濰坊市城市管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

濰坊市城管局全面貫徹黨中央關(guān)于城市管理工作的決策部署，落實(shí)省、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行城市管理方面的法律、法規(guī)和方針、政策以及國務(wù)院、省政府在城市管理方面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定。

（二）組織起草全市城市管理工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全市城市管理工作的政策、規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（三）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、公用事業(yè)和城市管理行政執(zhí)法的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（四）參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市公用道路、橋梁、排水管道、路燈照明、公共自行車、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等市政設(shè)施管理維護(hù)工作，組織實(shí)施或參與城區(qū)市政公用事業(yè)有關(guān)建設(shè)工程。

（五）負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)?、熱力、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)節(jié)水管理工作。負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)的征收管理工作。

（六）組織指導(dǎo)城市園林綠化管理和環(huán)境藝術(shù)管理工作。參與對(duì)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的園林綠化設(shè)計(jì)和綠地率的審核工作。協(xié)調(diào)或配合有關(guān)部門組織擬訂實(shí)施城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與城區(qū)環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置和施工的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)園林城市的創(chuàng)建工作。

（七）組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提出城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收運(yùn)處置的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市防汛相關(guān)工作。

（九）管理市級(jí)城市維護(hù)資金，提出城市維護(hù)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)資金的年度使用計(jì)劃。擬訂公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并對(duì)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門擬訂城市公用事業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施運(yùn)行的安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，組織處理有關(guān)災(zāi)害和安全事故。

（十一）擬訂城市市政公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)推廣，組織對(duì)外技術(shù)業(yè)務(wù)交流與合作。負(fù)責(zé)城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)戶外廣告設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)數(shù)字化城市管理工作。

（十三）指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法工作，按照省、市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施市管范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、市政公用事業(yè)管理等方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰。實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護(hù)管理方面對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰。實(shí)施對(duì)在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行政處罰。實(shí)施對(duì)向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的行政處罰。實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的市場監(jiān)管方面對(duì)無照商販、公安交通管理方面對(duì)侵占道路行為的行政處罰。

（十四）對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。調(diào)度、組織市區(qū)城市管理專項(xiàng)和重大執(zhí)法活動(dòng)，查處跨區(qū)和重大違法案件。協(xié)助各區(qū)做好城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作。

（十五）指導(dǎo)農(nóng)村廁所、生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。

（十六）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到市審批服務(wù)局的行政許可事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工

1．關(guān)于違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑物查處。凡按規(guī)定權(quán)限和程序經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設(shè)項(xiàng)目和建筑物，由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)批后監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑物，移交市城管局進(jìn)行查處。凡未經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設(shè)項(xiàng)目和建筑物，由市城管局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，市自然資源和規(guī)劃局配合市城管局對(duì)違規(guī)、違法情況進(jìn)行查處。

2．關(guān)于市區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）管理。城區(qū)新建戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門審批。城區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）由市城管局根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

3．關(guān)于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門審批。城市雕塑的管理工作由市城管局負(fù)責(zé)。

4．關(guān)于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批。建設(shè)項(xiàng)目侵占綠地或?qū)G地進(jìn)行改建的，須先由市審批服務(wù)局按規(guī)定會(huì)同市城管局進(jìn)行審查，然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審批擅自占用城市綠化用地的，由市城管局查處。

5．關(guān)于市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理由市城管局負(fù)責(zé)。

6．關(guān)于節(jié)約用水管理。市水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣市區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根掘節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

7．關(guān)于城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)。凡屬市城管局籌集管理工程資金的工程項(xiàng)目，由市城管局組織實(shí)施。凡屬市住建局籌集管理工程資金的工程項(xiàng)目，由市住建局組織實(shí)施。

8．關(guān)于噪聲污染監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作，組織城市區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染行為的查處，督促有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。市城管局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲污染和在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活行為的查處。

9．關(guān)于露天燒烤管理。市城管局負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營、不按城市管理相關(guān)規(guī)定從事燒烤經(jīng)營行為，以及對(duì)在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為進(jìn)行處罰。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處違反食品安全和無照經(jīng)營行為（流動(dòng)經(jīng)營業(yè)戶除外）。市公安局依法負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染、機(jī)動(dòng)車在道路上的停放管理。

10.關(guān)于流浪乞討人員管理。市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市流浪乞討人員救助管理工作，做好救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)管理及流浪乞討人員的返鄉(xiāng)護(hù)送工作。配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙及利用殘疾人、未成年人乞討的調(diào)查、取證和解救工作，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染病人的救治工作。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)指定流浪乞討人員救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好對(duì)流浪乞討人員中危重病人、傳染病人、精神病人的收治工作。市城管局負(fù)責(zé)做好對(duì)露宿街頭人員、街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的防范、管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀市政公共設(shè)施，妨礙他人正常使用市政公共設(shè)施等行為。引導(dǎo)和護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。市交通局指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為救助管理機(jī)構(gòu)購買乘車（船）憑證提供便利，為救助管理機(jī)構(gòu)接送流浪乞討人員進(jìn)出站等提供便利。市教育局及時(shí)安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校做好接收工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，協(xié)助民政部門做好流浪乞討救助工作。市人社局按照有關(guān)規(guī)定做好流浪乞討人員技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶工作。

11.關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營使用安全監(jiān)管，市城管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄌ烊粴猓ê簩託猓?、液化石油氣和人工煤氣等）安全管理。市?yīng)急局負(fù)責(zé)作為工業(yè)生產(chǎn)原料的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳌?/span>

12.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件。市城管局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。