濰坊市寒亭區(qū)財政局

區(qū)財政局全面貫徹黨中央關于財經工作的決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產管理、企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關財政規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關政策和財務制度并組織實施。

（二）根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關國有資產管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與街道（開發(fā)區(qū)）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行，匯總全區(qū)財政預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責區(qū)級預決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經費開支標準和支出政策。完善轉移支付制度。指導街道（開發(fā)區(qū)）及區(qū)級單位財政預算管理工作。

（四）負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（五）負責全區(qū)稅收政策管理。擬訂區(qū)級管理權限內的稅收政策，完善稅收保障機制。

（六）按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理區(qū)級財政專戶以及資金。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場， 按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度， 指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現金管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度， 負責區(qū)級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

（八）負責貫徹全市政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)政府購買服務指導性目錄。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工 作。

（九）牽頭編制國有資產管理情況報告。貫徹執(zhí)行全市行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產管理工作。

（十）負責制定全區(qū)國有資本經營預算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經營預決算草案，匯總全區(qū)國有資本經營預決算，收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

（十一）根據區(qū)政府授權，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責，組織實施基 礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

（十二）根據區(qū)政府授權，履行國有文化資產出資人職責， 承擔所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作。

（十三）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關政策，制定區(qū)級基建財務管理制 度。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

（十四）負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度，承擔社會保險基 金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十五）負責擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策，推進財政涉農資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十六）負責擬訂全區(qū)地方政府性債務管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理 工作。開展財稅領域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全區(qū)政府和 社會資本合作管理相關工作。

（十七）負責擬訂全區(qū)政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責區(qū)級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產管理。

（十八）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度。

（十九）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二十）根據區(qū)委、區(qū)政府授權，依法履行出資人職責，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產，承擔監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產保值增值的職責。按照權限管理區(qū)直部門（單位）舉辦的國有企業(yè)。區(qū)屬國有資產收益資金納入區(qū)財政預算管理，在財務會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務會計制度。起草擬訂國有資產監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和管理制度草案。區(qū)里支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措 施，包括國有企業(yè)下崗職工生活保障費用、分流人員費用、破產企業(yè)安置職工費用、經營管理者素質能力提升費用等，首先從企業(yè)資產或收益中安排，不足部分從區(qū)國有資產收益中統(tǒng)籌解決。

（二十一）負責局機關及所屬單位的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作。

 內設機構及職責

1、辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)、應急管理等局機關日常運轉工作。組織開展財稅政策調研和財政工作重大問題研究，提出政策建議。承擔綜合性文稿起草工作。牽頭提出中長期財政規(guī)劃建議。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作。負責局機關和所屬單位黨的建設、群團、財務、國有資產管理、紀檢監(jiān)察、社會保障、機構編制、人事管理、離退休人員的管理服務工作。組織指導全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關信息化網絡管理。

2、預算科。研究提出全區(qū)財政政策、財政體制、預算管理制度的建議。組織編制全區(qū)中期財政規(guī)劃。組織審核、匯總年度全區(qū)財政預算。組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算和政府債務預算（計劃）的編制、審核、批復、調整等工作。牽頭區(qū)級預算管理工作，研究提出增收節(jié)支、平衡預算的政策措施與建議。牽頭區(qū)級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔區(qū)對街道（開發(fā)區(qū)）的財政體制改革、轉移支付和預算管理指導工作。

國庫管理方面：組織全區(qū)財政預算執(zhí)行分析和區(qū)級預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，擬訂財政國庫管理制度并組織實施，管理區(qū)級財政國庫。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責區(qū)級總預算會計核算工作。管理區(qū)級財政專戶和預算單位賬戶。負責區(qū)級財政國庫資金調度，按規(guī)定承擔國庫現金管理有關工作。組織編制全區(qū)財政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財務報告。

法規(guī)稅政方面：審核上報財政、稅收、相關國有資產管理的規(guī)范性文件制定計劃建議，組織起草有關規(guī)范性文件。組織擬訂法治財政建設實施方案，承擔法治財政建設的綜合協(xié)調、督促指導和監(jiān)督檢查工作。審核其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案中有關財政稅收的條款。承擔局機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。參與重大行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟等工作。負責推進全區(qū)財政系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單。研究落實上級稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調整、減免稅以及對全區(qū)財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議。承擔區(qū)級權限內的稅收政策管理工作。開展稅收政策績效評價、稅源調查、稅收政策變化情況分析工作。負責全區(qū)稅收保障相關工作。參與擬訂、完善稅收征管政策措施。

政府債務管理方面：貫徹執(zhí)行全市地方政府性債務管理制度、政策和辦法。負責全區(qū)政府債務限額管理，組織編制全區(qū)和區(qū)級政府債務預算（計劃）并分類納入預算管理，承擔地方政府債務還本付息管理工作。負責政府外債有關管理工作，參與貸（贈）款、擔保和聯(lián)合融資的對外談判、轉貸（贈）、償還工作。擬訂化解政府性債務風險的政策措施，評估、預警和監(jiān)控區(qū)政府性債務風險狀況。組織實施地方政府債券發(fā)行和政府債務信息公開工作。承擔政府融資平臺政府性債務的監(jiān)督管理工作。承擔區(qū)政府性債務管理領導小組辦公室的具體工作。

3、行政事業(yè)保障科。承擔行政、政法、外事等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理等有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。擬訂行政性經費財務管理制度和政法經費保障政策并組織實施，研究提出相關開支標準和定額。參與擬訂公務用車政策以及相關制度，會同有關部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車配備使用管理辦法。擬訂道路交通事故社會救助基金管理辦法，指導監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。會同有關部門制定保障非公有制經濟組織、社會組織黨建工作經費的相關政策措施。牽頭擬訂人才發(fā)展財政政策并組織實施，承擔區(qū)人才工作領導小組交辦事項及人才工作經費管理有關工作。承擔統(tǒng)一著裝管理有關工作。

