新泰市應(yīng)急管理局

市應(yīng)急局貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、泰安市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐新解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)應(yīng)急救援力量以及全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作。

（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)督查、考核工作。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況，參與事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作，通報(bào)有關(guān)情況。

（十一）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督駐新工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。對(duì)同級(jí)油氣管道負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并審查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。

（十五）會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展對(duì)外交流與合作。

（十七）編制防震減災(zāi)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。擬定地震應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)地震行政執(zhí)法與處罰。負(fù)責(zé)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督與管理。組織地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。

（十八）承擔(dān)防汛抗旱、抗震救災(zāi)相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)市委市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(掛政工科牌子)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、安全、值班等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理和局機(jī)關(guān)綜合性文稿起草 工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障和 退休人員的管理服務(wù)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn) 工作。組織開展有關(guān)對(duì)外業(yè)務(wù)交流與合作。承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急 管理等專項(xiàng)資金和局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)所屬單 位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作，組織開展內(nèi)部審計(jì)工作。研究提出 安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議并組織 落實(shí)。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度的有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)組織開展本單位的政務(wù)公開、政府信息公開工作。

(二)政策法規(guī)科(掛行政審批科牌子)。組織起草相關(guān)規(guī)范 性文件，承擔(dān)重大政策研究工作。牽頭編制全市安全生產(chǎn)、綜合 防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)規(guī)范性文件合法 性審查、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指 導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安 全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況，參與 監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變行政審 批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 化。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理、審批和組織協(xié)調(diào)工作。   

 (三)預(yù)案管理和應(yīng)急處置科。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組 織編制我市應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自 然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案?jìng)浒?審查工作，承擔(dān)預(yù)案演練指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。擬定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)，擬定市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障辦法并 組織實(shí)施。管理全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及 全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，銜接駐新解放軍和武警部隊(duì)參與救援工作。          (四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、 安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān) 控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改 建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)市內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理，承擔(dān) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)、指導(dǎo)非藥品類 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。對(duì)同級(jí)油氣管道負(fù)有監(jiān)管 責(zé)任的部門進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。組織或者參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。     

(五)工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘 探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、 輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo) 監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工 作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理 工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作。組織或者參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。組織指導(dǎo) 并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除 外)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(煤礦除外)主要負(fù)責(zé)人、安全生 產(chǎn)管理人員的考核工作。

(六)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織 協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織 實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。通報(bào)安全生產(chǎn)情況。組織或者參 與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

(七)綜合減災(zāi)救災(zāi)科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和 評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然 災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事 件的調(diào)查評(píng)估工作。擬定綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、制度并組織實(shí)施， 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防災(zāi)減災(zāi)工作。組織建立減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，統(tǒng)一發(fā)布 災(zāi)情信息。擬訂市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)重 要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送并監(jiān)督使用。會(huì)同有關(guān)方面 組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和 受災(zāi)群眾生活救助。

(八)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科(掛防汛抗旱科牌子)。擬定市地震災(zāi)害防治的有關(guān)辦法和措施。承擔(dān)地震行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定破壞性地震應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，協(xié)調(diào)避難場(chǎng)所的管理工作。組織協(xié)調(diào)地震 應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大以上 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急管理工作， 協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度 和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救援工作。

(九)火災(zāi)防治管理科。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原(地) 消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi) 撲救、森林消防隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備等工作。

(十)科技和信息科(掛新聞宣傳科牌子)。承擔(dān)應(yīng)急管理、 安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道，健 全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃 并組織實(shí)施。指導(dǎo)“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全 生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研、專家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù) 工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析 工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情 應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作。開展面向公眾的有關(guān)法律法規(guī)和政策、 防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作， 監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。