清遠市文化廣電旅游體育局(網(wǎng)上辦事大廳)

清遠市文化廣電旅游體育局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

    第一條  根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈清遠市機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕125號），制定本規(guī)定。

   第二條  清遠市文化廣電旅游體育局是市政府工作部門，為正處級。

   第三條  清遠市文化廣電旅游體育局的主要職責(zé)是：

  （一）貫徹落實黨的文化、宣傳、旅游和體育工作方針政策，研究擬訂全市文化、廣播電視、旅游和體育政策措施。加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

  （二）負責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定部門規(guī)范性文件、政策、標準并組織實施和監(jiān)督檢查。推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化、廣播電視、旅游和體育體制機制改革。

  （三）按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法負責(zé)文化、廣播電視、旅游和體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  （四）研究擬訂全市文化、廣播電視、旅游和體育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。

  （五）管理全市性重大文化、旅游、體育活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市重點文化設(shè)施、基層文化、廣播電視、旅游和體育設(shè)施建設(shè)，負責(zé)清遠旅游整體形象打造及宣傳推廣，促進文化、廣播電視、旅游和體育產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，制定市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。

  （六）指導(dǎo)、管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種的發(fā)展。

  （七）負責(zé)制定公共文化、廣播電視、旅游和體育事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動，推進全市公共文化、體育服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，推進行業(yè)信息化建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化、體育服務(wù)標準化、均等化。

  （八）負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

  （九）統(tǒng)籌規(guī)劃文化、廣播電視、旅游和體育產(chǎn)業(yè)，負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  （十）指導(dǎo)文化、廣播電視、旅游和體育市場發(fā)展，對全市文化、廣播電視、旅游和體育市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進行業(yè)信用體系和行業(yè)標準化建設(shè)，依法規(guī)范市場行為。監(jiān)督、檢查和管理旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。實施依法設(shè)定的行政許可。

  （十一）指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化、廣播電視、旅游和體育市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域有關(guān)違法違規(guī)行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

  （十二）指導(dǎo)、管理文化、廣播電視、旅游和體育對外及對港澳臺交流、合作與宣傳推廣，推進區(qū)域交流與合作，組織大型對外及對港澳臺交流活動，推進科技創(chuàng)新發(fā)展。

  （十三）指導(dǎo)、管理全市文物和博物館工作，組織協(xié)調(diào)重大文物保護和考古項目實施，推動完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理工作。

  （十四）指導(dǎo)電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目以及在公共視聽載體播放的廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

  （十五）負責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。負責(zé)推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

  （十六）指導(dǎo)實施全民健身計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展和運動項目設(shè)置與布局，指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練和體育競賽，負責(zé)在本市舉辦的重大國際體育競賽和市以上綜合性運動會的組織協(xié)調(diào)工作，組織、指導(dǎo)體育科研工作。負責(zé)全市體育彩票銷售管理工作，監(jiān)督管理高危險性體育經(jīng)營項目活動。

  （十七）完成市委、市政府以及省文化和旅游廳、省廣電局和省體育局交辦的其他任務(wù)。

  （十八）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。逐步擴大文化、廣播電視、旅游和體育部分市級行政許可事項下放、委托范圍，加強對涉及文化、廣播電視、旅游和體育安全事項的監(jiān)管。推動文化、廣播電視、旅游和體育行業(yè)信用體系建設(shè)，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管。提升服務(wù)水平、提高辦事效率。完善文化、廣播電視、旅游和體育公共服務(wù)體制，推進公共服務(wù)標準化、均等化、數(shù)字化、社會化，扶持基層、欠發(fā)達地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。

  （十九）關(guān)于職責(zé)分工。市文化廣電旅游體育局負責(zé)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管，負責(zé)對影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目進行管理。市新聞出版局負責(zé)對出版環(huán)節(jié)的動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批。