社會保障方面：承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。參與擬訂有關資金（基金）財務管理制度并組織實施，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關部門編制區(qū)級社會保險基金預決算草案，審核匯總全區(qū)社會保險基金預決算。牽頭承擔全區(qū)農民工就業(yè)和解決拖欠農民工工資涉及財政有關工作。

教科文方面：承擔教育、科技、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政產業(yè)政策及有關制度。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。推進教科文相關領域資金管理機制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。承擔國有文化資產出資人職責具體事項，負責所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作。負責建立健全文化企業(yè)國有資產保值增值指標體系并對所監(jiān)管企業(yè)進行考核。

4、經濟建設科。分析預測宏觀經濟形勢并提出有關政策建議，承擔深化財稅改革相關協(xié)調工作。牽頭組織全區(qū)財政信息數據庫建設。承擔自然資源與規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、彩票發(fā)行、住房公積金等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。擬訂促進資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、林業(yè)等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。會同有關部門擬訂土地、海域海島、礦產等國有資源出讓收支政策。組織擬訂全區(qū)政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。開展非稅政策績效評價，非稅收入變化情況分析工作。承擔彩票管理相關工作。管理財政票據。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。承擔深化住房制度改革具體工作，管理監(jiān)督住房改革資金、棚戶區(qū)改造專項資金的使用。按照有關規(guī)定對住房公積金的歸集、提取和使用情況進行監(jiān)督。

工商貿易方面：承擔工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)管、大數據、投資合作促進、貿易促進等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。參與產業(yè)政策研究，擬訂支持工業(yè)轉型升級、大數據產業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、民營經濟發(fā)展以及外經貿和內貿流通等相關領域的財政政策并組織實施。參與擬訂打造對外開放新高地、新舊動能轉換重大工程等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產業(yè)政策。

經濟建設方面：承擔發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、應急管理等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位年度預算安排建議，審核其年度財務決算。管理基本建設有關項目資金。擬訂區(qū)級基本建設財務管理制度。承擔有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂基本建設投資政策。參與協(xié)調重大自然災害恢復重建。

政府引導基金管理方面：研究擬訂政府引導基金管理運作政策、制度，提出區(qū)級政府引導基金設立方案。對區(qū)級政府引導基金的經營運作進行監(jiān)督管理和績效評價。提出區(qū)級政府引導基金收益安排建議。

金融方面：貫徹執(zhí)行全市政策性金融、普惠金融相關財政政策。承擔財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的研究工作。擬訂全區(qū)地方金融類企業(yè)財務制度并實施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關政策。開展財稅領域涉外交流與合作。牽頭擬訂政府和社會資本合作相關政策制度，并實施監(jiān)督管理。

5、財政監(jiān)督績效管理科。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作，受省財政廳、市財政局委托對注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量實施監(jiān)督檢查。擬訂財政內部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內部控制制度并組織實施，對內部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。研究擬訂全面實施預算績效管理的制度、政策和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。推進預算績效指標及標準體系建設，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，以及第三方機構參與績效管理和專家咨詢工作機制。組織實施區(qū)級預算績效管理工作，牽頭開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用、績效信息公開等工作。指導全區(qū)部門（單位）開展預算績效管理工作。

會計管理方面：組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議，擬訂有關規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。負責研究制定會計人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，負責會計高端人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務管理工作。指導會計人員的業(yè)務培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。

政府購買監(jiān)督管理方面：貫徹執(zhí)行上級政府采購、政府購買服務規(guī)章制度和有關政策。制定全區(qū)政府購買服務指導性目錄。負責區(qū)級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制區(qū)級購買服務計劃。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。承擔政府采購信息管理、投訴處理、評審專家的監(jiān)督管理等工作，組織對采購代理機構的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。指導街道（開發(fā)區(qū)）、部門（單位）政府采購以及政府購買服務工作。

6、農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、水利、供銷等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。負責牽頭推進財政涉農資金管理體制改革。研究擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關部門制定財政支農資金管理辦法和相關行業(yè)財務管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農資金預算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔涉農補貼管理工作。參與農民負擔監(jiān)督檢查工作。

7、資產管理科。承擔全區(qū)國有資產、區(qū)級國有企業(yè)的管理工作。研究提出相關國有資產管理政策。牽頭落實國有資產管理情況報告工作。承擔國企國資改革相關工作。編制區(qū)級國有資本經營預算建議草案，負責區(qū)級國有資本經營預算收支管理，匯總全區(qū)國有資本經營預算。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度并組織實施，指導監(jiān)督全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理工作，承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產管理有關工作。組織實施企業(yè)財務制度。負責企業(yè)財務信息與統(tǒng)一分析。參與擬訂區(qū)財政局履行有關國有資產（資本）出資人職責的管理制度和辦法。承擔國有資產監(jiān)督管理方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。

國有金融資本監(jiān)管方面：貫徹執(zhí)行全市國有金融資本管理的政策、制度。負責區(qū)級國有金融資本基礎管理，承擔產權登記、國有資本流轉等工作。承擔國有金融資本運行質量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制區(qū)級國有金融資本經營預算建議草案，監(jiān)督相關金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂區(qū)財政局直接履行出資人職責的地方國有金融企業(yè)負責人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔所監(jiān)管金融企業(yè)股權董事管理工作，擬訂相關制度，提出有關股權董事、財務總監(jiān)等委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。