逾期未補正的,視為撤回申請。
審查階段
40個工作日 企業(yè)的書面材料合格后,按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個工作日內,企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查?,F(xiàn)場審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場抽封樣品。 10個工作日(1) 審查組或申請取證企業(yè)應當在10個工作日內(有特殊規(guī)定的除外),將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。 10個工作日(2) 經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的,地方質量技監(jiān)部門在10個工作日內對審查報告進行審核,確認無誤后,將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內報送國家質檢總局。 10個工作日(3)省級質量技監(jiān)部門在送出匯總材料后,保證國家質檢總局在10個工作日內能夠收到該材料。 10個工作日(4) 國家質檢總局收到省級質量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的,在10個工作日內審核批準。
發(fā)證階段
15個工作日 經(jīng)國家質檢總局審核批準后,省級質量技監(jiān)部門在15個工作日內,向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。 許可證相關時間 證書 食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的規(guī)范文件中規(guī)定。 換證 在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內,企業(yè)應向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出換證申請。質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
年審
對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應當在證書有效期內,每滿1年前的1個月內向所在地的市(地)級以上質量技術監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監(jiān)督部門組織實施。年審合格的,質量技術監(jiān)督部門應在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。 變更 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的,應當在變化發(fā)生后的3個月內,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時,質量技術監(jiān)督部門應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。 企業(yè)名稱發(fā)生變化時,應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
認證要求
生產(chǎn)場所
1、必須符合國家生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生標準和各個產(chǎn)品的審查細則以及通則
2、必備的生產(chǎn)設備
3、必須做到工藝合理、設備齊全(對照審查細則)
4、必須的檢驗設備
5、必須建立企業(yè)自己的實驗制度,并具備實驗條件,同時必須有相應的檢驗設備(對照審查細則)和試劑。
認證范圍
1:所有經(jīng)過加工的食品(現(xiàn)做現(xiàn)買的、初級加工的產(chǎn)品不在此范圍)
2:化妝品
3:塑料和紙包裝容器
4:食用化工產(chǎn)品
5:食品加工用的相關設備
6:牙膏
認證意義
1.獲得入市資格:通過認證,是產(chǎn)品進入市場的有效通行證。
2.規(guī)范食品生產(chǎn):依照產(chǎn)品良好生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
3.提高產(chǎn)品質量:通過質量體系的建立和有效運行,對產(chǎn)品實現(xiàn)全過程實施控制,減少質量波動、減少不合格品,從而有效的保證產(chǎn)品質量,提高產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性。
4.提高管理水平:規(guī)范化管理,對每一項生產(chǎn)活動實施控制。
5.降低成本:通過管理體系文件的制定,規(guī)范每一位員工的行為,科學、合理的運用資源,減少返工,降低成本,進而提高企業(yè)的效益。
認證新要求
由于連續(xù)發(fā)生食品問題,國家對QS的認證工作進行了加強。
除了對認證機構和監(jiān)督管理進行了詳細的規(guī)定和追究制度,特別是對企業(yè)要求進一步提高。
1、委托檢驗淘汰,要求企業(yè)必須具備出廠檢驗能力,原已拿證的企業(yè),屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室,否則將取消其QS證。
2、QS企業(yè)每年都將接受嚴格的證后監(jiān)督檢查,對其申證條件進行審核。若發(fā)現(xiàn)有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)籌進行。
認證費用
1:申請費用:2200/單元。同時申請兩個含兩個以上的,每加一個加收20%
2:檢驗費用: 按照各省標準執(zhí)行。 同時,咨詢費另計
3:咨詢服務費用:按咨詢機構標準執(zhí)行,一般為12000~15000元。包括企業(yè)標準備案咨詢費用。