   第四條 市文化廣電旅游體育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

  （一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值班、督查和后勤管理等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作。組織開展調(diào)研活動。統(tǒng)籌文化、廣播電視、旅游類社會組織管理和全市節(jié)慶管理工作。組織協(xié)調(diào)扶貧工作。

  （二）政策法規(guī)科。擬訂全市文化、廣播電視、旅游和體育政策措施，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。組織擬訂文化、廣播電視、旅游、體育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)文化、廣播電視、旅游、體育領(lǐng)域體制機制改革工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟，承擔(dān)重大行政決策事項和重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織、指導(dǎo)旅游行業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)實施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標準、等級標準。統(tǒng)籌推進文化、廣播電視、旅游和體育公共服務(wù)信息化建設(shè)。

  （三）財務(wù)科。負責(zé)部門預(yù)決算和相關(guān)財政資金管理工作。負責(zé)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理。負責(zé)全市文化、廣播電視、旅游和體育統(tǒng)計工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理。負責(zé)全市體育彩票銷售管理工作，對體育彩票公益金進行管理和監(jiān)督檢查。

  （四）公共服務(wù)科。擬訂全市文化、旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)。擬訂全市文化、旅游公共服務(wù)標準并監(jiān)督實施。指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導(dǎo)公共圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護工作。組織、指導(dǎo)和推動文化惠民工程、旅游便民惠民和志愿服務(wù)。

  （五）藝術(shù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科。擬訂全市音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施，擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表省、市水準及民族特色、地方特色的文藝院團。推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動，指導(dǎo)全市專業(yè)藝術(shù)場館及旅游場所演藝工作。推動藝術(shù)資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。承擔(dān)民俗文化的研究和整理工作。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。組織、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群能力建設(shè)和保護工作隊伍培訓(xùn)，承辦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及傳承人的申報工作，協(xié)調(diào)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演場所、傳習(xí)所、工作站等的建設(shè)工作。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。推進文化遺產(chǎn)資源合理利用。

  （六）文物科。擬訂全市文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文物保護利用、考古工作和重大項目的實施工作。組織開展不可移動文物、古籍資源調(diào)查、保護、管理等工作。承擔(dān)文物保護與考古相關(guān)資質(zhì)、資格認定工作，承擔(dān)重點文物保護單位的推薦和市級文物保護單位的審核工作。依法承擔(dān)文化遺產(chǎn)保護傳承工作。參與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全市博物館工作，承擔(dān)博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。推動、落實全市文物和博物館科技、信息化、標準化建設(shè)。組織開展可移動文物資源調(diào)查工作。負責(zé)可移動文物和博物館相關(guān)資質(zhì)資格的認定、管理工作。協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。指導(dǎo)民間珍貴文物搶救、征集工作。指導(dǎo)文物拍賣、文物進出境和鑒定管理工作。

  （七）市場管理科（行政審批科）。擬訂全市文化、廣播電視、旅游和體育市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責(zé)對文化、廣播電視、旅游和體育市場經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量進行行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。承擔(dān)文化、廣播電視、旅游和體育行業(yè)信用體系建設(shè)工作。組織擬訂文化、廣播電視、旅游和體育市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標準并監(jiān)督實施。指導(dǎo)旅游應(yīng)急、救援和保險等工作。指導(dǎo)規(guī)范演出、藝術(shù)品、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、上網(wǎng)服務(wù)、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為。承擔(dān)文化、體育市場經(jīng)營項目與活動、旅行社業(yè)務(wù)的審批（備案）工作。承擔(dān)假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)旅游景區(qū)景點、酒店等級評定工作。負責(zé)實施依法設(shè)定的行政許可工作。

