豐順縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)地方規(guī)范性文件草案，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。    

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政許可事項。組織實施、指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法開展本部門承擔(dān)的行政許可（備案）業(yè)務(wù)。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。    

（三）負責(zé)承擔(dān)全縣市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作，組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。    

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。承擔(dān)組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責(zé)全縣市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費者委員會開展消費維權(quán)工作。    

（五）負責(zé)推進公平競爭制度，統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。承擔(dān)國家和省、市交辦的反壟斷工作。依法對全縣經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托進行調(diào)查。    

（六）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。組織制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。    

（七）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用，擬訂并實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導(dǎo)和促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。    

（八）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施嚴(yán)格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。    

（九）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。    

（十）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和傷害檢測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。    

（十一）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌實施全縣食品安全工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，負責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。    

（十二）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測分析、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。    

（十三）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險防范和傷害檢測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。協(xié)助配合上級特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。    

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。    

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作。組織實施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作。    

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。    

（十七）負責(zé)藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營的監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可（備案）、檢查、處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。組織指導(dǎo)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)開展藥品、化妝品不良反應(yīng)，醫(yī)療器械不良事件報告的監(jiān)測管理工作。    

（十八）完成縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。    

（十九）職能轉(zhuǎn)變。    

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。    

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。配合12345投訴舉報平臺建設(shè)，依法做好舉報投訴案件的處置工作。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。    

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。    

4.協(xié)調(diào)和完善市場監(jiān)管和執(zhí)法機制，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。    

5.大力推進質(zhì)量提升。促進全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，推行第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。    

6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。    

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。     

1.與縣科工商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依職責(zé)負責(zé)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織實施全縣食鹽行政執(zhí)法工作?？h科工商務(wù)局主管全縣鹽業(yè)工作，負責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。縣科工商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。     

2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制?？h市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。    

3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。     

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。     

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施并組織實施；擬訂并組織實施工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。     

（二）組織管理全縣各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，依法組織查處取締無照經(jīng)營行為。研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。     

（三）依法組織監(jiān)督管理市場競爭行為，查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。     

（四）負責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品（食品除外）質(zhì)量的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作。組織協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域有關(guān)專項打假工作，按分工查處制售假冒偽劣商品等違法行為；指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理和消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。負責(zé)產(chǎn)品（食品、化妝品除外）質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。     

（五）承擔(dān)依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負責(zé)組織監(jiān)督管理市場交易行為。     （六）承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易市場健康發(fā)展。     

（七）組織管理商標(biāo)和特殊標(biāo)志，依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)印制活動，加強著名（馳名）商標(biāo)的培育和保護工作。     

（八）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。     

（九）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。     

（十）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。     

（十一）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。     

（十二）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作。實施國家質(zhì)量振興綱要，組織、協(xié)調(diào)、實施質(zhì)量強省有關(guān)工作，推進名牌帶動戰(zhàn)略；對企業(yè)名稱，馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密，商標(biāo)等實施監(jiān)督管理和綜合保護。     

（十三）承擔(dān)全縣市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的市場監(jiān)管體系建設(shè)工作，承擔(dān)市場主體信用分類管理，負責(zé)市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預(yù)警服務(wù)。    

（十四）指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和協(xié)會、消費者權(quán)益保護委員會的工作。     

（十五）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。     

（十六）負責(zé)監(jiān)督管理計量工作。推行法定計量單位和組織國家計量制度，依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，推行工業(yè)計量現(xiàn)代化，規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。     

（十七）負責(zé)管理認(rèn)證工作。按權(quán)限依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理，依法監(jiān)管認(rèn)證中介機構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作。     

（十八）承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理工作的責(zé)任。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。     

（十九）配合上級主管部門開展科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)工作。     

（二十）承辦縣委、縣人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。