平邑縣衛(wèi)生健康局

  平邑縣衛(wèi)生健康局（以下簡稱縣衛(wèi)生健康局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛平邑縣中醫(yī)藥管理局（以下簡稱縣中醫(yī)藥局）牌子?？h衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，擬定區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。

（三）制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)全縣傳染病防治及監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對全縣人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全縣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)新舊動能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實(shí)施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法依規(guī)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

（七）制定全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，會同有關(guān)部門執(zhí)行國家、省衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（八）負(fù)責(zé)全縣計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（九）負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥工作，擬訂全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。

（十）推進(jìn)衛(wèi)生健康工作，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)縣保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負(fù)責(zé)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）承擔(dān)縣保健委員會、縣老齡工作委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣公立醫(yī)院管理委員會、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、縣政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其它任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康平邑戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1．更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

2．更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3．更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

4．協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

5．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進(jìn)全民健康。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1．與縣民政局的職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的規(guī)范性文件以及全縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導(dǎo)全縣老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2．與縣市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。（1）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。根據(jù)國家、省、市、縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門組織制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)?？h市場監(jiān)督管理局協(xié)助縣衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料，及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。（2）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗(yàn)，餐具、飲具的包裝標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時相互通報(bào)。（3）縣衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)縣市場監(jiān)督管理局。（4）縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。

3．與縣醫(yī)療保障局的職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

4．關(guān)于行政許可權(quán)相對集中。審管聯(lián)動方面。縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)依法履行劃轉(zhuǎn)后的行政許可事項(xiàng)審批工作，縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策以及行政許可事項(xiàng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定等工作，行使劃轉(zhuǎn)后與行政許可事項(xiàng)相關(guān)的行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力；縣行政審批服務(wù)局與縣衛(wèi)生健康局應(yīng)建立信息共享、數(shù)據(jù)互通、實(shí)時反饋、無縫銜接的互動配合機(jī)制。劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理方面。對依法需現(xiàn)場勘查、驗(yàn)收的劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)會同縣衛(wèi)生健康局根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施辦法，形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程；縣行政審批服務(wù)局組織現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證需縣衛(wèi)生健康局提供相關(guān)專業(yè)人才、技術(shù)條件支持的，縣衛(wèi)生健康局要積極予以配合；對依法需對上協(xié)調(diào)聯(lián)系、請示報(bào)告的事項(xiàng)，由縣行政審批服務(wù)局與縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合行文上報(bào)，具體的請示報(bào)告及對上協(xié)調(diào)聯(lián)系，以縣衛(wèi)生健康局為主，縣行政審批服務(wù)局協(xié)助配合。行政許可事項(xiàng)調(diào)整方面。國務(wù)院、省政府和市政府明確下放的行政許可事項(xiàng)，由縣行政審批服務(wù)局商縣衛(wèi)生健康局提出承接落實(shí)意見，原則上適合縣行政審批服務(wù)局行使許可權(quán)的由其承接；調(diào)整、取消的行政許可事項(xiàng)，縣行政審批服務(wù)局不再辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管工作。業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策解讀方面?？h衛(wèi)生健康局制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、通知等，要同時發(fā)縣行政審批服務(wù)局；縣衛(wèi)生健康局組織召開的與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的會議、培訓(xùn)，對相關(guān)政策文件、辦理流程、改進(jìn)措施、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行的政策解讀，對上級衛(wèi)生健康部門發(fā)起舉辦的行政審批業(yè)務(wù)會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，要及時通知縣行政審批服務(wù)局安排人員一同參加。

5．關(guān)于中介監(jiān)管?？h行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)對行政許可事項(xiàng)辦理過程中的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)效能和質(zhì)量方面進(jìn)行綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)對進(jìn)駐實(shí)體“中介超市”和網(wǎng)上“中介超市”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理、考核。相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在職能、經(jīng)營范圍、責(zé)任、權(quán)利等方面的規(guī)范性文件，出臺規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為的考核評價體系和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，全面構(gòu)建市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、行業(yè)自律、服務(wù)高效的中介市場秩序。