梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。組織實施市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)地方規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。 擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政許可事項。組織實施、指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法開展本部門承擔的行政許可(備案)業(yè)務(wù)。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，組織實施查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)并規(guī)范廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

(五)負責推進公平競爭制度。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。承擔國家和省、市交辦的反壟斷工作。依法對全區(qū)經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托進行調(diào)查。

(六)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準制定修訂工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。

(七)負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。組織研究知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜；指導(dǎo)和管理企業(yè)專利工作；組織重大專利技術(shù)實施；負責專利、技術(shù)市場鑒證、認定、登記和管理。指導(dǎo)和促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(八)負責保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施嚴格保護商標 專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。組織實施并推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織商標、專利執(zhí)法工作，依法處理知識產(chǎn)權(quán)爭議糾紛。組織實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。

(九)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，協(xié)調(diào)開展重大質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(十)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(十一)承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

(十二)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測分析、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十三)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(十四)負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十五)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十六)負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十七)負責藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營的監(jiān)督管理。負責藥品（零售）經(jīng)營的許可，組織藥品（零售）、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營的檢查和處罰。組織全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)，醫(yī)療器械不良事件報告的監(jiān)測管理工作。

(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。配合12345 投訴舉報平臺建設(shè)，依法做好舉報投訴案件的處置工作。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

5.大力推進質(zhì)量提升。促進全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，推行第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高國內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得舒心、用得放心、吃得安心。

(二十)有關(guān)職責分工。

1. 與區(qū)科工商務(wù)局的有關(guān)職責分工。區(qū)科工商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)科工商務(wù)局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依職責負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。

2.與市公安局梅江分局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局梅江分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局配合相關(guān)部門做好食品安全風險評估工作。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責梅州城區(qū)占道經(jīng)營、流動食品攤販監(jiān)管執(zhí)法工作，區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責攤販食品安全質(zhì)量監(jiān)督管理；區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立梅州城區(qū)占道經(jīng)營、流動食品攤販和國有肉菜市場食品安全事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。