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?1.擬定全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策,依規(guī)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。擬定和執(zhí)行區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
2.負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案;受管委會·區(qū)政府委托,向區(qū)人大常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況,依據(jù)區(qū)人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算草案,依法組織實施。負(fù)責(zé)審核批復(fù)區(qū)直各預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))各預(yù)算單位的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級財政預(yù)決算公開和部門預(yù)決算公開監(jiān)督檢查。
3.全面實施預(yù)算績效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理的一體化。
4.組織制定區(qū)級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,擬定和執(zhí)行區(qū)級財政、財務(wù)、會計管理制度,制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,加強(qiáng)財政資金管理。制訂政府綜合財務(wù)報告編制辦法并組織實施。
5.會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理辦法,監(jiān)督社會保障資金(基金)使用;管理區(qū)級社會保障資金(基金)財政專戶。
6.按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi),管理財政票據(jù)。
7.依法監(jiān)督管理政府采購活動,負(fù)責(zé)制定區(qū)級政府采購管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
8.依法制訂地方政府債務(wù)管理制度和辦法,負(fù)責(zé)區(qū)政府債券的申報、使用、管理和監(jiān)督償還,指導(dǎo)轄區(qū)行政事業(yè)單位和政府投融資平臺公司加強(qiáng)債務(wù)管理工作。
9.擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并組織實施。
10.負(fù)責(zé)區(qū)級財政投資評審工作。
11.承辦上級交辦的其他事項。
12.職能轉(zhuǎn)變
(1)完善政府預(yù)算體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性和協(xié)同性。
(2)深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))財政體制,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。
(3)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
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