  （八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動文化、廣播電視、旅游和體育領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和廣播電視、旅游、體育產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，促進全市文化、廣播電視、旅游和體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進全市區(qū)域、特色文化、廣播電視、旅游和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)文化、旅游、體育經(jīng)濟運行監(jiān)測與分析。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，培育文化、旅游和體育骨干企業(yè)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)、促進品牌建設(shè)發(fā)展。推動文化、廣播電視、旅游和體育產(chǎn)業(yè)對外投資和貿(mào)易工作。指導(dǎo)裝備技術(shù)提升。承擔(dān)全市文化和旅游的資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護工作。擬訂相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施。負責(zé)清遠旅游整體形象打造及宣傳推廣。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游發(fā)展。推進文化遺產(chǎn)資源合理利用。推動文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游景區(qū)開放開發(fā)工作。推動旅游扶貧相關(guān)工作。承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。組織開展有關(guān)科研工作及成果推廣。擬訂文化、廣播電視、旅游和體育對外及對港澳臺交流合作政策，組織開展本市融入粵港澳大灣區(qū)合作相關(guān)工作。指導(dǎo)、管理文化、廣播電視、旅游和體育對外及對港澳臺交流、合作及宣傳推廣工作，組織大型對外及對港澳臺交流推廣活動，推動區(qū)域交流與合作。

  （九）廣播電視科。組織實施廣播電視公共服務(wù)重大公益工程和公益活動，指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。負責(zé)推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。審核本系統(tǒng)編輯記者、播音員、主持人執(zhí)業(yè)資格以及從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作。

（十）群眾體育科。擬訂全市體育公共服務(wù)政策及體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織實施市全民健身計劃。指導(dǎo)實施國家體育鍛煉標準。建立和完善全民健身服務(wù)體系，推進體育公共服務(wù)。指導(dǎo)開展群眾性體育活動和健身氣功活動。統(tǒng)籌體育類社會組織管理工作，負責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)系各行業(yè)體育協(xié)會和各單項體育協(xié)會。組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與等級申報工作。負責(zé)游泳救生員的培訓(xùn)與管理。

  （十一）訓(xùn)練競賽科。指導(dǎo)全市青少年體育訓(xùn)練、競賽、運動隊伍建設(shè)和訓(xùn)科醫(yī)一體化工作。統(tǒng)籌規(guī)劃運動項目設(shè)置和布局，組織、協(xié)調(diào)本市運動隊備戰(zhàn)和參加省級以上比賽。負責(zé)承辦本市舉辦的國內(nèi)外體育比賽并提出建議。組織、指導(dǎo)體育科研工作和指導(dǎo)反興奮劑工作。指導(dǎo)市體育學(xué)校和各級各類業(yè)余體校的建設(shè)管理，統(tǒng)籌培養(yǎng)競技體育后備人才。負責(zé)組織教練員、裁判員的培訓(xùn)和運動員、裁判員的等級申報工作。

  （十二）執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂文化、廣播電視、旅游和體育市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導(dǎo)、推動全市文化、廣播電視、旅游和體育市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。受理、協(xié)調(diào)督辦文化、廣播電視、旅游和體育市場舉報投訴。指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化、廣播電視、旅游和體育市場綜合執(zhí)法工作，組織查處全市性、跨區(qū)域有關(guān)違法違規(guī)行為，督查督辦大案要案。負責(zé)“兩法”銜接工作。負責(zé)管理全市旅行社質(zhì)量保證金，依法調(diào)處有關(guān)旅游糾紛。

  （十三）人事科。擬訂行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)文化、廣播電視、旅游和體育高等學(xué)校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。組織文化藝術(shù)系列的專業(yè)職稱（專業(yè)技術(shù)資格）評審和體育教練員的專業(yè)技術(shù)資格評審。組織實施機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位培訓(xùn)工作。承擔(dān)機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)等工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作，指導(dǎo)旅游行業(yè)黨委的黨務(wù)工作。

   第五條  市文化廣電旅游體育局行政編制41名、行政執(zhí)法專項編制8名。設(shè)局長1名，副局長4名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

   第六條  市文化廣電旅游體育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

   第七條  本規(guī)定由市委負責(zé)解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

   第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。